№ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 сентября 2011 года город Кемерово Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н. Ю., с участием: индивидуального предпринимателя Фомичевой Е.Б., ведущего специалиста – эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Фомичевой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УСТАНОВИЛ: Индивидуальный предприниматель Фомичева Е.Б. совершила продажу товаров с нарушением санитарных правил и без сертификата соответствия (декларации соответствия), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, при следующих обстоятельствах: В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в продовольственном отделе, расположенном в помещении бокса № <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>, индивидуальный предприниматель Фомичева ФИО7 умышленно осуществляла продажу товаров: морской свежемороженой рыбы, карася свежего живого с нарушениями санитарных правил и без сертификата соответствия (декларации соответствия), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, а именно в нарушение п. 7.1 СП 2.3.6.1066–01 договор поставки, товарно – транспортная накладная, ветеринарное свидетельство отсутствуют; в нарушение п. 7.4 СП 2.3.6.1066-01 этикетки на таре поставщиков не сохраняются до окончания сроков годности рыбы; в нарушение п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 хранение замороженной рыбы осуществляется в морозильных камерах, а также картонных коробках, в продовольственном отделе при естественной температуре; в нарушение п. 5.3 СП 2.3.6.1066-01 отсутствуют условия для предпродажной подготовки замороженной рыбы (помещение с подводкой воды); в нарушение п.6.2 СП 2.3.6.1066-01 холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения; п. 6.4 СП 2.3.6.1066 – 01 не осуществляется контроль за температурным режимом хранения рыбы; в нарушение п. 10.1, 10.2 СП 2.3.6.10660-01уборка продовольственного отдела проводится некачественно, поверхность холодильных установок загрязнена; в нарушение п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы отсутствуют (используется средство «Доместос»), в нарушение п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 используемое моющее и дезинфицирующее средство хранится в продовольственном отделе, вблизи пищевых продуктов; в нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1066 – 01 сотрудники продовольственного отдела работают в загрязненной санитарной одежде, санитарная одежда не укомплектована головным убором; в нарушение п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 не организована централизованная стирка санитарной одежды, стирка проводится продавцами на дому; в нарушение п.11, п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 998 года № 55, на ценниках реализуемой рыбы не указана вся необходимая информация, подпись материально – ответственного лица или печать ИП., а также срок годности; в нарушение п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01 в продовольственном отделе индивидуального предпринимателя Фомичевой Е.Б. находилась продукция по качеству не отвечающая требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». В судебном заседании индивидуальный предприниматель Фомичева Е.В. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала полностью и пояснила, что в настоящий момент нарушения санитарных правил, выявленные в ходе проверки ею устраняются, а именно в соответствии с санитарными нормами приобретены спиртовые термометры для контроля температурного режима хранения рыбы, проведена уборка продовольственного отдела, приобретены разрешенные госсанэпидслужбой моющие и дезинфицирующие средства, которые в настоящее время хранятся в помещении, исключающем контакт с продукцией, санитарная одежда укомплектована головными уборами. Кроме того индивидуальный предприниматель Фомичева Е.В. представила в судебное заседание для обозрения договоры поставки товаров, товарно – транспортные накладные, при этом пояснила, что указанные документы имелись и на момент производство проверки, однако находились вне продовольственного отдела. Остальные нарушения, указанные в акте проверки в ближайшее время будут ею устранены. Ведущий специалист – эксперт отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что выявленные в ходе проверки индивидуального предпринимателя Фомичевой Е.Б. нарушения в совокупности несут в себе опасность здоровью людей. В Роспотребнадзор с заявлением об устранении выявленных в ходе проверки нарушений Фомичева Е.Б. не обращалась, в связи с чем, специалистами соответствующее заключение не подготовлено. В настоящее время Фомичевой Е.Б. достоверно подтверждено устранение лишь первого пункта выявленных нарушений, а именно предоставлены договор поставки и товарно – транспортная накладная. Настаивал на назначении индивидуальному предпринимателю Фомичевой Е.Б. наказания в виде административного приостановления деятельности на срок необходимый индивидуальному предпринимателю для устранения всех выявленных в ходе проверки нарушений. Виновность индивидуального предпринимателя Фомичевой Е.Б. в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств: - жалобой потребителя, адресованной в управление Роспотребнадзора по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), согласно которой потребитель приобрела в рыбном отделе <данные изъяты> рынка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, свежую рыбу карась 2 шт., одна рыба оказалась испорченной (больной), внутренности черные, запах, кости отходят от мяса; - распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Фомичевой Е.Б., осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> (<данные изъяты>); - справкой санитарного врача <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому индивидуальным предпринимателем, осуществляющем деятельность по реализации охлажденной рыбы (карася) на рынке, является Фомичева Е.Б. (<данные изъяты>); - протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>16), согласно которым представленный на исследование образец – карась свежий (живой), улов ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1, 308 кг., изготовитель ч.л. ФИО4, отобранный в торговом отделе ИП Фомичевой Е.