Дело №2-148/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заводоуковск14 марта 2011 года

Заводоуковский районный суд <адрес> в составе:

судьиМ.Ю. Дмитриевой,

с участием

истцаМ.Н.Васильевой,

представителя истцаИ.Г.Котолевиц,

ответчикаТ.Ф.Васильевой,

представителя ответчика администрации

Заводоуковского городского округаС.В.Яненко,при секретареЛ.Л. Проскуриной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-148/2011 по иску Васильевой ФИО26 к администрации Заводоуковского городского округа <адрес> и Васильевой ФИО27 о признании членом семьи нанимателя и изменении договора социального найма,

у с т а н о в и л:

М.Н. Васильева обратилась в суд с иском к администрации Заводоуковского городского округа <адрес> о признании членом семьи нанимателя и изменении договора социального найма. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер её родной дедушка - ФИО1, 1913 года рождения, инвалид Великой Отечественной войны, ветеран войны, труда. С этого времени и по настоящее время она постоянно проживает со своей родной бабушкой - Васильевой ФИО28, 1921 года рождения, вдовой ветерана Великой Отечественной войны. До 2005 года, пока бабушке не была выделена квартира, они проживали в неблагоустроенном доме. В декабре 2004 года бабушке выдали смотровой талон на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, куда она и въехала ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно в указанную квартиру её бабушкой - Т.Ф. Васильевой - была вселена и истец, как член семьи нанимателя жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение «Единый расчетный центр», действующий от имени собственника жилого помещения Муниципального образования «Заводоуковский район», заключило с Васильевой ФИО29 договор социального найма жилого помещения -однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Истец в качестве члена семьи в данный договор включена не была. В результате она в течение длительного времени не может зарегистрироваться на постоянной основе по месту фактического проживания. Таким образом, с момента заселения бабушки по указанному адресу М.Н. Васильева была вселена ею, как нанимателем, в качестве члена семьи, в вышеуказанную квартиру, и до настоящего времени они постоянно проживают совместно по указанному адресу, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, истец приобретает продукты питания и предметы домашнего обихода, ухаживает за бабушкой, фактически опекает ее, так как в силу престарелого возраста и состояния здоровья она нуждается в постоянном пребывании рядом близкого человека. Истец и бабушка неоднократно предпринимали попытки зарегистрировать М.Н. Васильеву по месту фактического проживания. В 2009 году соседи Т.Ф. Васильевой обращались к губернатору <адрес> по вопросу регистрации истицы по месту жительства бабушки. 16.04.2009 года первым заместителем главы администрации Заводоуковского городского округа ФИО22 в регистрации ей отказано, и истца зарегистрировали по вышеуказанному адресу лишь временно, с 10.12.2009 года по 03.06.2010 год. Кроме того, в 2010 году Т.Ф. Васильева обращалась в органы исполнительной власти с просьбой о признании её членом семьи и включении в этом качестве в договор социального найма. 25.03.2010 года первым заместителем главы администрации Заводоуковского городского округа ФИО22 в изменении договора социального найма жилого помещения отказано, так как после её вселения в вышеуказанное жилое помещение общая площадь на одного члена семьи будет менее учетной нормы, а решение суда о признании её членом семьи отсутствует. 01.02.2011 года М.Н. Васильева подала повторное заявление о регистрации по месту пребывания (<адрес>), на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, на данный момент документы находятся на исполнении. На основании изложенного и в соответствии со ст.69 ЖК РФ, просит признать её членом семьи Васильевой Татьяны Федоровны - нанимателя жилого помещения - квартиры площадью 32,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (согласнодоговорусоциальногонаймажилогопомещенияот ДД.ММ.ГГГГ) и обязать администрацию Заводоуковского городского округа изменить договор социального найма жилого помещения - однокомнатнойквартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, включив её, Васильеву ФИО30, в указанный договор в качестве члена семьи нанимателя данного жилого помещения.

