Дело №
Судья Заводского районного суда города Кемерово Кемеровской области Михайленко Инна Васильевна,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ в отношении Кемеровского Открытого Акционерного Общества «Азот»,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Заводский районный суд г. Кемерово поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, а так же дополнительные материалы по делу в отношении КОАО «АЗОТ», для рассмотрения по существу.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом КОАО «АЗОТ» были допущены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявленные в результате проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
1. В нарушение абз. 1 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ и п. 9.3.21 ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», письмо № 09-10/2237 от 31.10.2007 г. «Федеральной службы по экологическому, технологическому и автономному надзору», ГОСТ 7882-69 «Тали электрические. Технические требования» на предприятии эксплуатируются 291 единица грузоподъемных механизмов, не подлежащих регистрации в органах Ростехнадзора при условии истечения нормативного срока (общее количество с истекшими сроками не известно) не подвергнуты экспертному обследованию (диагностированию), а именно в ходе выборочной проверки выявлены следующие механизмы:
– таль ручная № рег. № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- электроталь №. № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ;
- кранбалка №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- электроталь № №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- кран мостовой ручной № № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- электроталь № № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- таль ручная №. № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- кран мостовой № № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- кран № № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- кран мостовой № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ;
- таль электрическая № № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ;
- таль электрическая г№. № зав №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ;
- таль электрическая № № зав. № дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ и др. …
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО1, представившая удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, подтвердила объем нарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявленные в результате проверки, проведенной в отношении КОАО «АЗОТ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Представитель КОАО «АЗОТ»ФИО3, действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании возражал против приостановления деятельности грузоподъемных механизмов – кранбалок в количестве <данные изъяты> поскольку в настоящее время выявленные нарушения устранены путем вывода из эксплуатации указанных механизмов, что подтверждается приказом генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ № о выводе из эксплуатации десяти грузоподъемных кранов. В отношении остальных трех грузоподъемных механизмов, пояснил, что они также выведены из эксплуатации, и в настоящее время предприятием в производственной деятельности не используются.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ образует нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Как установлено судом и следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении КОАО «Азот», расположенного по адресу <адрес>, № в ходе которой были выявлены, в том числе следующие нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
1. В нарушение абз. 1 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ и п. 9.3.21 ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», письмо № 09-10/2237 от 31.10.2007 г. «Федеральной службы по экологическому, технологическому и автономному надзору», ГОСТ 7882-69 «Тали электрические. Технические требования на предприятии эксплуатируются 291 единица грузоподъемных механизмов не подлежащих регистрации в органах Ростехнадзора при условии истечения нормативного срока (общее количество с истекшими сроками не известно) не подвергнуты экспертному обследованию (диагностированию), а именно в ходе выборочной проверки выявлены следующие механизмы:
- таль ручная № № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ;
- электроталь № № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- кранбалка №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ;
- электроталь № №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ;
- кран мостовой ручной № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ;
- электроталь г№ зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ;
- таль ручная № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- кран мостовой № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- кран № № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- кран мостовой № №. № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- таль электрическая № № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- таль электрическая № зав №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- таль электрическая № № зав. № дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам указанной проверки, Главным государственным инспектором по охране труда ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол о временном запрете деятельности кранбалок в количестве <данные изъяты>, эксплуатируемых КОАО «Азот».
Следовательно, судом установлено, что КОАО «Азот» допущены нарушения абз. 1 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ и п. 9.3.21 ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», письмо № 09-10/2237 от 31.10.2007 г. «Федеральной службы по экологическому, технологическому и автономному надзору», ГОСТ 7882-69 «Тали электрические. Технические требования».
Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина юридического лица КОАО «Азот» в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, а его действия необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 5. 27 КоАП РФ как нарушение законодательства о труде и об охране труда, поскольку в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников, в том числе и при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов. Юридическое лицо – КОАО «Азот», являясь работодателем, при эксплуатации грузоподъемных механизмов, нарушило законодательство об охране труда.
При назначении административного наказания учитывается характер правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В качестве обстоятельства смягчающего наказание, суд принимает во внимание, что после проведенной государственным инспектором труда проверки, КОАО «Азот» выявленные нарушения устранило.
Учитывая конкретные обстоятельства по делу, наличие в действиях КОАО «Азот» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5. 27 КоАП РФ, наличие непосредственной угрозы для жизни и здоровью людей при эксплуатации грузоподъемных механизмов, не подвергнутых диагностированию, при условии истечения нормативного срока, суд считает необходимым назначить в качестве административного наказания - административное приостановление деятельности, заключающегося во временном запрете эксплуатации КОАО «Азот» грузоподъемных механизмов – кранбалок в количестве <данные изъяты>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3. 1 КоАП РФ.
В соответствии с со ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и не должен превышать пять суток.
Учитывая то обстоятельство, что, фактически временное деятельности индивидуального предпринимателя имело место с ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым зачесть соответствующий период времени в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. 5.27 ч.1, 29.9 КРФ об АП,
Постановил:
Признать Кемеровское Открытое Акционерное Общество «Азот», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5. 27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете эксплуатации грузоподъемных механизмов – кранбалок в количестве <данные изъяты>, а именно:
- таль ручная г№ зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- электроталь № № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- кранбалка №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- электроталь № №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ;
- кран мостовой ручной №. № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ;
- электроталь №. № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- таль ручная №. № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- кран мостовой №. № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- кран КБМД №. № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- кран мостовой г№. № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- таль электрическая № № зав. №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- таль электрическая №. № зав №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
- таль электрическая №. № зав. № дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
на срок <данные изъяты>
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Руководителю юридического лица Кемеровского Открытого Акционерного Общества «Азот» разъяснить возможность досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с ч. 3 ст.32.12 КоАП РФ на основании его ходатайства в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, будут устранены и это будет письменно согласовано с Государственной инспекцией труда в Кемеровской области
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: (И.В. Михайленко)