Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 18 января 2012 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

секретаря Гемузовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску В. к Администрации г. Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о праве бессрочного пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о праве бессрочного пользования земельным участком. Требования обоснованы тем, что на праве собственности ей принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: г. К-во, ул. хх К-ая, хх, что подтверждается регистрационным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГххг., выпиской из решения Центрального райисполкома <адрес> № хх от ДД.ММ.ГГГГххг. Истец указывает, что данный дом расположен на земельном участке из земель населенных пунктов под индивидуальную жилую застройку, площадью хххх кв.м., расположенный по адресу: г. К-во, ул. хх К-ая, хх, с кадастровым номером № хххх. Земельный участок предоставлен по решению № хх исполкома Центрального Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГххг. под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на земельном участке площадью хх кв.м. Истец указывает, что права на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрированы, вид права не оформлен. Истец просит суд признать право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером № хххх по адресу г. К-во, ул. хх К-ая, хх., площадью хх кв.м.

В. извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, не представила причин уважительности своей неявки, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГххг. сроком на три года, в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Ш., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГххг. сроком на один год, в судебном заседании исковые требования заявленные истцом не признала, возражала против их удовлетворения, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве, пояснив, что в представленной ФИО4 выписке из решения исполнительного комитета <адрес> ФИО1 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГхх года № хх «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных домов» не говорится об отводе земельного участка, в ней сказано об оформлении юридических документов на дом. Самого текста указанного решения истцом не представлено. Представленная выписка не является правоустанавливающим документом и не может служить доказательством предоставления земельного участка. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что предыдущий владелец дома обладал правом постоянного бессрочного пользования на земельный участок, и нормы ч.1 ст. 35 ЗК РФ, не подлежат применению. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не перешло к истцу и не может быть за ним признано. Кроме того, имеющийся на земельном участке дом общей площадью хх кв.м., жилой площадью хх кв.м был реконструирован (градостроительное заключение) без соответствующих разрешений. Земельный участок под строительство указанного дома не выделялся. Истцом представлен кадастровый паспорт на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГхх года, в котором указана площадь земельного участка в размере хххх кв.м. Кадастровый паспорт на земельный участок, расположенный по адресу: г. К-во, ул. хх К-ая, хх, площадью хх кв.м. истцом не представлен. Такого земельного участка не существует. В связи с этим, считает, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью хх кв.м. с кадастровым номером хххх, находящимся по адресу: г. К-во, <адрес>, хх, не может быть признано за истицей.

Представитель ответчика Администрации г.Кемерово в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считает исковые требования удовлетворению не подлежащими.

Согласно ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникает на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Согласно с п. 5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГхх года (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГхх года) «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов « отвод земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно п.3,5 ст.20 Земельного Кодекса право постоянного бессрочного пользования, находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане, имеющие земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность, находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 01.07.1970г. и действующим с 01.12.1970г. до 25.04.1991г., ст.12 п.п.1-2 – предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они предоставляются, и основные условия пользования землей; ст. 104 п.2 – земельные участки жилищно-строительным кооперативам и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование.

Указанный порядок предоставления гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства также был предусмотрен Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, действующими с 01.07.1969г. (ст.ст. 10,37).

Согласно ст. 87 п.1 Земельного Кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г., - на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью

Согласно ст. 37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком.

Согласно ст. 6 Земельного Кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Судом установлено, что согласно технического паспорта по состоянию от ДД.ММ.ГГГГххг., жилой дом, расположенный по адресу: г. К-во, ул. хх К-ая, д. хх, имеет общую площадь хх кв.м., жилую площадь хх кв.м. (л.д. 4-12).

Согласно градостроительного заключения о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: г. К-во, ул. хх К-ая, хх, соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны (л.д. 13-14).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГхх года, земельный участок имеет почтовый адрес ориентира – К-ая о-сть, г. К-во, ул. хх К-ая, д. хх; кадастровый номер хххх (предыдущий номер хххх), площадь участка составляет хххх кв.м., категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальную жилую застройку. Сведения о правах на земельный участок отсутствуют (л.д.№).

Согласно архивной выписки решения №хххх исполнительного комитета <адрес> ФИО1 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГххг., В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. К-во, ул. хх К-ая, д. хх (л.д. №).

Согласно выписки из решения № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 определен размер земельного участка для строительства индивидуального дома, расположенного по адресу: <адрес>, в размере № кв.м (л.д. №).

Согласно справки центра технической инвентаризации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГххг. установлено, что дом, расположенный по адресу: г. К-во, ул. хх К-ая, хх ранее значился по адресу: г. К-во, ул. хх К-ая, хх (л.д. №).

Анализируя собранные доказательства, судом установлено, что решением исполнительного комитета центрального районного ФИО1 депутатов трудящихся № ххх от ДД.ММ.ГГГГххг. «Об оформлении юридических документов на выстроенные дома», выпиской из решения №хх исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов от 19.0219ххг. подтверждается, что В. разрешено оформить юридические документы на самовольно-выстроенные дома, разрешено оформить план с выдачей регудостоверения на выстроенный т/засыпной дом размером хх, жилая площадь хх кв.м., подсобная площадь хх кв.м., сени тесовые размером хххх на земельном участке хх кв.м. Выстроенный в 19хх году новый жилой дом, имеющий общую площадь хх кв.м, жилую хх кв.м., выстроен без получения разрешения на строительство на занимаемом участке, что подтверждается письменными материалами дела, и имеет признак самовольной постройки. При этом границы земельного участка, предназначенные для пользования домом, не уточнялись. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок, расположенный по адресу г. К-во, ул. хх К-ая, хх, в размере хххх кв.м. в установленном законом порядке не был предоставлен (отведен) под индивидуальное жилищное строительство на праве постоянного (бессрочного) пользования. Вместе с тем, объектом правоотношений может являться только земельный участок сформированный и прошедший кадастровый учет в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием объекта недвижимости, прекращении его существования.

Требования истца о признании права собственности на земельный участок в размере хх кв.м. при отсутствии сведений о постановке на кадастровый учет земельного участка в указанном размере, являются основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований В., хххх года рождения, уроженки С. К. М-ого р-на Н-кой о-сти, к Администрации г. Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании праве бессрочного пользования земельным участком площадью хх кв.м. по адресу г. К-во, ул. хх К-ая, хх, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2012 года