В составе председательствующего Сазыкина А.А.,

при секретаре Сумченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

01.11.2011г.

гражданское дело по иску Кусковой ФИО16 к Администрации г.Кемерово о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кускова Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Кемерово о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>., признании ее нанимателем данного жилого помещения, обязании Администрации г.Кемерово заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу лаборанткой в цех № Деревообрабатывающего завода треста «Железобетон», который впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ. был переименован в ОАО «Деревообрабатывающий завод» (ОАО «ДОЗ»). После приема на работу она в ДД.ММ.ГГГГ. подала заявление в администрацию Деревообрабатывающего завода треста «Железобетон» с просьбой принять ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставить ей жилое помещение, так как она не имела никакого жилья и нуждалась в улучшении жилищных условий. После рождения дочери она была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как одинокая мать. В ДД.ММ.ГГГГ. ей с учетом члена семьи – дочери Кусковой ФИО17, было предоставлено жилое помещение – комната №, <адрес>. Указанная комната была предоставлена следующим образом: ее вызвала работник профкома АО «Деревообрабатывающий завод» ФИО3, и сообщила о том, что ей будет предоставлена комната в общежитии из жилищного фонда треста «Кемеровотяжстрой», так как АО «Деревообрабатывающий завод», являясь долевым участником капитального ремонта общежития по адресу: <адрес>, совместно с трестом «Кемеровотяжстрой» после освобождения указанного дома Специальной комендатурой по исполнению уголовных наказаний, подало заявление в трест «Кемеровотяжстрой» о распределении ей жилого помещения в указанном общежитии. Заместитель директора треста «Кемеровотяжстрой» по быту и кадрам ФИО5 сказал, что с учетом одного члена семьи ей предоставлена комната №, площадью 19,1 кв.м., в общежитии по адресу: <адрес>, и направил к коменданту общежития для получения ключей от комнаты для заселения. При этом ордер на право занятия комнаты ей ни ФИО5, ни комендант общежития не выдавали, так как указанные работники треста «Кемеровотяжстрой» как ответственные за предоставление жилья, пояснили, что ордер ей не дадут на руки, он будет храниться в тресте «Кемеровотяжстрой» по адресу: <адрес>, у заместителя директора треста «Кемеровотяжстрой» по быту и кадрам ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ она и ее дочь были зарегистрированы по месту жительства в указанной комнате. В дальнейшем трест «Кемеровотяжстрой» (переименованный впоследствии в АООТ «Кемеровотяжстрой») был ликвидирован и <адрес> в <адрес> был передан в жилищный фонд администрации г.Кемерово. Причем, при передаче дома паспортистом РЭУ-№ МП «ПЖРЭТ Заводского района г.Кемерово» была составлена «Объяснительная» от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника РЭУ-№ о том, что при передаче дома было передано только 3 ордера, так как остальные ордера были утрачены при ликвидации АООТ «Кемеровотяжстрой» из сейфа заместителя директора АООТ «Кемеровотяжстрой» по быту и кадрам ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ее дочь Кускова И.С. была снята с регистрационного учета по месту жительства из указанной комнаты, в связи с чем, она не претендует на указанную комнату.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией г.Кемерово был заключен договор № краткосрочного найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, согласно п.1.1. которого на основании распоряжений администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Кемерово обязалась предоставить ей во владение и пользование указанное выше жилое помещение. Таким образом, она состоит с администрацией г.Кемерово в договорных отношениях краткосрочного найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования относительно указанного жилого помещения. Однако считает, что она приобрела право пользования указанным жилым помещением, приобрела статус нанимателя, а поэтому администрация г.Кемерово обязана заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

Она, как работник АО «Деревообрабатывающий завод», являющегося долевым участником капитального ремонта указанного выше дома, который в соответствии со ст.6 ЖК РСФСР относился к жилым домам государственного ведомственного жилищного фонда, имела право на получение жилого помещения от треста «Кемеровотяжстрой» в целях улучшения ее жилищных условий.

В судебном заседании истица Кускова Т.В. на заявленных требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Кемерово – ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против требований истицы возражала. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ.г. жилое помещение по <адрес> было передано в муниципальную собственность. Сейчас оно относится к фонду коммерческого использования.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО8, ФИО3, давшие суду следующие показания.

Так, свидетель ФИО8 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ. работала в ОАО «Деревообрабатывающий завод». Знала, что там велась очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кусковой Т.В. было предоставлена комната в общежитии от «Кемеровотяжстрой». Документов на данную комнату она не видела, однако знает, что Кускова проживает в этой комнате до настоящего времени и значится зарегистрированной по месту жительства.