Б., бокс №, <данные изъяты> рынок ПО «Кемеровское» по адресу: <адрес>, <адрес>, по консистенции не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», раздел 3, п. 3.2, 3.3; - актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № – № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области была проведена проверка внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Фомичевой ФИО8, осуществляющей предпринимательскую деятельность в помещении бокса № <данные изъяты>» по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено что, индивидуальным предпринимателем осуществляется реализация морской свежемороженой рыбы, карася свежего живого. При этом: в нарушение п. 7.1 СП 2.3.6.1066–01 договор поставки, товарно – транспортная накладная, ветеринарное свидетельство отсутствуют; в нарушение п. 7.4 СП 2.3.6.1066-01 этикетки на таре поставщиков не сохраняются до окончания сроков годности рыбы; в нарушение п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 хранение замороженной рыбы осуществляется в морозильных камерах, а также картонных коробках, в продовольственном отделе при естественной температуре; в нарушение п. 5.3 СП 2.3.6.1066-01 отсутствуют условия для предпродажной подготовки замороженной рыбы (помещение с подводкой воды); в нарушение п.6.2 СП 2.3.6.1066-01 холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения; п. 6.4 СП 2.3.6.1066 – 01 не осуществляется контроль за температурным режимом хранения рыбы; в нарушение п. 10.1, 10.2 СП 2.3.6.10660-01уборка продовольственного отдела проводится некачественно, поверхность холодильных установок загрязнена; в нарушение п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы отсутствуют (используется средство «Доместос»), в нарушение п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 используемое моющее и дезинфицирующее средство хранится в продовольственном отделе, вблизи пищевых продуктов; в нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1066 – 01 сотрудники продовольственного отдела работают в загрязненной санитарной одежде, санитарная одежда не укомплектована головным убором; в нарушение п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 не организована централизованная стирка санитарной одежды, стирка проводится продавцами на дому; в нарушение п.11, п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 998 года № 55, на ценниках реализуемой рыбы не указана вся необходимая информация, подпись материально – ответственного лица или печать ИП., а также срок годности; в нарушение п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01 в продовольственном отделе индивидуального предпринимателя Фомичевой Е.Б. находилась продукция по качеству не отвечающая требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»; - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (<данные изъяты>); - свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе – Фомичевой ФИО9, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); - протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), из которого следует, выявленные в ходе внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Фомичевой Е.Б. нарушения санитарных правил и норм создают угрозу развития массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения города, в связи с чем применен временный запрет деятельности индивидуального предпринимателя Фомичевой Е.Б., осуществляющей предпринимательскую деятельность в помещении бокса № <данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Время фактического прекращения деятельности <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ (л.д. 31 – 32); - объяснениями индивидуального предпринимателя Фомичевой Е.Б. от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), согласно которым она проводила реализацию карася живого – свежего без сопроводительных документов, так как Асмадьяновым была устная договоренность. В дальнейшем обязалась реализовывать продукцию с документами. Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину индивидуального предпринимателя Фомичевой Е.Б. полностью установленной и доказанной, а её действия необходимо правильно квалифицировать по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, как продажа товаров с нарушением санитарных правил и без сертификата соответствия (декларации соответствия), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров. Судом установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в продовольственном отделе, расположенном в помещении бокса № <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Фомичева ФИО10 умышленно осуществляла продажу товаров: морской свежемороженой рыбы, карася свежего живого с нарушениями п. 7.4, п. 7.1, п. 7.10, п. 7.5, п.5.3, п. 6.2, п.6.4, п.10.1, п.10.2, п.10.7, п.13.5, п. 14.1 п.8.1 Санитарных правил 2.3.6. 1066-01 и без сертификата соответствия (декларации соответствия), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение (в судебном заседании Фомичева Е.Б. пояснила, что её среднемесячный доход составляет <данные изъяты> – <данные изъяты> рублей). В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение Фомичевой Е.Б. административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Учитывая установленные судом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельства, а именно то, что выявленные нарушения санитарных правил при осуществлении продажи продовольственных продуктов влекут угрозу здоровью людей (развития массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения города), суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Фомичевой Е.Б. наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Фомичевой Е.Б., осуществляемую в продовольственном отделе, расположенном в помещении бокса № <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд считает необходимым срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29. 10 КоАП РФ, суд: ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Фомичеву ФИО11 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем Фомичевой ФИО12 в продовольственном отделе, расположенном в помещении бокса № <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, сроком на 40 (сорок) суток, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Индивидуальному предпринимателю Фомичевой Е.Б. разъяснить возможность досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ на основании её ходатайства в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, будут устранены и это будет письменно согласовано с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья Н.Ю. Лопатина