постановление по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2011 года г. Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Быданцев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП в отношении юридического лица ООО «Молодежный»,

УСТАНОВИЛ:

24 августа 2011 года в Заводский районный суд г. Кемерово поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Молодежный» для рассмотрения по существу.

В ходе проведения выездной внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ -р и.о. руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 в присутствии главного инженера ООО «Молодежный» ФИО3 в отношении ООО «Молодежный» государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4 были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации пассажирского лифта, регистрационный номер 28942, находящегося по адресу: Кемеровская область г. Кемерово, проспект Молодежный, 4 подъезд № 1: не выполнено ранее выданное предписание от ДД.ММ.ГГГГ , которым устанавливалось «демонтировать из машинных помещений лифтов по адресу: г. Кемерово, пр. Молодежный, 4 подъезд № 1, 2, 3, 4 оборудование, не относящееся к лифтовому». Установка оборудования, не относящегося к лифту является нарушением п. 4.2.3 Правил устройств и безопасности эксплуатации лифтов» (ПБ 10-558-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003 г. № 31, зарегистрированных Министерством юстиции РФ от 27.05.2003 г., регистрационный № 4597, раздела 2 п. 7 подпунктов 2 и 3 «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного Постановлением № 782 от 02.10.2009 года Правительства РФ. По факту проверки был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Молодежный».

В судебном заседании представитель Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердил установленные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении обстоятельства. Кроме того пояснил, что в настоящее время произведен демонтаж оборудования, установленного в машинном помещении лифтов по адресу: г.Кемерово пр.Молодежный,4 в подъезде № 1.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, хотя о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

В связи, с чем суд в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица ООО «Молодежный» - ФИО5, с участием представителя юридического лица ООО «Молодежный» ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , которая вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ не признала, оспаривала нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. В тоже время пояснила, что в настоящее время произведен демонтаж оборудования из машинных помещений лифтов по адресу: пр. Молодежный, 4 подъезд № 1, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, образует нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е размещение технических устройств, не относящихся к лифтовому оборудованию.

Как установлено судом, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица -р от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Молодежный» была проведена проверка технического состояния грузоподъемных механизмов (лифтов) жилого фонда, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки (л.д. 34). В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Молодежный» выявлено, что в машинных помещениях лифтов по адресу пр.Молодежный, п.1,2,3,4 установлено оборудование не относящееся к лифтовому, выдано предписание , согласно которого ООО «Молодежный» обязывали демонтировать из машинных помещений лифтов по адресу: г.Кемерово пр.Молодежный, п. 1, 2, 3, 4, оборудование не относящееся к лифтовому (л.д. ).

Кроме того судом установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица -р от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Молодежный» была проведена проверка обоснованности размещения оборудования ООО «Е-Лайт-Телеком» в машинном помещении лифтов (пр. Молодежный), по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки (л.д. ). Срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки в ООО «Молодежный» выявлены следующие нарушения: требований части 1 ст. 9.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ10-558-03), раздела 7 п. 2,3 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , в подъездах № 1, 2, 3, 4 дома по пр. Молодежный, 4 установлено оборудование компании «Гудлайн».

По факту совершения административного правонарушения в отношении ООО «Молодежный» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлен факт нарушения ООО «Молодежный» требований части 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ10-558-03), раздела 7 п.2,3 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 года № 782.

Согласно письменному предписанию от ДД.ММ.ГГГГ устанавливалось демонтировать из машинных помещений лифтов по адресу: г.Кемерово, пр. Молодежный, 4 подъезд 1, 2, 3, 4 оборудование, не относящееся к лифтовому, срок устранения выявленных в ходе проверки нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени предписание не исполнено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения ООО «Молодежный» Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ10-558-03), раздела 7 п. 2, 3 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 года № 782, в материалах дела не имеется.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд полагает, что вина ООО «Молодежный» установлена и доказана в ходе судебного разбирательства.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, а именно, нарушением п. 4.2.3 Правил устройств и безопасности эксплуатации лифтов» (ПБ 10-558-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003 г. № 31, зарегистрированных Министерством юстиции РФ 27.05.2003 г., регистрационный № 4597, раздела 2 п. 7 подпунктов 2 и 3 «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного Постановлением №782 от 02.10.2009 года Правительства РФ.

Предметом правонарушений, предусмотренных ч. 1 статьи 9.1 КоАП РФ, являются опасные производственные объекты. К их числу относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, в том числе и лифты.

Действия ООО «Молодежный» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП, как нарушение требований промышленной безопасности, размещение технических устройств, не относящихся к лифтовому оборудованию.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым назначить ООО «Молодежный» наказание в виде административного приостановления, заключающегося во временном запрете эксплуатации пассажирского лифта регистрационный номер 28942, находящегося по адресу: г. Кемерово, пр. Молодежный, 4 подъезд № 1 на срок – 15 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

Учитывая, что фактически эксплуатация пассажирского лифта регистрационный номер 28942, находящегося по адресу: <адрес>, пр. Молодежный, 4 подъезд № 1, не приостанавливалась, то срок временного запрета деятельности не может быть зачтен в срок отбытия административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с Ограниченной ответственности ООО «Молодежный», расположенное по адресу: город Кемерово, пр. Молодежный, 2«А», признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете эксплуатации пассажирского лифта регистрационный номер 28942, находящегося по адресу: г. Кемерово, пр. Молодежный, 4 подъезд № 1 на срок 15 (пятнадцать) суток.

В соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КРФоАП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководителю юридического лица ООО «Молодежный» разъяснить возможность досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии со ст. 32.12 ч. 3 КРФоАП на основании его ходатайства в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания будут устранены.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты> СУДЬЯ: Н.А. Быданцев