Дело № 2-1890-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд г. Кемерово

В составе судьи Изотовой О.В.

При секретаре Троицкой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово «02» июля 2012 года

Гражданское дело по иску Бурлакова ФИО11 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

У с т а н о в и л:

Истец Бурлаков О.А. обратился в суд с учетом уточненных требований и просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 36 кв.м., жилой- 26,8 кв.м. Требования мотивированы тем, что его родители ФИО1 и ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году построили жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 35,9 кв.м., жилой-26,8 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ родителей, истца и его брата прописали в доме. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ, мать-ДД.ММ.ГГГГ. На момент их смерти истец проживал в доме, фактически принял наследство и продолжает проживать в указанном доме со своей семьей до настоящего времени. В настоящее время он намерен оформить свои наследственные права, однако отсутствие правоустанавливающих документов на дом, препятствует ему в этом. Из материалов инвентарного дела на спорный жилой дом следует, что первичная регистрация дома на праве собственности была произведена за отцом истца-ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за №. Истец считает, что из этого следует, что его отцом были предоставлены основные или косвенные документы, указанные в параграфах8 и 9 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ за №, подтверждающие его (отца истца) право собственности на жилой дом, на основе которых была произведена первичная регистрация права собственности на него. Указанной Инструкцией регистрация жилых домов, принадлежащих гражданам на праве собственности была возложена на Бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся. При таких обстоятельствах, истец просит признать за ним право собственности на спорный жилой дом, как за наследником умершего ФИО1 (л.д.№).

Истец Бурлаков О.А. в суд не явился, телефонограммой просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Бурлакова О.А.-Величко Н.Д., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на 1 год (л.д.№), в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Дала в суде пояснения, аналогичные по содержанию тексту искового заявления. Также суду пояснила, что просит рассматривать дело по заявленным требованиям. Считает, что поскольку первичная инвентаризация спорного жилого дома за отцом истца ФИО4-ФИО1 была произведена БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, тем самым компетентные органы признали у последнего право собственности на названный дом. Указанная запись о правах ФИО1 ни кем не была оспорена, в связи с чем, нельзя считать, что спорный жилой дом является самовольной постройкой.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования не признала. В суде пояснила, что спорный жилой дом был возведен родителями истца Бурлакова без получения каких-либо разрешений и без отвода в установленном законом порядке им земельного участка для строительства жилого дома. В силу чего, названный жилой дом является самовольным строением. Факт регистрации жилого дома в БТИ <адрес> свидетельствует только о том, что такое строение в <адрес> существует и его фактическим владельцем являлся ФИО13 т.е. владение было указано по факту, а не на основании правоустанавливающих документов. При таких обстоятельствах нельзя считать, что у ФИО12. возникло право собственности на названный дом.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п.1-2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу ч. 1 ст. 109 ГК РСФСР 1964 года гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т. п.

В соответствии с § 8 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.68 года за № 83, основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются:

а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 года "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" (СУ РСФСР, 1932, N 66, ст. 295);

б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения), а также решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 г. "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений" (СЗ СССР, 1936, N 11, ст. 93);

в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. (СУ РСФСР, 1925, N 86, ст. 638), с изменением, внесенным Постановлением от 10 февраля 1933 г. (СУ РСФСР, 1933, N 14, ст. 45);

г) акты о демуниципализации строений;

д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных и конфискованных домов в фонд местных Советов (ст. 143 ГК РСФСР);

е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до 26 августа 1948 г.);

нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности (заключенные после 26 августа 1948 г.);

нотариально удостоверенные договоры о предоставлении жилищно-строительным коллективам индивидуальных застройщиков земельных участков под строительство жилых домов;

ж) нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами за время 1931 - 1936 гг.) договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений;

з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда, устанавливающие право наследования;

и) вступившие в законную силу решения и определения суда или постановления арбитража, подтверждающие право собственности на строения или право застройки (до 26 августа 1948 г.) и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов;

к) выписки из реестров государственных нотариальных контор об удостоверении договоров купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств о праве на наследство и других нотариальных документов, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки (до 26 августа 1948 года), если выписки содержат все необходимые данные, подтверждающие переход права собственности и права застройки;

л) копии актов о продаже домов граждан с публичных торгов;

м) свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданные государственной нотариальной конторой;

н) нотариально удостоверенные договоры о разделе жилых домов между супругами (в отношении бывшей сельской местности - зарегистрированные в сельском Совете);

о) решения товарищеских судов о разделе жилых домов между супругами;

п) регистрационные удостоверения коммунальных органов.

В случае, когда правоустанавливающими документами являются нотариально удостоверенный договор о праве застройки (пункт "е" настоящего параграфа), либо вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее право застройки (пункт "и"), либо выписка из реестра нотариальной конторы о совершении сделки, устанавливающей переход права застройки (пункт "к"), относящиеся к периоду времени до 26 августа 1948 года, жилой дом считается принадлежащим на праве личной собственности.

§ 9 названной Инструкции установлено, что при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить:

а) обязательства по банковским ссудам, выданным на строительство жилых домов;

б) инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение;

в) платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы;

г) выписки (справки) о внесении стоимости строений в балансы учреждений, предприятий и организаций, в фактическом владении и пользовании которых находятся эти строения;

д) акты государственных комиссий о приемке законченных строительством зданий в эксплуатацию;

е) договоры о праве застройки, заключенные отделами коммунального хозяйства до 26 августа 1948 года (в нотариальном порядке не оформленные), а также относящиеся к этому времени решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства - в случаях невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности.

Как следует из § 13 названной Инструкции заключение бюро технической инвентаризации о принадлежности строения на праве собственности со всеми документами и проектом решения представляется на рассмотрение соответствующего исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся, после чего производится первичная регистрация строения.

§ 14 Инструкции гласит, что вопрос о возможности регистрации за заявителем строения на праве собственности на основании документов, косвенно подтверждающих это право (§ 9 и 10), разрешается в каждом отдельном случае организацией, которой подчинено бюро технической инвентаризации, и вносится на окончательное решение исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся.

На основании решения исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся бюро технической инвентаризации выдает собственнику строения регистрационное удостоверение по прилагаемой форме (Приложение N 5).

§ 15 Инструкции установлено, что при отсутствии документов, указанных в § 8, 9, 10 настоящей Инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах вопрос принадлежности строения на праве собственности решается в исковом порядке соответственно судебными органами или госарбитражем.

В § 16 Инструкции указано, что самовольно возведенные строения регистрации не подлежат.

В § 17 Инструкции указано, что данные о праве собственности на строения на основании решений исполкомов рай(гор)советов депутатов трудящихся вносятся бюро технической инвентаризации в реестровые книги строений данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.

Как следует из ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг, родители наследодателя.

В соответствии с ч.2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из копий материалов инвентарного дела за №, запрошенных в ГП КО «ЦТИ КО», на жилой дом по <адрес> следует, что указанный жилой дом имеет общую площадь 36 кв.м., жилую-26,8 кв.м. Первичная техническая инвентаризация спорного жилого дома была произведена ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой общая площадь жилого дома составляла 35,9 кв.м., жилая-26,8 кв.м.. На момент проведения первичной технической инвентаризации жилого дома в техническом паспорте в качестве фактического владельца указан ФИО1. При этом названная инвентаризация была произведена на основании записки заведующего райкомхозом в адрес начальника БТИ, что исполком <адрес> Совета разрешает проинвентаризировать домовладение по <адрес> гр-ну ФИО3. Правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности ФИО1 на указанный жилой дом, в БТИ <адрес> не предоставлялись, о чем свидетельствует отсутствие в разделе «документы, устанавливающие право собственности, с указанием кем, когда и за каким номеров выданы» инвентарного дела, каких-либо записей в данной графе. В указанном инвентарном деле также отсутствует решение исполкома о сохранении постройки с выдачей регистрационного удостоверения. Регистрационное удостоверение согласно материалам инвентарного дела ФИО1 не выдавалось. При последней инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ собственник жилого дома не выявлен, на возведение жилого дома и служебных построек разрешение не выявлено. В инвентарном деле № не имеется сведений и документов о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес> в <адрес>.

Согласно выписки из реестровой книги, предоставленной ГП КО «ЦТИ КО» жилой дом по <адрес> в <адрес>, с инвентаризационным №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, является самовольной застройкой.

