Дело № 2-1566-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово

УСТАНОВИЛ:

Истцы Шмыровы обратились в суд с иском к КОАО «Азот» о предоставлении им благоустроенного жилого помещения. Свои требования мотивируют тем, что проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> что подтверждается поквартирной карточкой и справкой ООО «Наш ДОМ», копиями паспортов. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Шмыровой В.М. и является для истцов единственным постоянным местом жительства, при этом Шмыров С.В. является сыном Шмыровой В.М. Решением Кемеровского горсовета №202 от 07.08.1986г. был утвержден план сноса жилых домов и переселения жителей из санитарно-защитных зон промышленных предприятий г. Кемерово, согласно которого жилой дом по <адрес> должен быть снесен, а жители этого дома переселены, в срок до конца 1987г. Осуществлять указанные мероприятия должно было ПО «Азот», ныне КОАО «Азот». Однако до настоящего времени жилой дом не снесен, переселение в другое жилое помещение не состоялось, и они вынуждены проживать в аварийном доме, который не соответствует санитарным и техническим требованиям. От решения данного вопроса в добровольном порядке КОАО «Азот» отказывается. Считают отказ КОАО «Азот» необоснованным, поскольку в целях реализации природоохранного законодательства и санитарных правил и норм, устанавливаются санитарно-защитные зоны и эти зоны отводятся для общественных нужд, так как создание обеспечивает право каждого жителя на здоровую среду обитания. Обязанность по переселению жителей из санитарно-защитной зоны возникла у ответчика в 1961г., была конкретизирована решением Кемеровского горсовета №202 от 07.08.1986г. Решением № 202 Кемеровского городского Совета народных депутатов от 07.08.1986г. принято во исполнение постановления Совмина СССР от 31.01.1983г. «О дополнительных мерах по предотвращению загрязнения воздушного бассейна г. Кемерово…» и решения Кемеровского областного Совета народных депутатов от 29.06.1983г. и в соответствии со ст. 92,137 ЖК РСФСР КОАО «Азот» обязано предоставить им благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, определенным ст.ст. 38,40,41,96 ЖК РСФСР, жилой площадью, не менее, ранее занимаемого. Просят обязать КОАО «Азот» предоставить им благоустроенное жилое помещение в черте г. Кемерово, площадью не менее 28 кв.м., состоящее не менее чем из 2-х комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям (л.д.№).

В судебное заседание истцы Шмыровы, представитель истца Шмыровой В.М.- Очередько Р.Л., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на 3 года (л.д.№), представитель 3-его лица - Администрации г. Кемерово, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика КОАО «Азот» - ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на 1 год, исковые требования не признала, суду пояснила, что в установленном законом порядке земельный участок для нужд ответчика не изымался. СЗЗ до конца не разработана и не утверждена. Спорное жилое помещение предоставлялось истцам не КОАО «Азот», а трестом «КХС». Кроме того, у жены истца Шмырова-ФИО13 имеется в собственности, приобретенная в период брака, квартира, расположенная по <адрес>.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 3 ст. 16 ФЗ от 04.05.99 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

Решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся за № 72 от 08.02.61 года утверждены границы санитарно-защитных зон Заводского промышленного узла. Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов № 202 от 07.08.86 года утвержден план сноса жилых домов и переселения граждан из санитарно-защитных зон промышленных предприятий города, в соответствии с которым 13 жилых домов, расположенные по <адрес> в <адрес>, с № по №, подлежат сносу, а жители данных переселению в течение 1986-88 годов.

Из указанных решений исполкома Кемеровского горсовета № 72 от 08.02.61 года и № 202 от 07.08.86 года, № 101 от 17.03.88 года, № 176 от 14.04.89 года усматривается, что был произведен отвод земельного участка, на котором расположен жилой дом, в котором проживают истцы, в пользу КОАО «Азот» в границах утвержденной санитарно-защитной зоны предприятия.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд, либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).

В соответствии со ст. 137 ЖК РСФСР в случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда.

Таким образом, в соответствии со ст. 92, 137 ГК РСФСР, обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд возлагается на предприятие, учреждение или организацию, которым отводится земельный участок.

Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС СССР от 16.08.84 года № 17 «О применении законодательства при разрешении судами споров, связанных со сносом принадлежащих гражданам домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд» при разрешении споров о выселении граждан из домов, подлежащих сносу в связи с отводом земельных участков для государственных или общественных нужд, судам следует иметь ввиду, что, если исполкомом районного, городского Совета народных депутатов до отвода земельного участка для государственных или общественных нужд не было принято решения о сносе такого дома, указанные граждане, если они не имеют иного жилого помещения, с учетом конкретных обстоятельств, могут быть выселены с предоставлением другого жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В соответствии со ст. 96 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (на момент утверждения границ санитарно-защитной зоны и принятия в связи с этим вышеназванных решений по переселению), предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям статей 40 и 41 настоящего Кодекса, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее занимаемого. Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной комнаты, ему соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.

Согласно ст. 41 ЖК РСФСР при предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

В соответствии со ст. 40 ЖК РСФСР, жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади (статья 38), но не менее размера, устанавливаемого в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 ЖК РФ, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов № 274 от 28.10.2005г., норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Кемерово установлена в размере 14 кв.м. общей площади на одного человека.

