№ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 октября 2011 года город Кемерово Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю., с участием: защитников: старшего юрисконсульта ОАО «КемВод» ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ; заместителя главного механика ОАО «КемВод» ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ; заместителя технического директора по охране труда ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ; рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «КемВод», юридический адрес: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Юридическое лицо ОАО «КемВод» совершило нарушение законодательства о труде и охране труда при следующих обстоятельствах: В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отапливаемом помещении Городского очистного сооружения канализации, расположенном в <адрес>, юридическое лицо ОАО «КемВод» в нарушение п. 1 ч.2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10 – 382 - 00), утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 31 декабря 1999 года № 98, а также ГОСТ 7882 – 69 «Тали электрические. Технические требования» осуществляло эксплуатацию грузоподъемного механизма – электротали грузоподъемностью 1 тн., заводской номер №, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, не подлежащего регистрации в органах Ростехнадзора, который по истечения нормативного срока в ДД.ММ.ГГГГ году не был подвергнут экспертному обследованию (диагностированию) специализированной организацией. Законный представитель юридического лица ОАО «КемВод» директор ФИО2, извещенный о месте, времени и дате судебного заседания своевременно и надлежащим образом в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в его отсутствие, с участием защитников ФИО4, ФИО5 и ФИО1 В соответствии с ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «КемВод» в отсутствие его законного представителя с участием защитников, так как его законные права и интересы при этом нарушены не будут. Суд также считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «КемВод» в отсутствии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – главного государственного инспектора по охране труда ФИО3, в связи с её занятостью в семинаре – совещании по вопросам совершенствования нормативно – правового регулирования в сфере охраны труда, проходящем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документы, запрашиваемые судом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, были предоставлены до начала судебного заседания. Защитники юридического лица ОАО «КемВод» ФИО4, ФИО5 и ФИО1 не возражали против рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица – директора общества ФИО6 и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Пояснили, что на предприятии ОАО «КемВод» в настоящее время назначен инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, который проводит регистрацию грузоподъемных машин, ежегодно проводит их техническое освидетельствование, следит за выполнением требований «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00. В настоящее время грузоподъемные машины в цехе ГОСК находятся в технически исправном состоянии. О требовании обследования грузоподъемных механизмов в ремонтно-механическом цехе, изложенных в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ государственной инспекции труда в <адрес>, пояснили следующее: поименованные в протоколе механизмы расположены в отапливаемом помещении Городского очистного сооружения канализации, расположенном в <адрес>. В правилах по кранам ПБ 10-382-00 в п. 9.3.21 говорится, что краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами. Результаты обследования должны заноситься в паспорт крана инженерно-техническим работником, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии. В соответствии с методическими указаниями РД 10-112-5-95 первичное обследование грузоподъемных кранов при редком использовании проводится через 30 лет с даты изготовления. Тали электрические per. №№ № и краны мостовые однобалочные электрические рег. №№ № в цехе ГОСК используются только для ремонта оборудования и поэтому отнесены к категории редко используемых. Первичное обследование талей электрических рег.№№ №№ 54№ и кранов мостовых однобалочных электрических рег.№№ № должно проводиться через 30 лет. Фактически электротали рег.№№ № и краны мостовые однобалочные электрические рег.№№ № в цехе ГОСК не отработали нормативный срок службы. Считают, что обследование грузоподъемных машин в цехе ГОСК ОАО «КемВод» проводится в соответствии с требованиями Правил и других нормативных документов. После исследования письменных документов в судебном заседании также пояснили, что вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признают лишь в части эксплуатации без проведения экспертного обследования по истечение нормативного срока службы электротали грузоподъемностью 1 тн., заводской номер №, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. В подтверждение доводов представили: распоряжение № № от ДД.ММ.ГГГГ, информацию по кранам мостовым однобалочным электрическим в цехе ГОСК, справку, в также паспорта поименованных в протоколе об административном правонарушении грузоподъемных механизмов. В судебном заседании были исследованы следующие доказательства: - протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Кемеровской области проверки соблюдения трудового законодательства в отношении юридического лица ОАО «КемВод» было установлено, что на предприятии на очистных сооружениях канализации ОАО «КемВод», расположенной в <адрес> в нарушение ч. 1 ч.2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10 – 382 - 00), утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 31 декабря 1999 года № 98, а также ГОСТ 7882 – 69 «Тали электрические. Технические требования» эксплуатируются грузоподъемные механизмы, не подлежащие регистрации в органах Ростехнадзора, которые при условии истечения нормативного срока не подвергнуты экспертному обследованию (диагностированию) специализированной организацией, а именно: кранбалка производства Болгария зав.