город Кемерово «04» июля 2012 года

Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Козейниковой О.И.

при секретаре Приваловой М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Государственному унитарному предприятию «ТЕТРАКОМ» жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ГУП «ТЕТРАКОМ» жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Требования мотивирует тем, что 26.06.2002 года Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Сибирского окружного межрегионального территориального управления было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Жилищно-коммунальное хозяйство Кузбасса» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации № ПИ 12-1269). Учредителем данного средства массовой информации являлось ГУП «Инженерный центр «ТЕТРАКОМ» жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области».

В период с 01.12.2011г. по 27.12.2011 года, на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 28.11.2011 № 581-СН, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области, было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации «Жилищно-коммунальное хозяйство Кузбасса» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (не предоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Жилищно-коммунальное хозяйство Кузбасса» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Жилищно-коммунальное хозяйство Кузбасса» не поступают: в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 14.12.2011 № 325). В ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 09.12.2011 № 1050-г/11); в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 16.12.2011 № 54/15-17929/54-13701).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес учредителя - ГУП «Инженерный центр «ТЕТРАКОМ» жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 30 января 2012 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «Жилищно-коммунальное хозяйство Кузбасса».

Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «Жилищно-коммунальное хозяйство Кузбасса» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.

Таким образом, факт не предоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «Жилищно-коммунальное хозяйство Кузбасса» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ».

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).

Просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газета «Жилищно-коммунальное хозяйство Кузбасса» № ПИ 12-1269 от 26 июня 2002 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года (л.д.2-5).

Истец - представитель Управления Роскомнадзора по Кемеровской области Жаронкин В.Н., действующий на основании в судебном заседании на основании доверенности № 16 от 18.06.2012г. (л.д.№), обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердил, на иске настаивал, просила удовлетворить его в полном объёме.

Ответчик представитель ГУП «ТЕТРАКОМ» жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания был извещен (л.д.№). О причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч.ч.1,4 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В силу ч.ч.1,4 ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая изложенное, суд, с учётом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».

Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм».

Судом установлено, что 26.06.2002 года Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Сибирского окружного межрегионального территориального управления было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Жилищно-коммунальное хозяйство Кузбасса», что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации № ПИ 12-1269 (л.д.6). Учредителем данного средства массовой информации являлось ГУП «Инженерный центр «ТЕТРАКОМ» жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области».

В период с 01.12.2011г. по 27.12.2011 года, на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 28.11.2011 № 581-СН, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области, было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации «Жилищно-коммунальное хозяйство Кузбасса» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (не предоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Жилищно-коммунальное хозяйство Кузбасса» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Жилищно-коммунальное хозяйство Кузбасса» не поступают: в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова»; в ФГУН «Российская книжная палата»; в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес учредителя - ГУП «Инженерный центр «ТЕТРАКОМ» жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 30 января 2012 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «Жилищно-коммунальное хозяйство Кузбасса».

Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «Жилищно-коммунальное хозяйство Кузбасса» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.

Таким образом, факт не предоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «Жилищно-коммунальное хозяйство Кузбасса» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для удовлетворения иска о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ».

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газета «Жилищно-коммунальное хозяйство Кузбасса» № ПИ 12-1269 от 26 июня 2002 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: О.И. Козейникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>