Об обязании заключить договор социального найма



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

В составе:

Председательствующего Сахновой Н.М.

При секретаре Южиковой И.В.

С участием истицы Козловой В.М., истца Меркулова Д.Д., представителя ответчика Администрации г. Кемерово- Ненашкиной Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

02 декабря 2011 года

дело по иску Козловой ФИО10, Меркулова ФИО11 к Администрации города Кемерово о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Козлова В.М., Меркулов Д.Д., обратились в суд с иском к Администрации г. Кемерово, просят суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>. Обязать Администрацию г. Кемерово заключить с ними договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ умер отец Козловой В.М.- ФИО2. На день смерти он проживал в КГТ, расположенной по адресу <адрес>. данное жилое помещение принадлежало ему на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ При жизни отца с его согласия в ДД.ММ.ГГГГ г. Козлова В.М. была вселена в КГТ и проживала с ним совместно. С указанного времени она проживала в данном КГТ совместно с нанимателем, вела с ним общее хозяйство. В КГТ располагались ее личные вещи, она помогала отцу осуществлять содержание и ремонт помещения, в котором они проживали. Так как ФИО2 был инвалидом и нуждался в постороннем уходе, она осуществляла за ним уход. Они проживали одной семьей, она пользовалась наравне с нанимателем правами на жилье. Незадолго до смерти, отец подал заявление в РЭУ- о регистрации ее по данному адресу, на основании которого она была зарегистрирована в указанном жилом помещении. Считает, что в силу указанных обстоятельств, в соответствии со ст. 54, 53 ЖК РСФСР, она приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ г. и по настоящее время она проживает в указанном жилом помещении, вместе с ней также проживает сын Меркулов ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который был зарегистрирован в данном жилом помещении сразу же после рождения. С момента смерти отца и до настоящего времени она пользуется указанным жилым помещением, исполнят обязанности по содержанию и ремонту жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги и другие обязательные платежи. Фактически с момента смерти ФИО2 обязанности нанимателя жилого помещения по адресу <адрес> приняла она. Согласно поквартирной карточке она значится зарегистрированной в указанном жилом помещении, лицевой счет также открыт на ее имя, она все эти годы проживала и проживает в указанном жилом помещении, то есть исполняет все обязанности нанимателя, жилого помещения в соответствии со ст. 678 ГК РФ, главой 2 ЖК РСФСР, ст. 67 ч. 2 ЖК РФ. Кроме того, ее вселение и вселение ее сына в данное жилое помещение, а также факт проживания в данном жилом помещении все эти годы не оспаривались и не признавались недействительными, вопроса о выселении ее из данного жилого помещения не ставилось. С моменты вселения и до настоящего времени жилое помещение по адресу <адрес>, является для нее и ее сына единственным местом жительства. Она и ее сын не имеют иных жилых помещений, правом приватизации она не пользовалась, что подтверждается справкой ГП КО «ЦТИ КО» от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГБН от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ года она обращалась в Администрацию г. Кемерово, просила заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес>, в связи с тем, что она была зарегистрирована в жилом помещении после смерти нанимателя. Считает, что в связи с данным отказом она не может воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения в нарушение ст. 1 и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в то время как заключение договора передачи жилого помещения в собственность предусмотрено ст. 7 указанного Закона.

В судебном заседании истица Козлова В.М. поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании истец Меркулов Д.Д. поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Кемерово- Ненашкина Н.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать. Суду пояснила, что истцами не представлено доказательств совместного проживания с нанимателем жилого помещения и ведения с ним общего хозяйства.

Выслушав истцов, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый человек имеет право на жилище.

Суд считает, что поскольку истцами Козловой В.М., Меркуловым Д.Д. заявлены исковые требования, вытекающие из правоотношений, возникших до вступления норм ЖК РФ, необходимым при рассмотрении дела по существу применить нормы ЖК РСФСР, наряду с нормами ЖК РФ.

С 1 марта 2005 года в действие вступил Жилищный Кодекс РФ. Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 88 ЖК РСФСР, совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего. Споры, возникающие в связи с признанием нанимателем, разрешаются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О введение в действие жилищного кодекса Российской Федерации» от 22.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока для его действия.

В соответствии со ст. 62 ч. 1 ЖК РФ, ст. 673 ГК РФ, предметом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры и или жилого дома).

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Судом установлено, что истица Козлова ФИО13 является дочерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. (л.д. ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ выданного Исполнительным комитетом Кемеровского городского Совета народных депутатов, являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> (л.д. ). С указанного времени ФИО2 проживал и с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти был зарегистрирован в указанном жилом помещении, что подтверждается сведениями из поквартирной карточки. (л.д. ).

