№
РЕШЕНИЕ
10 марта 2011 года город Кемерово
Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,
с участием: Бочарниковой Я.К.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Бочарниковой ФИО3, на постановление врио начальника отделения № ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Бочарниковой Я.К.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отделения № ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Бочарникова Я.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>
Бочарникова Я.К. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, мотивирует свои требования тем, что не доказан состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ. По семейным обстоятельствам и по своим личным мотивам с ДД.ММ.ГГГГ в определенном жилом помещении более 90 дней она не проживала и обязанности обращаться за регистрацией по месту пребывания у неё не возникало. ДД.ММ.ГГГГ она прибыла для постоянного проживания по адресу: <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отделение № ОУФМС по городу Кемерово для регистрации по месту жительства.
В судебном заседании Бочарникова Я.К. доводы жалобы поддержала, настаивала на её удовлетворении. Пояснила, что после снятия с регистрационного учета проживала у друзей, знакомых и родственников непродолжительное время, гораздо менее 90 суток, путешествовала на автомобиле, проживала на даче. Как только <данные изъяты> определилась с местом жительства, в установленный законом срок подала документы на регистрацию по месту жительства.
Суд, изучив жалобу, выслушав Бочарникову Я.К., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 29. 10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, которое в соответствии с требованиями КоАП РФ должно быть принято на основе всех представленных по делу доказательств, всестороннего, полного, объективного, и своевременного выяснения обстоятельств дела в их совокупности.
В нарушение указанного требования врио начальника отделения № ОУФМС России по <адрес> в <адрес> при признании Бочарниковой Я.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, не выяснены все обстоятельства дела, а именно в соответствии с п. 9 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и предоставить предусмотренные законом документы.
Из объяснений Бочарниковой Я.К., данных ею при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в определенном жилом помещении более 90 суток не проживала. ДД.ММ.ГГГГ прибыла для постоянного проживания по адресу: <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УФМС для регистрации.
Данным объяснениям врио начальника отделения № ОУФМС России по <адрес> в <адрес> в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ оценка не дана, доводы Бочарниковой Я.К. не опровергнуты.
Кроме того, из представленного в суд административного материала в отношении Бочарниковой Я.К. следует, что какие – либо доказательства, на основании которых установлена дата снятия Бочарниковой Я.К. с регистрационного учета не исследовались. Не установлено, по какому адресу возникла у Бочарниковой Я.К. обязанность регистрации по месту пребывания или месту жительства.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление вынесено врио начальника отделения № ОУФМС России по <адрес> в <адрес> с существенным нарушением норм КРФоАП и данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и установить виновность Бочарниковой Я.К. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
Существенное нарушение процедуры наложения административного взыскания свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
При таких обстоятельствах, в связи с существенным нарушением процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ, постановление врио начальника отделения № ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене. При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные процессуальные нарушения, исследовать все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, учесть доводы, изложенные в жалобе, и принять правильное мотивированное решение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 КРФоАП,
Р Е Ш И Л:
Постановление врио начальника отделения № ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бочарниковой ФИО4, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Бочарниковой Я.К. направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
Судья
Копия верна
Судья Н.Ю.Лопатина