Свидетель ФИО3 суду показала, что она была членом профсоюзного комитета ДОЗа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, знает Кускову по работе. На предприятии велась очередь нуждающихся в предоставлении жилья. Кускова была в неё включена, списки нуждающихся подавались в Горисполком. В отношении Кусковой приняли решение о предоставлении ей жилья. С этим решением обратились в трест «Кемеровотяжстрой», с которым тогда сотрудничал ДОЗ. Там Кусковой выдали ордер. ФИО3 видела его сама. Как в этом ордере обозначалось жилое помещение не помнит.

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Кусковой Т.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.5 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ (01.03.2005г. – ст.1 указанного ФЗ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом, следовательно, в данном случае применению подлежит ЖК РСФСР.

Согласно ст.10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма в домах государственного жилищного фонда. Жилые помещения в домах государственного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст.11 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24.06.1981г. №5150-Х управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

На основании ст.15 Основ жилищного законодательства СССР и союзных республик жилая площадь в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, распределялась между участниками строительства пропорционально переданным ими средствам.

В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», Жилищный кодекс РФ введен в действие с 1 марта 2005г.

В силу ст.7 названного Федерального закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из этого следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

Согласно ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (п.1). Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п.2). К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (п.3).

Согласно ч.ч.1, 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ, ч.1 ст.673 ГК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Как установлено судом истица Кускова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу лаборанткой в цех № Деревообрабатывающего завода треста «Железобетон», который впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ. был переименован в ОАО «Деревообрабатывающий завод» (ОАО «ДОЗ»). После приема на работу истица с ДД.ММ.ГГГГ. была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилья, который велся в «ДОЗе» и в тресте «Железобетон». После рождения дочери истица была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как одинокая мать. В апреле ДД.ММ.ГГГГ. профсоюзным комитетом «ДОЗа» было принято решение о предоставлении истице с учетом члена семьи – дочери ФИО2 жилого помещения – комнаты №, площадью 19,1 кв.м., по адресу: <адрес>. Указанная комната была предоставлена истице на основании ордера, выданного по решению профсоюзного комитета предприятия трестом «Кемеровотяжстрой», с которым сотрудничало АО «Деревообрабатывающий завод», являясь долевым участником капитального ремонта общежития по адресу: <адрес>, совместно с трестом «Кемеровотяжстрой». На основании этого ордера истица с дочерью была вселена в указанное жилое помещение и поставлена там на регистрационный учет. Ордер и решение профсоюзного комитета не сохранились, были сданы истицей коменданту общежития при заселении. ДД.ММ.ГГГГ истица и ее дочь были зарегистрированы по месту жительства в указанной комнате. В дальнейшем трест «Кемеровотяжстрой» (переименованный впоследствии в АООТ «Кемеровотяжстрой») был ликвидирован и <адрес> в <адрес> был передан в жилищный фонд администрации г.Кемерово.

Поскольку в силу п.1 ст.672 ГК РФ, ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст.18 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», жилищный фонд, ранее находившийся в хозяйственном ведении предприятий, был передан в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений; и поскольку к отношениям по пользованию жилыми помещениями, переданными в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, то суд приходит к выводу, что истица Кускова Т.В., как вселенная в жилое помещение на законных основаниях, приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В силу вышеуказанных положений Закона истица, как лицо, занимающее жилое помещение, относящееся к муниципальному жилому фонду на законном основании, имеет право пользования им в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

Отказ истице в заключении с ней договора социального найма в отношении указанного жилого помещения, выраженный в письме председателя Комитета по жилищным вопросам Администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ и доводы представителя ответчика в судебном заседании суд считает не состоятельными.

Истица Кускова Т.В. в настоящее время жилых помещений в собственности не имеет, согласно сообщению из УФСГР К и К на л.д.№.

В связи с признанием за Кусковой Т.В. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> соответствующего праву, вытекающему из договора социального найма жилого помещения, также подлежит удовлетворению и требование об обязании Администрации г.Кемерово заключить с истицей договор социального найма на спорное жилое помещение.

В связи с изложенным требование о признании Кусковой Т.В. нанимателем спорного жилого помещения также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кусковой ФИО18 к Администрации г.Кемерово о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Кусковой ФИО19 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию г.Кемерово заключить с Кусковой ФИО20 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> включив Кускову Т.В. в указанный договор в качестве нанимателя жилого помещения.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение суда составлено 07.11.2011г.

Председательствующий А.А. Сазыкин