В суд также был приглашен специалист ГП КО «ЦТИ КО», который ходатайствовал в связи со своей занятостью о рассмотрении дела в его отсутствие и приобщении в письменном виде его пояснений к материалам данного гражданского дела.

Стороны в суде не возражали против рассмотрения дела в отсутствие специалиста ГП КО «ЦТИ КО» и приобщения пояснений специалиста в письменном виде.

Пояснениями специалиста ГП КО «ЦТИ КО» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ за №, изложенными в письменном виде, также подтверждаются выше изложенные и установленные судом из материалов дела обстоятельства об отсутствии у ФИО1 правоустанавливающих документов на жилой дом, а также на земельный участок, на котором он расположен.

Судом также установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти на л.д.№. Истец Бурлаков О.А.- является сыном ФИО1, что следует из копии свидетельства о рождении на л.д.№.

Таким образом, из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом по <адрес> в <адрес>, является самовольной постройкой, возведенной без получения необходимых документов (регистрационного удостоверения), и без документов об отводе земельного участка, документов о вводе дома в эксплуатацию.

Указанные обстоятельства в части наличия у жилого дома по <адрес> в <адрес> признаком самовольной постройки в связи с отсутствием на него правоустанавливающих документов подтверждаются определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению ФИО4 об обжаловании отказа КУГИ КО в предоставлении в собственность земельного участка по <адрес> и определением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в передаче кассационной жалобы на названное определение судебной коллегии для рассмотрения в судебном заседании президиума Кемеровского областного суда, из которых следует, что технический паспорт на указанное домовладение не является правоустанавливающим документом, у истца отсутствуют какие-либо документы подтверждающие отвод земельного участка под строительство жилого дома по <адрес> в <адрес>, разрешение на строительство и ввод дома в эксплуатацию. При этом также указывается, что отцу ФИО4- ФИО1 не выдавалось регистрационное удостоверение в отношении спорного объекта недвижимости.

Сам факт инвентаризации в ДД.ММ.ГГГГ году спорного домостроения за ФИО1 при отсутствии у него правоустанавливающих документов, может свидетельствовать только о том, что БТИ <адрес> констатировало наличие данного строения и указало на фактического владельца данного дома-ФИО1 Однако сама инвентаризация при отсутствии у ФИО1 в нарушение параграфа 14 Инструкции решения исполкома рай(горсовета) депутатов трудящихся, вынесенного в установленном законом порядке, являющегося основанием для выдачи регистрационного удостоверения на жилой дом, не порождает у последнего право собственности на него.

Записка заведующего райкомхозом, направленная начальнику БТИ с разрешением проинвентаризировать спорное строение, не может подменить собой решение исполкома рай(горсовета) депутатов трудящихся, вынесенного в установленном законом порядке, являющегося основанием для выдачи регистрационного удостоверения на жилой дом.

При таких обстоятельствах у ФИО1 не могло возникнуть право собственности на данное домостроение в порядке ст. 218 ч. 1 ГК РФ, поскольку оно является самовольным.

В судебном заседании представитель истца Величко Н.Д. настаивала на рассмотрении дела по заявленным требованиям и на основании представленных доказательств, о чем имеется ее подпись в протоколе судебного заседания.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в рамках заявленных исковых требований.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о том, что в силу п.п. 1-2 ст. 222 ГК РФ спорное домовладение не могло войти в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1, в связи с чем, исковые требования последнего о признании за ним права собственности на спорный жилой дом не подлежат удовлетворению.

Доводы стороны истца о том, что при проведении инвентаризации в ДД.ММ.ГГГГ году спорного жилого дома за ФИО1 последним были представлены основные или косвенные документы, подтверждающие право собственности на него, суд считает не состоятельными в виду их недоказанности. Кроме того, из материалов дела следует, что таковых документов не имелось, что опровергает доводы стороны истца о наличии у ФИО1 правоустанавливающих документов на жилой дом по <адрес> в <адрес>.

Факт длительного проживания истца в спорном жилом помещении, что подтверждается данными домовой книги на жилой дом по <адрес> в <адрес>, не имеет правого значения для разрешения данного спора.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Бурлакова ФИО14 о признании за ним права собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес>, как за наследником умершего ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции- Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено 09.07.12 года.

Судья: