о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

В составе:

Председательствующего Костиной Н.Н.

При секретаре Юрковой Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

11 ноября 2011 года

Гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к ЗАО «Кузбасстеплосервис» г. Кемерово о понуждении к исполнению санитарно- эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ЗАО «Кузбасстеплосервис», просит суд обязать ответчика устранить превышающий допустимый эквивалентный уровень звука на 2дБа, на рабочем месте водителя автомобиля (КамАЗ 65116), в соответствии с требованиями СН .2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий, и на территории жилой застройки». Требования мотивированы следующим. Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области в соответствии со ст. 44, 51, 58 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» проводило проверку по надзору с целью проверки выполнения предписания Управления от ДД.ММ.ГГГГ -ОЛ, срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Кузбасстеплосервис» <адрес>. В ходе мероприятий по надзору установлено, что согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлено невыполнение предписания -ОЛ от ДД.ММ.ГГГГ По результатам протокола от ДД.ММ.ГГГГ ООО Центра экспертизы условий труда «Эксперт». Шум на рабочем месте водителя автомобиля (ЗИЛ 433360) превышает рассчитанный допустимый эквивалентный уровень звука на 1дБА, что не соответствует требованиям СН .2.4/2.1.8562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Общая вибрация на рабочем месте водителя автомобиля (ЗИЛ 433360) превышает допустимый эквивалентный корректированный уровень виброскорости по оси Х на З дБА; по оси Y на 2 дБА, что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация, в помещениях жилых и общественных зданий». По результатам протокола от ДД.ММ.ГГГГ шум на рабочем месте водителя автомобиля (КамАЗ 65116) превышает рассчитанный допустимый эквивалентный уровень звука на 2 дБа, что не соответствует требованиям СН № 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Общая вибрация на рабочем месте водителя автомобиля (КамАЗ 65116) превышает допустимый эквивалентный корректированный уровень виброскорости по оси Х на 6дБА, что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация, в помещениях жилых и общественных зданий». В отношении директора ЗАО «Кузбасстеплосервис» <адрес> ФИО6 мировым судьей судебного участка № <адрес> было вынесено постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 чт. 19.5 КРФоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Таким образом ЗАО «Кузбасстеплосервис» г. Кемерово нарушает санитарно- эпидемиологическое законодательство, а именно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которого юридические лица обязаны выполнить требования санитарного законодательства. Не выполнены пункты СанПиН 2.2.2./2.4.1340. В силу ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представители истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), поддержали исковые требования в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ЗАО «Кузбасстеплосервис»- ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал просил в иске отказать. Суду пояснил, что автомобиль ЗИЛ 433360 был продан. В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ по измерениям фактического уровня общей вибрации указана ссылка на нормативный документ (ГОСТ 12.1.012-90 «Система стандартов безопасности труда. Вибрационная безопасность. Общие требования») не действующий на момент проведения испытаний (письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ ). Согласно письма научно-технического центра ОАО «КАМАЗ» «…оценка АТС на вибронагруженность и гигиеническая оценка АТС техническим регламентом «О безопасности колесных транспортных средств» не предусмотрена…»). По указанным основаниям просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда.

Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ( в ред. от 19.07.2011 г.), направлен на обеспечение санитарно—эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 25 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В силу ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии сост. 51 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в соответствии со ст. 44, 51, 58 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на основании Распоряжение (приказа) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.) в отношении ЗАО «Кузбасстеплосервис» <адрес> была проведена проверка по надзору с целью проверки выполнения предписания Управления от ДД.ММ.ГГГГ -ОЛ, срок исполнения которого был установлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.

В ходе мероприятий по надзору установлено, что согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлено невыполнение предписания -ОЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ). По результатам протокола от ДД.ММ.ГГГГ ООО Центра экспертизы условий труда «Эксперт». Шум на рабочем месте водителя автомобиля (ЗИЛ 433360) превышает рассчитанный допустимый эквивалентный уровень звука на 1дБА, что не соответствует требованиям СН .2.4/ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». (л.д. 16). Общая вибрация на рабочем месте водителя автомобиля (ЗИЛ 433360) превышает допустимый эквивалентный корректированный уровень виброскорости по оси Х на З дБА; по оси Y на 2 дБА, что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Производственная вибрация, вибрация, в помещениях жилых и общественных зданий». (л.д. ).

По результатам протокола от ДД.ММ.ГГГГ шум на рабочем месте водителя автомобиля (КамАЗ 65116) превышает рассчитанный допустимый эквивалентный уровень звука на 2 дБа, что не соответствует требованиям СН .2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Общая вибрация на рабочем месте водителя автомобиля (КамАЗ 65116) превышает допустимый эквивалентный корректированный уровень виброскорости по оси Х на 6дБА, что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Производственная вибрация, вибрация, в помещениях жилых и общественных зданий». (л.д. ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в отношении технического директора ЗАО «Кузбасстеплосервис» - ФИО5 составлен протокол за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КРФобАП. (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в отношении генерального директора ЗАО «Кузбасстеплосервис» - ФИО6 составлен протокол , за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КРФобАП. (л.д. ).

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ЗАО «Кузбасстеплосервис» <адрес> ФИО6 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. (л.д. ).

Таким образом, судом установлено, что ЗАО «Кузбасстеплосервис» г. Кемерово нарушено санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», согласно которого юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Не выполнены пункты СанПиН 2.2.2./2.4.1340. В силу ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.

Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, подтверждаются представленными письменными материалами дела.

Анализируя изложенные выше доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области об обязании ЗАО «Кузбасстеплосервис» устранить превышающий допустимый эквивалентный уровень звука на 2 дБа, на рабочем месте водителя автомобиля (КамАЗ 65116), в соответствии с требованиями СН № 2.2.4/2.1.8.562-96 «шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий, и на территории жилой застройки».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить ЗАО «Кузбасстеплосервис» <адрес> срок для устранения указанных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области удовлетворить.

Обязать ЗАО «Кузбасстеплосервис» г. Кемерово в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить превышающий допустимый эквивалентный уровень звука на 2 дБа, на рабочем месте водителя автомобиля (КамАЗ 65116), в соответствии с требованиями СН № 2.2.4/2.1.8.562-96 «шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий, и на территории жилой застройки».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2011 года.