№ № рег. № грузоподъемностью 1 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электроталь зав. № рег. № грузоподъемностью 3,2 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электроталь зав.№ № рег. № грузоподъемностью 3,2 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электроталь зав.№ № рег. № грузоподъемностью 3,2 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электроталь зав. № рег. № грузоподъемностью 1.0 тн ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электроталь зав. № рег № грузоподъемностью 3,2 тн ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; кран мостовой электрический однобалочный подвесной зав № рег. № грузоподъемностью 3,2 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; кран мостовой электрический однобалочный подвесной зав № рег. № грузоподъемностью 3,2 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; - протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ был фактически приостановлена деятельность эксплуатируемых на предприятии на очистных сооружениях канализации ОАО «КемВод», расположенной в <адрес> грузоподъемных механизмов, а именно кранбалки производства Болгария зав.№ № рег. № грузоподъемностью 1 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электротали зав. № рег. № грузоподъемностью 3,2 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электротали зав.№ № рег. № грузоподъемностью 3,2 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электротали зав.№ № рег. № грузоподъемностью 3,2 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электротали зав. № рег. № грузоподъемностью 1.0 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электротали зав. № рег № грузоподъемностью 3,2 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; крана мостового электрического однобалочного подвесного зав № рег. № грузоподъемностью 3,2 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; крана мостового электрического однобалочного подвесного зав № рег. № грузоподъемностью 3,2 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; - свидетельство о постановке на учет российской организации ОАО «КемВод» в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; - свидетельство о внесении записи о юридическом лице ОАО «КемВод» в Единый государственный реестр юридических лиц; - устав ОАО «КемВод»; - акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в <адрес> была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в отношении юридического лица ОАО «КемВод», в ходе которой установлено, что на предприятии на очистных сооружениях канализации ОАО «КемВод», расположенной в <адрес> в нарушение ч. 1 ч.2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10 – 382 - 00), утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 31 декабря 1999 года № 98, а также ГОСТ 7882 – 69 «Тали электрические. Технические требования» эксплуатируются грузоподъемные механизмы, не подлежащие регистрации в органах Ростехнадзора, которые при условии истечения нормативного срока не подвергнуты экспертному обследованию (диагностированию) специализированной организацией, а именно: кранбалка производства Болгария зав.№ № рег. № грузоподъемностью 1 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электроталь зав. № рег. № грузоподъемностью 3,2 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электроталь зав.№ № рег. № грузоподъемностью 3,2 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электроталь зав.№ № рег. № грузоподъемностью 3,2 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электроталь зав. № рег. № грузоподъемностью 1.0 тн ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электроталь зав. № рег № грузоподъемностью 3,2 тн ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; кран мостовой электрический однобалочный подвесной зав № рег. № грузоподъемностью 3,2 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; кран мостовой электрический однобалочный подвесной зав № рег. № грузоподъемностью 3,2 тн. ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ; - информация по кранам мостовым однобалочным электрическим в цехе ГОСК; - распоряжение ОАО «КемВод» от ДД.ММ.ГГГГ № № об отнесении грузоподъемных кранов в цехе ГОСК к категории редко используемых; - паспорт на кран мостовой электрический однобалочный подвесной заводской номер №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №; - паспорт на кран мостовой электрический однобалочный подвесной заводской номер №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №; - паспорт электротали заводской номер №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №; - паспорт электротали заводской номер №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №; - паспорт электротали заводской номер №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №; - паспорт электротали заводской номер №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №; - паспорт электротали заводской номер №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №; - паспорт на кран мостовой электрический однобалочный подвесной заводской номер №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ образуют действия или бездействие работодателя, направленные на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда. В соответствие с ч.1 и п. 1 ч.2 ст. 212 КоАП РФ обязанность по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагается на работодателя. Работодатель, в том числе, обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. Согласно п. 9.3.21. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10 – 382 - 00), утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 31 декабря 1999 года № 98 краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами. Результаты обследования должны заноситься в паспорт крана инженерно-техническим работником, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии. Согласно п. 3.1.1, п. 3.1.2, и 3.1.3 и Таблице № 1 «Сроки проведения первичных и повторных обследований кранов мостового типа» методических указаний по проведению обследования кранов мостового типа с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации (РД 10-112-5-9) первичное обследование грузоподъемных кранов, работающих отапливаемых помещениях, при редком использовании проводится через 30 лет с даты изготовления. В соответствии с п. 9.3.