Из пояснений истицы Козловой В.М. в судебном заседании следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году она с согласия своего отца ФИО4 была вселена в спорное жилое помещение, а в ДД.ММ.ГГГГ году на основании заявления своего отца поданного в РЭУ- она была зарегистрирована в указанном жилом помещении. С ДД.ММ.ГГГГ года она проживала совместно с отцом одной семьей, вела с ним общее хозяйство, принимала участие в содержании жилого помещения, осуществляла ремонт. Ее отец являлся инвалидом 2 группы, что подтверждается данными справки сер. ВТЭ- от ДД.ММ.ГГГГ и заключением ВКК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), нуждался в постороннем уходе, она осуществляла за ним уход. После смерти отца и по настоящее время она продолжает проживать в спорном жилом помещении, вместе с ней проживает ее сын Меркулов Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который был зарегистрирован сразу после рождения. С момента смерти отца и до настоящего времени она пользуется указанным жилым помещением, исполняет обязанности по содержанию и ремонту жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги и другие обязательные платежи.

Согласно сведений из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, в данном жилом помещении значатся зарегистрированными истица Козлова В.М. - с ДД.ММ.ГГГГ и ее сын Меркулов Д.Д. с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой ООО «Гарант+» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ истица Козлова В.М. обратилась с заявлением в Жилищный комитет Администрации г. Кемерово для заключения договора социального найма для дальнейшей приватизации КГТ, расположенного по адресу <адрес>. (л.д. ). Однако Администрацией г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ Козловой В.М. было отказано в заключение договора социального найма, в связи с отсутствием правовых оснований. (л.д. ).

Согласно сведений ГБН, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области у Козловой В.М. отсутствует на праве собственности объект недвижимого имущество. (л.д. ).

Из пояснений представителя ответчика Администрации г. Кемерово в судебном заседании следует, что истице было правомерно отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что она была зарегистрирована в спорном жилом помещении после смерти нанимателя, что, по ее мнению, свидетельствует о том, что истица не проживала совместно с нанимателем.

Суд не может согласиться с указанными доводами представителя ответчика, поскольку они опровергаются представленными письменными материалами дела, а также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Так, свидетели ФИО8, ФИО9, в судебном заседании показали, что они проживают с истицей Козловой В.М. в одном общежитии, являются соседями по комнатам. Знакомы с истицей с ДД.ММ.ГГГГ года, с того времени как она стала проживать со своим отцом ФИО2, который являлся инвалидом и нуждался в постороннем уходе. С момента вселения Козлова В.М. постоянно проживала с отцом до дня его смерти, ухаживала за ним. После смерти отца, Козлова В.М. вместе со своим сыном продолжает проживать в своей комнате.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний данных свидетелей, поскольку они не являются заинтересованными лицами в исходе дела.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, представителем ответчика не представлено доказательств в подтверждении своих доводов.

Согласно сведений ООО «Гарант+» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарант+» не является правопреемником организации, ранее обслуживающий <адрес>, осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ Заявление от ДД.ММ.ГГГГ года от ФИО14. о согласии зарегистрировать Козлову В.М. по адресу <адрес> в архиве паспортного стола ООО «Гарант+» не сохранилось. (л.д. ).

Суд считает, что не сохранение в паспортном столе заявления ФИО2 о регистрации по месту жительства Козловой В.М., не является основанием для отказа в иске, поскольку в соответствии с нормами жилищного законодательства регистрация члена семьи нанимателя по его месту жительства производится с согласия самого нанимателя. Ответчиком не представлено доказательств, отсутствия согласия нанимателя на вселение Козловой В.М., что также не было установлено судом.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Таким образом, судом установлено, что истица Козлова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ года проживает и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в спорном жилом помещении по <адрес>, ее сын Меркулов Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с рождения также проживает и зарегистрирован по данному адресу. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ Козлова В.М. проживала в спорном жилом помещении совместно с нанимателем ФИО2, после его смерти продолжает проживать в данном помещении. Таким образом, истцы фактически владеют и пользуются спорным жилым помещением, выполняют обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма а, именно: используют жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги (водоснабжение, электроснабжение, канализование), за которые производит оплату истица Козлова В.М.

Анализируя представленные выше доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Козловой В.М., Меркулова Д.Д. и признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>. В связи с установленным, суд считает необходимым обязать Администрацию г. Кемерово заключить с Козловой В.М. и Меркуловым Д.Д. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Козловой ФИО15, Меркулова ФИО16 - удовлетворить.

Признать за Козловой ФИО17, Меркуловым ФИО18 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>

Обязать Администрацию города Кемерово заключить с Козловой ФИО19, Меркуловым ФИО20, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 07.12.2011 года.