Впоследствии истец уточнила ответчиков по заявленным требованиям требования и предъявила ранее заявленные требования к администрации Заводоуковского городского округа <адрес> и Васильевой ФИО31.

В судебном заседании истец М.Н. Васильева поддержала заявленные исковые требования. В обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно указала, что в настоящее время она зарегистрирована временно по месту проживания своей бабушки Васильевой Т.Ф. по ДД.ММ.ГГГГ. Наниматель - ее родная бабушка – по состоянию здоровья и в связи с очень преклонным возрастом не может проживать одна, нуждается в нахождении рядом близкого человека. Именно поэтому она уже более 10 лет проживает постоянно вместе с бабушкой, из них седьмой год – в <адрес> по <адрес>. В эту квартиру они вселились вместе с бабушкой сразу, как она была выделена ей. Вместе со своими родителями она перевозила вещи, они делали необходимый ремонт, обустраивали квартиру (расставляли мебель, раскладывали вещи, навешивали карнизы, шторы, люстры). В период проживания регулярно с родителями проводят текущий ремонт, застеклили балкон. Она постоянно проводит уборку квартиры, стирку, выносит мусор, моет посуду, приобретает продукты питания и все, что нужно для дома, то есть делает всю домашнюю работу. Кроме того бабушка принимает лекарства а она их приобретает, следит, чтобы бабушка их своевременно и правильно принимала, помогает ей в быту, в частности, одеваться, раздеваться, мыться, выходить на улицу, при необходимости вызывает врача и сопровождает ее в поликлинику, и много других каждодневных забот лежит на ней. При переезде большинство предметов мебели, посуда, ковры были ими перевезены из старого дома, докупали они куханный стол, табуретки, шторы, и часть других предметов. При этом расходы на приобретение этих вещей были совместные: и бабушкины сбережения и ее. У них с бабушкой общее хозяйство, бюджет. Никакого иного соглашения о порядке пользования жилым помещением между ними не заключалось. В период, когда у нее не было работы, бабушке выплачивали пособие, так как она осуществляла уход за ней. Но и в период, когда она трудоустроена, она точно также осуществляет этот уход. Таким образом, она считает, что является полноправным членом семьи нанимателя, так как вселена в эту квартиру именно в качестве члена семьи, и у них с бабушкой все общее. Каждый гражданин имеет право проживать там где он хочет по своему выбору. Она проживает много лет по домашнему адресу своей бабушки, это ее место жительства в течении длительного времени, и она имеет право быть зарегистрированной по этому адресу. До проживания в <адрес>, проживала вместе с бабушкой в доме по <адрес> с 2001 года сразу после смерти дедушки. Она ходит оплачивает коммунальные услуги, показания снимает с приборов учета. Бабушка не может передвигаться, есликуда – то ей необходимо, бабушку возит сын, ее (истицы) отец. Также бабушка плохо видит в очках, а без очков вообще ничего не видит, ей делали операцию на оба глаза. Она (истица) ходит по магазинам за продуктами, необходимыми вещами, в аптеку за лекарствами. Еду готовит тоже она под руководством бабушки, принимают пищу вместе за одним столом. Она зарегистрирована по месту проживания временно. Постоянная ее регистрация по месту жительства ее родителей, где она не проживает. Просит признать её членом семьи Васильевой ФИО32 - нанимателя жилого помещения - квартиры площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес> (согласнодоговорусоциальногонаймажилогопомещенияот ДД.ММ.ГГГГ) и обязать администрацию Заводоуковского городского округа изменить договор социального найма жилого помещения – однокомнатной квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, включив её, Васильеву ФИО33, в указанный договор в качестве члена семьи нанимателя данного жилого помещения.