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10 – 382 - 00), утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 31 декабря 1999 года № 98 отнесение кранов к категории редко используемых производится владельцем. В судебном заседании установлено, что юридическое лицо ОАО «КемВод» в отапливаемом помещении Городского очистного сооружения канализации, расположенном в <адрес> эксплуатирует грузоподъемные механизмы: кран мостовой электрический однобалочный подвесной грузоподъемностью 3,2 тн., заводской номер №, регистрационный №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электроталь грузоподъемностью 1,0 тн., заводской номер №, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электроталь грузоподъемностью 3,2 тн., заводской номер №, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электроталь грузоподъемностью 3,2 тн., заводской номер №, регистрационный номер № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электроталь грузоподъемностью 3,2 тн., заводской номер №, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электроталь грузоподъемностью 1 тн., заводской номер №, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; кран мостовой электрический однобалочный подвесной грузоподъемностью 3,2 тн., заводской номер №, регистрационный №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; кран мостовой электрический однобалочный подвесной грузоподъемностью 3,2 тн., заводской номер №, регистрационный №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ грузоподъемные машины в цехе ГОСК отнесены к категории редко используемых, в связи с чем, указанные грузоподъемные механизмы должны быть подвергнуты экспертному обследованию (диагностированию) с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации через 30 лет с даты их изготовления. Таким образом, в период проверки соблюдения законодательства о труде и об охране труда, проведенной Государственной инспекцией труда в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «КемВод» эксплуатировало в отапливаемом помещении Городского очистного сооружения канализации, расположенном в <адрес> на северо – востоке левобережной части <адрес> грузоподъемный механизм - электроталь грузоподъемностью 1 тн., заводской номер №, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с истекшим нормативным сроком, без проведения экспертного обследования (диагностирования), чем нарушило п. 1 ч.2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10 – 382 - 00), утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 31 декабря 1999 года № 98, а также ГОСТ 7882 – 69 «Тали электрические. При указанных обстоятельствах, суд считает вину юридического лица ОАО «КемВод» полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, как нарушение законодательства о труде и об охране труда. Эксплуатация юридическим лицом ОАО «КемВод» грузоподъемных механизмов: крана мостового электрического однобалочного подвесного грузоподъемностью 3,2 тн., заводской номер №, регистрационный №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электротали грузоподъемностью 1,0 тн., заводской номер №, регистрационный номер № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электротали грузоподъемностью 3,2 тн., заводской номер №, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электротали грузоподъемностью 3,2 тн., заводской номер №, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; электротали грузоподъемностью 3,2 тн., заводской номер №, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; крана мостового электрического однобалочного подвесного грузоподъемностью 3,2 тн., заводской номер №, регистрационный №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; крана мостового электрического однобалочного подвесного грузоподъемностью 3,2 тн., заводской номер №, регистрационный №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, не образует, так как на момент проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ их нормативный срок эксплуатации не истек. При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает совершение юридическим лицом ОАО «КемВод» административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая, что нарушение, допущенное юридическим лицом ОАО «КемВод» представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации грузоподъемного механизма - электротали грузоподъемностью 1 тн., заводской номер №, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, а также мнение защитников юридического лица ОАО «КемВод», суд считает необходимым назначить в качестве административного наказания юридическому лицу ОАО «КемВод» административное приостановление деятельности, заключающегося во временном запрете эксплуатации агрегата – грузоподъемного механизма электротали грузоподъемностью 1 тн., заводской номер №, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, находящегося в помещении Городского очистного сооружения канализации, расположенном в <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо ОАО «КемВод» юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете эксплуатации агрегата - грузоподъемного механизма электротали грузоподъемностью 1 тн., заводской номер №, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, находящегося в помещении Городского очистного сооружения канализации, расположенном в <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Законному представителю ОАО «КемВод» разъяснить возможность досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с ч. 3 ст.32.12 КоАП РФ на основании его ходатайства в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, будут устранены и это будет письменно согласовано с Государственной инспекцией труда в Кемеровской области. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья Н.Ю. Лопатина