Дело №
«16» декабря 2010 года г. Кемерово
Судья Заводского районного суда г.Кемерово Михайленко Инна Васильевна,
рассмотрев жалобу Кривошеева ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ Кривошеев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Кривошеевым П.В. подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в его отсутствие; мировым судьей не проводилась подготовка к рассмотрению дела, что подтверждается отсутствием в материалах дела определения по итогам подготовки дела к рассмотрению. Кроме того, дело об административном правонарушении было рассмотрено с нарушением правил подведомственности, поскольку местом совершения административного правонарушения является <адрес>.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Кривошеев П.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме. Представитель Кривошеева П.В. - Береза ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержали доводы, изложенные в заявлении, настаивали на отмене постановления мирового судьи.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по административному правонарушению – Кривошеева П.В. и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ Кривошеев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 28-29).
Рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ, мировым судьей было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Конкурент» Кривошеев П.В. и заявитель ООО «Конкурент» представил ДД.ММ.ГГГГ в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – ИФНС России по <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> документы, содержащие заведомо ложные сведения о юридическом лице ООО «Конкурент», а именно сведения об адресе местонахождения организации.
При государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «Конкурент» был заявлен адрес местонахождения <адрес> <адрес>
В ходе проведенной ИФНС России по г. Кемерово осмотра по заявленному ООО «Конкурент» адресу: <адрес> <адрес> было установлено, что юридическое лицо ООО «Конкурент» по данному адресу не находится, договор аренды не заключен, в связи с чем ИФНС России по г. Кемерово был составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Кемерово возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Конкурент» Кривошеева П.В.
Признавая Кривошеева П.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.25 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что вина Кривошеева П.В. подтверждается протоколом об административном правонарушение № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением –вызовом № от ДД.ММ.ГГГГ, копией Устава ООО «Конкурент», распиской в получении документов заявителем ООО «Конкурент» Кривошеевым П.В.
Часть 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривающая ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере <данные изъяты> рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В силу п. 2 Приложения к Письму ФНС России от 13.09.2005 N ЧД-6-09/761@ термин "заведомо ложные" означает однозначную осведомленность физического лица о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Согласно пп. "з" п. 3 Постановления ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.
Как следует из материалов дела, регистрирующим органом, в который Кривошеевым П.В. были предоставлены сведения о месте нахождения ООО «Конкурент», является ИФНС России по <адрес>, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-5), распиской в получении документов (л.д. 15-18).
С учетом требований ч. 4 статьи 14.25 КоАП РФ, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ местом совершения административного правонарушения, заключающегося в виде представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, является место нахождения органа, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, то есть в данном случае ИФНС России по <адрес>).
Таким образом, мировым судьей не было учтены требования указанных выше норм, что повлекло вынесение постановления по делу об административном правонарушении неправомочным судьей.
В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Вместе с тем, доводы Кривошеева П.В., указанные в жалобе о том, что мировой судья при рассмотрении дела не провел подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении и, кроме того, рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд находит несостоятельными, поскольку в материалах дела имеется вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей определение о подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении (л.д. 1), а также судебная повестка и почтовый конверт, свидетельствующие о надлежащем извещении Кривошеева П.В. о вызове в судебное заседание. Однако почтовый конверт возращен судье по истечении срока хранения (л.д. 27).
Поскольку срок, установленный ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи следует отменить, дело об административном правонарушении передать на новое рассмотрение по подведомственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Решил:
Постановление мирового судебного участка № 1 Заводского района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25 ч.4 КоАП РФ в отношении Кривошеева ФИО6 отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25 ч.4 КоАП РФ в отношении Кривошеева ФИО7 направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.
Судья: (подпись)
Копия верна.
Судья: (И.В. Михайленко)