Представитель истца И.Г. Котолевиц, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования истицы поддержала в полном объеме. Указала, что фактически истица проживает вместе с бабушкой Васильевой Т.Ф., является ее родственницей. Бабушка нуждается в пребывании рядом близкого человека. Истица вселена в квартиру нанимателем – ее бабушкой. Ведет с ней совместное хозяйство. Полагает, что нехватка 4 кв.м. до учетной нормы это незначительное количество и не может являться основанием для нарушения законного права истицы на проживание в качестве члена семьи с бабушкой. Истица и ее бабушка совместно выполняют все обязанности нанимателя квартиры – обеспечивают надлежащее состояние жилья, проводят текущие ремонты, оплачивают коммунальные услуги по показателям прибора учета, то есть по фактическому потреблению услуг, а следовательно по факту истица оплачивает коммунальные услуги и за себя в том числе. У них полное взаимопонимание между собой, взаимоподдержка. Если к бабушке приезжает кто-то из родственников с ночевой, истица вынуждена на это время уходит к родителям, так как в квартире всего два спальных места. По поводу материальных расходов у них никогда не возникало споров и делений на твое и мое, бюджет общий. Запрет наймодателя на вселение к нанимателю других родственников, предусмотренный ст.70 ЖК РФ не носит обязательный характер и в каждом конкретном случае к данному вопросу необходимо подходить индивидуально.

Ответчик Т.Ф. Васильева в судебном заседании требованияМ.Н. Васильевой признала. Последствия признания требований понимает. Суду пояснила, что с внучкой ФИО34 Васильевой они проживают совместно давно с 2001 года. Сразу после того как умер ее муж, ФИО35 переехала к ней на постоянное место жительства в дом по <адрес>. Когда ей дали <адрес> по <адрес>, они в нее переехали также вместе с ФИО36. Хозяйство у них общее, деньги не делят, тоже общие. ФИО37 готовит, а она говорит что приготовить. Едят вместе за одним столом. Коммунальные услуги ходит оплачивать ФИО38. Одна она никуда не может ходить так как у нее головокружение и больные ноги, самое большее может выйти посидеть на крыльце возле подъезда, проживает на первом этаже. У нее болят колени, гипертония, заболевание сердца. В очках видит смутно, а без очков вообще ничего не видит, черные круги перед глазами. Постоянно принимает лекарственные препараты, травы. ФИО39 ходит по магазинам, покупает продукты, необходимые вещи, лекарства. Третий год как она не может ходить. Когда приходили осматривать квартиру из администрации на предмет того проживает ли с ней ФИО40, она пояснила, что вещи ФИО41 в кресле. Они в одном кресле посмотрели в другом не стали смотреть. Все документы у них с ФИО42 лежат вместе в серванте. ФИО43 сейчас работает с 08 до 17 часов. Днем сын приезжает ее проведовать.

Представитель ответчика администрации Заводоуковского городского округа <адрес> С.В. Яненко, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск не признал. Полагает, что истица не доказала, что является членом семьи нанимателя и была вселена нанимателем в квартиру как член семьи и что проживает там постоянно. Кроме того, ей разрешено зарегистрироваться в квартире временно только в 2009 году.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск Васильевой М.Н. подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановление нарушенного права, прекращение или изменение жилищного правоотношения, а также иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

Из имеющихся в материалах дела копий свидетельств о рождении, свидетельства о браке судом установлено, что истец Васильева ФИО44, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, является родной внучкой ответчика Васильевой Татьяны Федоровны (л.д.12,13,14).

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности Заводоуковского городского округа (л.д.87), <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Заводоуковского городского округа и входит в состав Казны Заводоуковского городского округа.

Согласно протокола заседания жилищной комиссии по исполнению Губернаторской программы развития жилищного строительства на 2002-2005 года от 28.10.2004 года №23 г.Тюмень, протокола №9 заседания жилищно-бытовой комиссии администрации Заводоуковского района от 25.10.2004 года (л.д.105-113) был утвержден, в том числе, список граждан, которым выделяются жилые помещения, приобретение которых профинансировано в 2003, 2004 годах в соответствии с программой «Строительства (приобретение) жилья для участников ВОВ и вдов ВОВ». На заседании жилищно-бытовой комиссии администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ решено предоставить квартиры гражданам согласно списочного состава, в том числе Васильевой Т.Ф. предоставить <адрес>.

