В составе председательствующего Иванова С.В. При секретаре Мещеряковой Е.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 03.02.2012 года гражданское дело по иску Качмар ФИО24 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок УСТАНОВИЛ: Истец Качмар В.И. обратилась в суд с иском к КУГИ Кемеровской области. Свои требования мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи части дома от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником № доли дома по <адрес>. № дома принадлежала на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13. Решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он признан безвестно отсутствующим. В настоящее время она намерена оформить право собственности на земельный участок, обратилась в КУГИ КО, однако ей был дан письменный ответ, что за оформлением своих прав на землю ей необходимо обратиться совместно с другим собственником дома. Согласно материалам инвентарного дела № имеются сведения, что первичная регистрация дома произведена за ФИО10 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Решению исполнительного комитета Центрального Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявлений граждан об определении размеров земельных участков индивидуальным застройщикам, Исполком решил «оформить план и узаконить дом ФИО10 по <адрес>, определить размер земельного участка в количестве № кв.м. Согласно Выписке из Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполкома Заводского районного Совета народных депутатов исполком решил: Оформить план и узаконить пристрой Качмар ФИО25. Определить размер земельного участка в количестве № кв.м. по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного домовладения (№ доли) за ФИО2 и № доли за ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация домовладения (№ доли) за ФИО4, № доли за ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация домовладения № доли за ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация № доли дома за ФИО6 на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ за ней произведена регистрация № доли дома. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация № доли дома за ФИО7 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация дома за ФИО8 (№ доли) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация № доли дома за ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация № доли дома за ТОО «ФИО26» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ произведен техучет № доли дома за ФИО11, ФИО12 на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведен техучет № доли дома за ФИО13 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Из кадастрового паспорта земельного участка следует: кадастровый номер №, месторасположение: <адрес>, разрешенное использование: под жилую застройку, индивидуальную, площадь № кв.м. Считает, что она приобрела право на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на тех же условиях и в том же объеме – № кв.м. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный в <адрес> с кадастровым номером №, площадью № кв. В судебном заседании истец Качмар В.И., подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Представитель истца Качмар В.И. – Качмар С.В., допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом были извещены о дате и времени судебного заседания (л.д. №). Ранее в судебном заседании представитель ответчика – ФИО18, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), против удовлетворения исковых требований не возражала. В представленном суду письменном отзыве представитель ответчика просит рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. №), также указывает, что признание права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. (согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка), за Качмар В.И. возможно, если не будут нарушены права лиц, имеющих право заявить требования на земельный участок. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 36 ч.1 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ст. 3 п.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», абз.1 - если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность; абз.3 - граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; абз.4 - государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В судебном заседании установлено, что на основании Договора купли-продажи части дома от ДД.ММ.ГГГГ, истец Качмар В.И. является собственником № доли дома по <адрес> (л.д. №). Собственником № доли жилого дома по вышеуказанному адресу является ФИО13 на основании договора купли-продажи (дома) части дома от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер № (ранее присвоенные номера № и №), площадь участка составляет № кв.м., сведения о правах на земельный участок отсутствуют (л.д.№). Вместе с тем, в соответствии с земельным законодательством, действующим ранее, земельный участок был предоставлен под строительство жилого дома в бессрочное пользование. Отвод гражданам земельных участков в бессрочное пользование для строительства индивидуальных жилых домов в 1953 году производился по решению исполкома краевого, областного, городского и районного Совета депутатов трудящихся. Передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома совета депутатов трудящихся оформлялась договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Судом установлено, что на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>» (в настоящее время <адрес>), был предоставлен для строительства по праву застройки жилого дома ФИО10, что подтверждается архивной копией договора (л.д.№, №). Таким образом, земельный участок по адресу: <адрес> установленном законом порядке был предоставлен (отведен) под индивидуальное жилищное строительство на праве постоянного (бессрочного) пользования. Согласно ст. 87 п.1 Земельного Кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г., - на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. Согласно ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР, введенного в действие Постановлением ВС РСФСР от 25.04.1991г., - при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. Согласно ст. 552 ч.3 ГК РФ при продаже такой недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Из содержания указанных норм закона следует, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику к нему переходят и права на земельный участок на тех же условиях, и в том же объеме, что и у прежнего собственника. Согласно сведений ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» (инвентарное дело №), на основании указанного договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведена первичная регистрация указанного домовладения на праве личной собственности за ФИО10 (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация дома по праву личной собственности (№ доля) за ФИО2, (№ доля) за ФИО3 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация дома по праву личной собственности (№ доля) за ФИО4, (№ доля) за ФИО5 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация дома по праву личной собственности (№ доля) за ФИО3 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация дома по праву личной собственности (№ доли) за ФИО6 на основании договора купли-продажи (дома) части дома от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация дома по праву личной собственности (№ доля) за ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация дома по праву личной собственности (№ доли) за ФИО7 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация дома по праву личной собственности (№ доли) за ФИО8 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация дома по праву личной собственности (№ доли) за ФИО9 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация дома по праву личной собственности (№ доли) за ТОО «Граф» на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ произведен технический учет указанного домовладения по праву личной собственности (№ доли) за ФИО11, ФИО12 на основании договора мены № части дома от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ произведен технический учет дома по праву личной собственности (№ доли) за ФИО13 на основании договора купли-продажи дома (части дома) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №). Сведения о собственниках жилого дома внесены в Технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), Технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), а также Технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Таким образом, судом установлено, что в настоящее время собственниками жилого дома по адресу: <адрес> являются истец ФИО1 (№ доля) и ФИО13 (№ доли). Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (ранее <адрес> в установленном порядке был предоставлен по праву застройки под строительство индивидуального жилого дома ФИО10, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка. Согласно Выписки из Решения Исполнительного комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», было решено: оформить план и узаконить выстроенный дом ФИО10 по <адрес> на земельном участке № кв.м. к договору бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Согласно Выписке из Решения № исполнительного комитета Заводского районного Совета народных депутатов от 30.03.1989 года «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, было решено: оформить план и узаконить пристрой Кочмар В.И. … «определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома в <адрес> в количестве № кв.м. (л.д. №). Решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен факт принадлежности Качмар В.И. указанной Выписки, поскольку в ней была неверно указана её фамилия: вместо «Качмар», указано – «Кочмар» (л.д. №). В соответствии с нормами земельного законодательства, действовавшего в период отчуждения жилого дома, при переходе права собственности на строение, переходило также и право пользования соответствующим земельным участком. В настоящее время истец Качмар В.И., являясь собственником № доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, приобрела право на земельный участок по указанному адресу на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник жилого дома, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью № кв.м. Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в муниципальной или государственной собственности земельным участком, возникшие у гражданина до введения в действие Земельного кодекса РФ сохраняется, это дает гражданину право на однократное бесплатное приобретение такого участка в собственность. Согласно п. 3,4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» N 137-ФЗ от 25.10.01 г., предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного, Качмар В.И., являясь собственником № доли жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на отведенном в установленном порядке на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке, вправе зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок. Таким же правом обладает и второй собственник указанного жилого дома – ФИО13, которому принадлежит на праве собственности № доли дома по вышеуказанному адресу. В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок, собственники объекта недвижимости совместно обращаются с соответствующим заявлением в уполномоченный орган. При обращении Качмар В.И. в Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ей был дан ответ за №, в котором указывалось, что для предоставления в собственность земельного участка, ей необходимо обратиться в комитет с заявлением о предоставлении земельного участка совместно с другим собственником, то есть ФИО13 По этим основаниям, ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. №). Судом установлено, что Решением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № по заявлению Качмар ФИО27 о признании безвестно отсутствующим, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был признан безвестно отсутствующим (л.д. №). Согласно сведениям, предоставленным УМВД России по <адрес> по запросу суда, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разыскивается ОУР Управления МВД России по <адрес> как без вести пропавший с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, объявлен в федеральный розыск. На ДД.ММ.ГГГГ его местонахождение остаётся неизвестным (л.д.102). Безвестное отсутствие ФИО13 препятствует истцу реализовать свое право на оформление земельного участка в собственность. Согласно ответу нотариуса Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ, полученному на запрос суда, наследственное дело к имуществу ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, согласно книги учета наследственных дел и Алфавитной книги учета наследственных дел, до настоящего времени не открывалось, наследники с заявлением о принятии наследства в нотариальную контору не обращались (л.д. №). В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах на спорный земельный участок в ЕГРП отсутствуют. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным признать за Качмар В.И. право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>. Кроме этого, суд учитывает, что в соответствии с п.2 ст. 16 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», - к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Согласно п.1 ст. 17 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 года, - договоры являются одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст. 25.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 года, п.1,2 - основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования являются: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Согласно п.7 ст. 25.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 года, - государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Из приведенных норм закона следует, что для регистрации права собственности на земельный участок, Качмар В.И. необходимо представить в регистрирующий орган, в том числе, документ, устанавливающий или удостоверяющий право прежнего собственника жилого дома на земельный участок т.е. договор о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование прежнему собственнику жилого дома – ФИО10, подлинник которого у истца отсутствует. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, исковые требования Качмар В.И. о признании права собственности на земельный участок, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Качмар ФИО28 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. с кадастровым номером № (ранее присвоенные номера № и №). Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 08.02.2012 года. Председательствующий: <данные изъяты>