Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

В составе:

Председательствующего судьи Сучковой И.А.

При секретаре Бедаревой И.Ю.

С участием прокурора Деревянкина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

07 ноября 2011 года

гражданское дело по иску Кемеровского районного прокурора, обратившегося в интересах Белозеровой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ., к Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Кемеровский районный прокурор, в интересах Белозеровой Т.А., обратился в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района, в котором просит суд возложить на ответчика обязанность по предоставлению Белозеровой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение по договору социального найма вне очереди по её месту жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Требования мотивирует тем, что Прокуратурой Кемеровского района по обращению Белозеровой ФИО13 о нарушении её жилищных прав проведена проверка соблюдения администрацией Кемеровского муниципального района требований законодательства о защите жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установлено, что распоряжением администрации Кемеровского района от ДД.ММ.ГГГГ № над Белозеровой Т.А. установлено попечительство, попечителем назначена ФИО9 Жилое помещение за Белозеровой Т.А. вышеуказанным распоряжением не закреплялось. Жилого помещения на праве собственности, по договору социального найма Белозерова Т.А. не имеет. В соответствии с Постановлением администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п Белозерова Т.А. принята на учет граждан, в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Белозеровой Т.А. в соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в настоящее время ей 21 год, и она осталась без попечения родителей до достижения ей 18 лет, так как её мать - ФИО2 и отец - ФИО3 решением Кемеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав. В соответствии с вышеуказанным федеральным законом Белозерова Т.А. имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Согласно ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 3 ст. 3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 №67-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 9 ст.2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 №144-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», полагает, что Белозеровой Т.А. администрацией Кемеровского муниципального района должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди по месту её жительства (в черте соответствующего населенного пункта), общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В судебном заседании старший помощник прокурора Деревянкин А.А. на иске настаивал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Кемеровского муниципального района – ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. №), в иске просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации КО и представитель соответчика Департамент образования и науки Администрации КО, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика определением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), в судебное заседание не явились, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными, о причинах не явки суду не сообщили, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, против чего не возражали участники процесса.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно положений ст. 19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Часть 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Статья 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что детьми-сиротами признаются дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах.

Согласно ч. 2 ст. 8 указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Часть 3 ст. 50 ЖК РФ закреплено, что федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

Пункт 9 ст. 2 Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ (ред. от 02.06.2011) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26.10.2005), органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что родители Белозеровой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении последней, что подтверждается вступившим в законную силу решением ФИО4 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) и Белозерова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., передана на попечение органа опеки и попечительства, над Белозеровой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ, установлена опека – попечителя ФИО9, что подтверждается ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Таким образом, судом установлена, что Белозерова Т.А. в возрасте до достижения 18 лет, осталась без попечения родителей, и следовательно, в силу ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот, оставшихся без попечения родителей» относиться к категории лиц детей-сирот и соответственно пользуется всеми правами и гарантиями, установленными действующим законодательством, для данной категории лиц.

Распоряжением Главы Кемеровского муниципального района №-Г от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), на основании заявления Белозеровой Т.А. (л.д. №), Белозерова Т.А. принята на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с включением в список на получение жилого помещение под № №, а также в список на получение жилого помещения во внеочередном порядке под № №.

Судом установлено, что согласно справке Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № очередь Белозеровой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на ДД.ММ.ГГГГ – № (л.д. №).

Таким образом, судом установлено, что Белозеровой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., как сироте, оставшейся без попечения родителей в возрасте до 18 лет, должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди по месту её жительства (в черте соответствующего населенного пункта), общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации № от ДД.ММ.ГГГГ Белозерова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет в собственности объектов недвижимого имущества (л.д. 11).

Судом установлено, что Белозерова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает и значится зарегистрированной по адресу: <адрес>1 (л.д. №).

Следовательно, в настоящее время Белозеровой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не предоставлено жилое помещение по договору социального найма, поскольку после достижения ею совершеннолетия и окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, учреждениях всех видов профессионального образования, Белозерова Т.А. не имеет жилого помещения для постоянного проживания на условиях заключенного с нею договора социального найма. При этом, обязанность предоставления жилого помещения возложена, в соответствии с действующим законодательством, на орган местного самоуправления, в данном случае на Администрацию Кемеровского муниципального района.

Таким образом, суд находит требования Кемеровского районного прокурора, обратившегося в интересах Белозеровой ФИО15, ДД.ММ.ГГГГр., к Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении жилого помещения – подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.

С учетом установленных обстоятельств, а также указанных норм законодательства, суд считает необходимым установить Администрации Кемеровского муниципального района для предоставления Белозеровой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилого помещения на условиях социального найма в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку расходы на приобретение жилого помещения включаются в статьи, предусматривающих выделение субвенций на приобретение жилья из областного бюджета. При этом, предоставление жилого помещения Белозеровой Т.А. и реализации её прав на жилье, не должно нарушать прав, свободы и законные интересы других детей-сирот, признанных нуждающимися в жилье и постановленными на очередь.

Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Кемеровского районного прокурора, обратившегося в интересах Белозеровой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении жилого помещения.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, а именно государственная пошлина в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, от уплаты которой истец был освобожден, с ответчика взысканию не подлежит, поскольку Администрация Кемеровского муниципального района является органом местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кемеровского районного прокурора, обратившегося в интересах Белозеровой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Возложить на администрацию Кемеровского муниципального района исполнить обязанность по предоставлению Белозеровой ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди по месту её жительства ( в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее норму предоставления в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: И.А. Сучкова

Мотивированное решение будет изготовлено 09.11.2011 года.

<данные изъяты>