Согласно постановления Главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заселении жилых помещений» (л.д.111-113) постановлено произвести заселение жилых помещений по адресу: <адрес> Утвердить форму смотрового талона.

Согласно смотрового талона от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104), Васильевой Т.Ф. был выдан смотровой талон на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, предлагаемая жилая площадь удовлетворяет, после получения ордера, талон необходимо вернуть.

Постановлением Главы Заводоуковского городского округа от 13.12.2005 года №1568 (л.д.114) утверждено решение жилищно-бытовой комиссии администрации Заводоуковского городского округа о заключении договоров социального найма на жилые помещения (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно указанного протокола (л.д.115-119) решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ произведено заселение жилого 90-квартирного <адрес> в <адрес>. Так как согласно п.3 ст.7 Закона Тюменской области №137 от 07.10.1999 года, право на предоставление жилых помещений по договору социального найма из муниципального жилого фонда имеют граждане, определенные областными целевыми программами, комиссия решила заключить договоры социального найма с гражданами на предоставленные жилые помещения. Согласно приложения № к Постановлению Главы Заводоуковского городского округа №, Т.Ф. Васильева включена в список граждан, которым предоставляется жилая площадь по договорам социального найма.

Из копии договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МО «Заводоуковский район» МУ «Единый расчетный центр» в лице и.о. директора ФИО7, действующей от имени собственника жилого помещения – Муниципального образования «Заводоуковский район» на основании Устава, Постановления Главы Заводоуковского района от ДД.ММ.ГГГГ №, именуемый в дальнейшем Наймодатель, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № передало Васильевой ФИО45 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжения, теплоснабжение водоснабжение и водоотведение (л.д. 6-9).

Согласно копии поквартирной карточки и копии паспорта Васильевой Т.Ф. (л.д. 10, 15-16) Васильева ФИО46 является нанимателем <адрес> <адрес> и зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчик Васильева ФИО47 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, указанная квартира является муниципальной собственностью Заводоуковского района и входит в состав Казны Заводоуковского района.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу части 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действия акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснений данных в п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, важное значение при признании права пользования жилым помещением за членами семьи нанимателя имеет соблюдение порядка вселения в жилое помещение нанимателя по договору социального найма жилого помещения, предусмотренного нормами ЖК РФ или ЖК РСФСР в зависимости от времени вселения.

Следовательно, при разрешении требований М.Н.Васильевой о признании ее членом семьи Т.Ф. Васильевой, следует руководствоваться нормами ЖК РСФСР, поскольку предоставлено жилое помещение было в октябре 2004 года (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), регистрация в нем Васильевой Т.Ф. была произведена в январе 2005 года, а вселение в него согласно пояснений сторон произошло в феврале 2005 года, до есть до вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласие остальных членов семьи.

Из показаний свидетеля ФИО8, данных в судебном заседании, судом установлено, что она проживает в соседях с Васильевой Т.Ф. и Васильевой М.Н. Подтверждает, что истица постоянно проживает вместе с бабушкой в <адрес> по <адрес>. Знает эту семью давно. Может охарактеризовать Васильеву Т.Ф. как очень хорошего человека, труженицу, много лет проработавшую в войну и воспитавшую чудесных детей. Марина –ее внучка, смотрит за бабушкой, делает все по дому, бабушка ей очень благодарна. Они писали коллективное заявление в администрацию <адрес>, что бы Марину прописали у бабушки, оттуда ответили, что на месте разберутся, а местная администрация отказала ссылаясь на то, что не хватает квадратных метров. Истица вселилась в квартиру вместе с бабушкой и живет вместе с ней. Татьяна Федоровна сама не может ходить. Она кое-как выходит к лавочке на улицу. Она часто бывает в гостях у Татьяны Федоровны, и видит как Марина и готовит на кухне и стирает белье и свое и бабушкино. Белье и вещи Марины лежат в тумбочке.

