Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово

В составе председательствующего Сазыкина А.А.

при секретаре Сумченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 20.10.2011г.

гражданское дело по заявлению Спиридонова ФИО10 об оспаривании действий администрации ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Кемеровской области, состоящих в постановке его на профилактический учет,

УСТАНОВИЛ:

Спиридонов С.Е. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по КО, заключающиеся в постановке его на профилактический учет.

Требование мотивировано тем, что администрацией ФКУ СИЗО-1, где он содержится, были нарушены его права и свободы, гарантированные ст.17 ФЗ «О содержании подозреваемых и обвиняемых под стражей» и порядок постановки на профилактический учет, указанных в Инструкциях по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 20.11.2006г. № 333. Так, в ДД.ММ.ГГГГ. при ознакомлении с материалами уголовного дела, возбужденного в отношении него по ст.321 УК РФ, он узнал, что длительное время состоит на профилактическом учете в период пребывания в следственном изоляторе. Считает, что был поставлен на профилактический учет без законных на то оснований и с нарушением порядка постановки на профилактический учет, поскольку в нарушение п.8, 29-32 раздела 1 Инструкции по профилактике правонарушений, он не участвовал в заседании комиссии, в связи с чем, не имел возможности дать объяснения, что привело к нарушению его права на защиту.

В судебное заседание заявитель Спиридонов С.Е., содержащийся под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по КО, доставлен не был. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель заинтересованного лица – ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по КО – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против требований заявителя возражала, представила письменные возражения на заявление Спиридонова С.Е., согласно доводам которого, постановка Спиридонова С.Е. на профилактический учет администрацией ФКУ СИЗО-1 была произведена законно и обоснованно. Спиридонов С.Е. состоит на двух видах профилактического учета. Так, ДД.ММ.ГГГГ Спиридонов С.Е. был поставлен на профилактический учет по категории: «лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности» в соответствии с Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 20.11.2006г. № 333. В соответствии с п.8 данной Инструкции, основанием для постановки осужденного (подозреваемого, обвиняемого) на профилактический учет служат достоверные и проверенные сведения. Основанием для постановки Спиридонова С.Е. на профилактический учет послужили данные УБОП ГУВД по Кемеровской области.

ДД.ММ.ГГГГ Спиридонов С.Е. был поставлен на профилактический учет по категории «склонные к нападению на представителей Администрации» в соответствии с указанной Инструкцией. Основанием для постановки Спиридонова С.Е. на профилактический учет по данной категории послужил рапорт оперуполномоченного оперативного отдела ФИО7, а также рапорт дежурного помощника начальника СИЗО ФИО4, рапорт сотрудника отдела режима ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Кемеровской области капитаном юстиции ФИО6 было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.321 УК РФ.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО7, который суду показал, что занимает должность старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по КО. В ДД.ММ.ГГГГ. у Спиридонова С.Е. проводился обыск. Ему не понравилось, как он осматривал его одежду, и поэтому начал угрожать ему физической расправой, выражался нецензурной бранью. В связи с этим, им был составлен рапорт на имя начальника ФКУ СИЗО-1, в котором он предложил поставить Спиридонова на профилактический учет в качестве склонного к нападению на сотрудников СИЗО-1.

Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление Спиридонова С.Е. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Требования предъявлены заявителем в соответствии с положениями главы 25 ГПК РФ как оспаривание действий должностных лиц государственного учреждения.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых, в частности, нарушены права и свободы гражданина.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Однако, согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, их должностных лиц, возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом Спиридонов ФИО11 содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области в качестве обвиняемого по уголовному делу, по которому ему избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. Правоотношения, связанные с содержанием заявителя в ФКУ СИЗО-1 регулируются нормами ФЗ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст.4 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства…

Согласно ч.1 ст.15 названного Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей.

В соответствии с п.1 Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 20.11.2006г. № 333, Инструкция регламентирует порядок организации и проведения мероприятий по профилактике замышляемых и подготавливаемых правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.

Согласно п.8 данной Инструкции, основанием для постановки осужденного (подозреваемого и обвиняемого) на профилактический учет являются достоверные и проверенные сведения о его приготовлении совершить правонарушение либо отрицательная характеристика до осуждения или в период пребывания в следственном изоляторе, карантинном помещении.

Как установлено судом заявитель Спиридонов С.Е. состоит на двух видах профилактического учета. ДД.ММ.ГГГГ Спиридонов С.Е. был поставлен на профилактический учет по категории: «лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности» в соответствии с Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 20.11.2006г. № 333. Основанием для постановки Спиридонова С.Е. на профилактический учет послужили данные УБОП ГУВД по Кемеровской области.

ДД.ММ.ГГГГ Спиридонов С.Е. был поставлен на профилактический учет по категории «склонные к нападению на представителей Администрации» в соответствии с указанной Инструкцией. Основанием для постановки Спиридонова С.Е. на профилактический учет по данной категории послужил рапорт оперуполномоченного оперативного отдела ФИО7, а также рапорт дежурного помощника начальника СИЗО ФИО4, рапорт сотрудника отдела режима ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Кемеровской области капитаном юстиции ФИО6 было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.321 УК РФ.

Как следует из показаний свидетеля ФИО7, не доверять которым у суда нет оснований, ДД.ММ.ГГГГ в камере, где содержится Спиридонов С.Е., был произведен обыск, в ходе которого он стал вести себя вызывающе и при этом угрожал физической расправой майору ФИО7 О случившемся ФИО7 был составлен рапорт, в котором он, с учетом изложенного, полагал необходимым поставить ФИО1 на профилактический учет в качестве склонного к нападению на сотрудников СИЗО-1 (л.д.№).

Таким образом, у администрации СИЗО-1 имелись достаточные и необходимые основания для постановки Спиридонова С.Е. на указанные виды профилактического учета.

В связи с этим, доводы заявителя о незаконной постановке его на профилактический учет, и нарушении тем самым его прав, гарантированных Конституцией РФ и ФЗ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», являются необоснованными.

Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, его должностного лица, и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении данного заявления Спиридонова С.Е. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Спиридонова ФИО12 об оспаривании действий администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области, состоящих в постановке его на профилактический учет, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение суда составлено 31.10.2011г.

Председательствующий А.А. Сазыкин