Судом установлено, что по ордеру за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Исполкомом Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся истцу Шмыровой В.М. на состав семьи из 2-х человек, нее и сына Шмырова С.В., была предоставлена из списка Мебельной фабрики фонда треста «Кемеровохимстрой», квартира по <адрес> (л.д.№). Впоследствии за истцами Шмыровой ФИО14 и Шмыровым ФИО15 решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было признано право собственности в равных долях на указанную квартиру (л.д.№). ДД.ММ.ГГГГ Шмыров С.В. подарил своей матери Шмыровой В.М. принадлежащую ему 1/2 долю в спорной квартире. Шмырова В.М. до настоящего времени является единоличным собственником данной квартиры, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.№).

При этом, как следует из копий паспортов истцов (л.д.№), копии поквартирной карточки, выданной ООО «Наш ДОМ» (л.д.№) оба истца Шмыровых зарегистрированы в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, проживают в нем до настоящего времени (л.д.№).

Спорное жилое помещение является для всех истцов единственным постоянным местом жительства, другого жилья они не имеют, что подтверждается сведениями Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, сведениями ГБН.

Решением Исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся №72 от 08.02.1961г. утверждены границы санитарно-защитных зон Заводского промышленного узла. В соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ границы санитарно-защитных зон Заводского и Ленинского промышленных узлов, в том числе предприятия КОАО «Азот», принимаются в пределах ранее разработанных и согласованных.

Жилой дом по <адрес> в <адрес> расположен в границах санитарно-защитной зоны КОАО «Азот», что подтверждается сообщением отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, из которого также следует, что границы санитарно-защитной зоны КОАО «Азот», утвержденные решением Исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся №72 от 08.02.1961г., до настоящего времени не изменялись.

Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов №202 от 07.08.1986г. утвержден план сноса жилых домов и переселения граждан из санитарно-защитных зон промышленных предприятий города, в соответствии с которым 13 жилых домов, расположенные по <адрес> в <адрес>, с № по №, подлежат сносу, а жители данных переселению в течение 1986-88 годов.

Как следует из ответа ГП КО «ЦТИ КО» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда материалы инвентарного дела №, оформленного на жилой дом по <адрес> в <адрес>, содержат копию акта межведомственной комиссии <адрес>, в котором указана информация (п.2, п.3 акта) о нахождении жилого дома в санитарно-защитной зоне. При этом к ответу приложена копия названного акта, из которого усматривается, что жилой дом по <адрес> в <адрес> подлежит сносу, как находящийся в санитарно-защитной зоне.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Шмырова В.М. является собственником, а Шмыров С.В. –членом семьи собственника и постоянно проживают в квартире по <адрес>. Названный жилой дом расположен в санитарно-защитной зоне КОАО «Азот», и истцы имеют право на переселение с предоставлением благоустроенного жилого помещения. Однако до настоящего времени обязанность КОАО «Азот» по переселению истца, проживающего в санитарно-защитной зоне предприятия, не выполнена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцы с ДД.ММ.ГГГГ года ( до принятия решения №) проживают в жилом помещении, непригодным для проживания в связи с его нахождением в санитарно-защитной зоне, они вправе требовать от ответчика предоставления взамен него пригодного для проживания.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает исковые требования об обязании КОАО «Азот» предоставить благоустроенное жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждается указанными выше доказательствами, квартира по <адрес> находится в личной собственности истца Шмыровой В.М., в связи с чем благоустроенное жилое помещение в связи с переселением из санитарно-защитной зоны КОАО «Азот» должно быть предоставлено в собственность.

В соответствии с нормами Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений (утверждения санитарно защитной зоны ответчика), - ст. 96: предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям статей 40 и 41 настоящего Кодекса, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее занимаемого. Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной комнаты, ему соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.

В соответствии со ст. ст. 40,41 ЖК РСФСР, с учетом установленной в г.Кемерово нормы предоставления площади жилого помещения – 14 кв.м. на одного человека, того, что истцы разнополые, являются матерью и сыном, им должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 28 кв.м. с числом комнат не менее двух.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что у истца Шмырова С.В.имеется право совместной собственности супругов на квартиру, расположенную <адрес>, в связи с чем, последний не вправе требовать предоставления жилья. Однако, как установлено судом указанная квартира получена в собственность супругой истца Шмырова С.В.- ФИО9 Ю.А. по безвозмездной сделке- на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ней и Администрацией <адрес>. Поскольку указанное имущество получено по безвозмездной сделке, то в силу ст. 36 СК РФ оно не может считаться совместной собственностью супругов. В силу чего, доводы ответчика являются не состоятельными.

РЕШИЛ:

Исковые требования Шмыровой ФИО16, Шмырова ФИО17 удовлетворить.

Обязать Кемеровское открытое акционерное общество «Азот» предоставить Шмыровой ФИО18, Шмырову ФИО19, благоустроенное жилое помещение в черте г. Кемерово, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., с числом комнат не менее двух.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции- Кемеровский областной суд в месячный срок со дня принятия решения судом в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 19.06.12 года.

Судья: