Дело №
Судья Заводского районного суда города Кемерово Кемеровской области Михайленко Инна Васильевна,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Местной Религиозной Организации Общины № № ФИО8 ФИО7
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Заводский районный суд г. Кемерово поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Местной Религиозной Организации Общины № № ФИО4 ФИО1» для рассмотрения по существу.
В ходе проверки, проведенной государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в помещении культового сооружения МРО Община ФИО9 ФИО1» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения п. 43, 52,53,108 Правил пожарной безопасности РФ ППБ-01-03, п. 4 «Норм пожарной безопасности «НПБ 110-03»; п. 9 табл. № «Норм пожарной безопасности «НПБ 104-03»; приложение 3.1 табл. № «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», а именно в помещении молебной комнаты при одновременном пребывании более 50 человек отсутствует второй эвакуационный выход; дверь на пути эвакуации с 1-го этажа открывается не по направлению выхода из здания; двери на путях эвакуации с 1-го этажа не обеспечены запорами, обеспечивающим людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания изнутри без ключа; для отделки стен на путях эвакуации цокольного этажа применены горючие материалы (обои); не оборудованы помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушители); не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией; не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети.
По факту проверки составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Местной Религиозной Организации Общины № ФИО10 ФИО28
В судебном заседании представитель Отделения ГПН Заводского района г. Кемерово ФИО3, представивший удостоверение ГПН от ДД.ММ.ГГГГ №, подтвердил объем нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в помещении культового сооружения МРО Община № ФИО11 ФИО1» по адресу: <адрес>, пояснив, что данные нарушения представляют собой опасность для жизни и здоровья людей, в связи с чем настаивал на назначении административного наказания в виде приостановления деятельности, заключающегося во временной эксплуатации помещений культового сооружения МРО Община № ФИО12 ФИО1».
Представитель местной религиозной организации - Община № «ФИО13 ФИО1» - ФИО14 ФИО2, действующий на основании протокола заседания исполнительного комитета централизованной религиозной организации ФИО15 ФИО4 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривал объем нарушений требований норм пожарной безопасности, указанный в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того пояснил, что в настоящее время религиозной организацией принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, образует нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, то есть за исключением случаев нарушения правил пожарной безопасности в лесах и нарушения требований пожарной безопасности установленных на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте.
Как установлено судом, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МРО Община № ФИО16 ФИО1» была проведена внеплановая проверка выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в сфере пожарной безопасности, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки №.
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. проверки в помещении культового сооружения МРО Община № ФИО17 ФИО1» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения п. 43, 52,53,108 Правил пожарной безопасности РФ ППБ-01-03, п. 4 «Норм пожарной безопасности «НПБ 110-03»; п. 9 табл. № 2 «Норм пожарной безопасности «НПБ 104-03»; приложение 3.1 табл. № 37 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», а именно в помещении молебной комнаты при одновременном пребывании более 50 человек отсутствует второй эвакуационный выход; дверь на пути эвакуации с 1-го этажа открывается не по направлению выхода из здания; двери на путях эвакуации с 1-го этажа не обеспечены запорами, обеспечивающим людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания изнутри без ключа; для отделки стен на путях эвакуации цокольного этажа применены горючие материалы (обои); не оборудованы помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушители); не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией; не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети.
Изложенный перечень нарушений правил пожарной безопасности, допущенных МРО Община № ФИО18 ФИО1», представителем данного юридического лица в судебном заседании не оспаривался.
По факту совершения административного правонарушения в отношении МРО Община № ФИО19 ФИО1» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и протокол от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете эксплуатации помещений культового сооружения МРО Община № ФИО20 ФИО1», расположенного по адресу: <адрес>.
Таким образом, судом установлен факт нарушения МРО Община № «ФИО21 ФИО1» п. 43, 52,53,108 Правил пожарной безопасности РФ ППБ-01-03, п. 4 «Норм пожарной безопасности «НПБ 110-03»; п. 9 табл. № «Норм пожарной безопасности «НПБ 104-03»; приложение 3.1 табл. № «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».
Согласно письменному предписанию по устранению нарушений требований пожарной безопасности №, срок устранения выявленных в ходе проверки нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности соблюдения МРО Община № ФИО22 ФИО1» п. 43, 52,53,108 Правил пожарной безопасности РФ ППБ-01-03, п. 4 «Норм пожарной безопасности «НПБ 110-03»; п. 9 табл. № «Норм пожарной безопасности «НПБ 104-03»; приложение 3.1 табл. № «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.
Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд полагает, что вина МРО Община № «ФИО23 ФИО1» установлена материалами дела и доказана в ходе судебного разбирательства.
Действия МРО Община № ФИО24 ФИО1» необходимо квалифицировать по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитывается характер правонарушения, представляющего собой угрозу для жизни и здоровья людей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В качестве обстоятельства смягчающего наказание, суд принимает во внимание признание вины.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым назначить МРО Община № ФИО25 ФИО1» наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете эксплуатации помещений культового сооружения МРО Община № ФИО26 ФИО1», расположенного по адресу: <адрес>, на срок - <данные изъяты>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3. 1 КоАП РФ.
В соответствии с со ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Учитывая то обстоятельство, что, фактически временный запрет эксплуатации помещений культового сооружения МРО Община № ФИО27 ФИО1», расположенного по адресу: <адрес>, имел место с ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым зачесть соответствующий период времени в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.20.4, ст.29.9 КоАП РФ,
Постановил:
Местную Религиозную Организацию Общины № ФИО4 ФИО1», юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации помещений культового сооружения МРО Община № «ФИО4 ФИО1», расположенного по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты>.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с. ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Руководителю Местной Религиозной Организации Общины № ФИО4 ФИО1» разъяснить возможность досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с ч. 3 ст.32.12 КоАП РФ на основании его ходатайства в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, будут устранены и это будет письменно согласовано с отделом ГПН г. Кемерово.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья (подпись)
Копия верна
Судья: (И.В. Михайленко)