12/1 - 218/2012 РЕШЕНИЕ 24 мая 2012 года город Кемерово Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю., с участием: помощника прокурора Заводского района города Кемерово Зимы Р.С., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Козловой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Заводского района города Кемерово на постановление начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Заводском районе города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Козловой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Заводском районе города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ Козлова Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ – предоставление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине принимающей стороной, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Заместитель прокурора Заводского района города Кемерово Енютина В.Е. обратилась в суд с протестом, в котором просит указанное постановление отменить, так как по факту предоставления в УФМС России по Кемеровской области в Заводском районе города Кемерово заведомо ложных сведений о гражданине Таджикистана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Козлова Ю.А. приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 322.1 УК РФ, - организация незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) месяца. В судебном заседании помощник прокурора Заводского района города Кемерово Зима Р.С. протест поддержал, настаивал на его удовлетворении. Козлова Ю.А. в судебном заседании так же просила протест заместителя прокурора Заводского района города Кемерово на постановление начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Заводском районе города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении нее удовлетворить. Суд, рассмотрев протест, исследовав представленные письменные материалы, а также материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В связи с чем, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Все указанные обстоятельства согласно ст. 29.10 КоАП РФ должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое также должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, которое в соответствии с требованиями КоАП РФ должно быть принято на основе всех представленных по делу доказательств, всестороннего, полного, объективного, и своевременного выяснения обстоятельств дела. Однако в нарушение указанных требований в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях Козловой Ю.А. признаков состава инкриминируемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ – предоставление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине принимающей стороной, а именно о месте, времени и способе совершения данного правонарушения, а также доказательства, свидетельствующие о наличии самого события данного административного правонарушения. Мотивированное решение по делу об административном правонарушении отсутствует, также отсутствует мотивированное решение о квалификации деяния, за совершение которого Козловой Ю.А. назначено административное наказание. При решении вопроса о виде и размере наказания Козловой Ю.А. в нарушение требований ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ не учтены характер совершенного ею административного правонарушения, личность Козловой Ю.А. и её имущественное положение. Кроме того, резолютивная часть постановления от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на признание Козловой Ю.А. виновной в совершении какого – либо административного правонарушения. Кроме того, судом при рассмотрении протеста заместителя прокурора Заводского района города Кемерово установлено, что по факту предоставления в УФМС России по Кемеровской области в Заводском районе города Кемерово заведомо ложных сведений о месте пребывания в Российской Федерации гражданина Таджикистана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Козлова Ю.А. приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 322.1 УК РФ, - организация незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) месяца, что в соответствии с п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах суд считает, что постановление начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Заводском районе города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Козловой Ю.А. вынесено с существенным нарушением норм КоАП РФ и данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и установить виновность Козловой Ю.А. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения. В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах постановление начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Заводском районе города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Козловой ФИО8, подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях Козловой Ю.А. состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Заводском районе города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Козловой ФИО9, отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Козловой ФИО10 прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Протест заместителя прокурора Заводского района города Кемерово Енютиной Е.В. удовлетворить. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья Н.Ю. Лопатина <данные изъяты> <данные изъяты>