Из показаний свидетеля ФИО9, данных в судебном заседании, судом установлено, что она давно знакома с Васильевой Т.Ф. и Васильевой М.Н., еще когда они жили в доме по <адрес> там бывала, ягоды у них покупала. Марина по началу часто бывала у бабушки, по хозяйству помогала, а кода дед умер в 2001 году, Марина переехала жить к бабушке. Когда бабушке дали квартиру, она вместе с внучкой Мариной переехала туда. Татьяне Федоровне 90 лет, она не может проживать одна. Взаимоотношения между бабушкой и внучкой хорошие, ссор нет.

Из показаний свидетеля ФИО10, данных в судебном заседании, судом установлено, что он друг семьи Васильевых. После смерти мужа ФИО50, истица сразу стала проживать с бабушкой, сначала в доме по <адрес>, потом вместе переехали в квартиру 31 <адрес>. Он проживает в этом же районе и видит как Марина ходит в магазин за продуктами. Марина очень привязана к бабушке, любит ее, заботится о ней. В 90 лет Татьяна Федоровна не может обходиться без посторонней помощи. Сколько раз он был у родителей Марины, видел, что Марина там не проживает. Бывает зайдет по проведывать и уходит к бабушке.

Из показаний свидетеля ФИО11, данных в судебном заседании, судом установлено, что Татьяна Федоровна ее мама, а истица ее племянница – дочь ее брата. Она утверждает, что Марина проживает с ее мамой с 2001 года. Она часто приезжает к маме и видит, что в квартире все чисто, вымыто, постирано, выглажено. Посуда у них общая, по хозяйству все делает Марина, мама сама ничего не может делать. Раз молоко решила в чай налить и все пролила, так как ничего не видит. По вечерам когда звонит маме, отвечает Марина. От мамы никогда не слышала недовольства или претензий в адрес Марины. Она и сама видит как Марина бережно относится к маме, лекарство вовремя даст, колени мазью натрет, так как мама сама не может это сделать. Продукты, бытовую химию ходит покупать Марина и они не разделяют на чьи деньги это куплено, у них общий бюджет. В данной квартире Марина проживает с самого заселения – февраль 2005 года.

Из показаний свидетеля ФИО12, данных в судебном заседании, судом установлено, что истица его дочь, а ответчица Васильева Т.Ф. его мама. Дочь проживает с бабушкой с декабря 2001 года, после смерти дедушки. В квартиру заехала вместе с бабушкой с февраля 2005 года. Ухаживает за бабушкой. Зарегистрирована у них, но проживает с бабушкой. Он каждый день навещает маму, заезжает по утрам, забирает от мамы Марину, отвозит на работу. Мама не видит, что показывает прибор учета, все данные переписывает Марина и оплачивает коммунальные услуги. Все документы Марины также находятся у бабушки. Мама может выйти только на ступеньки у подъезда, сидит на верхней ступеньке, так как спустится с трех ступенек ей сложно.

Из показаний свидетеля ФИО19, данных в судебном заседании, судом установлено, что она проживает в соседях с Татьяной Федоровной и ФИО51. Приходила 03.03.2011 года комиссия из администрации Заводоуковского городского округа, которая состояла из трех женщин, одна из них ФИО14, спрашивали живет или нет вместе с Татьяной Федоровной внучка ФИО52, все соседи подтвердили, что действительно Марина проживает с бабушкой постоянно. Они ходили в квартиру Васильевой Т.Ф., им не предлагали пройти в квартиру. Вернулись с актом и просили его подписать. Она прочитала его и была не согласна с тем, что там указано, что нет личных вещей Марины в квартире бабушки, кроме того в акте не было указано слово «временно». Они говорили о том, что Марина проживает с бабушкой постоянно. Марина проживает в этой квартире с момента заселения с 2005 года. Когда Марина не работала, то раза по три выходила на улицу когда бабушка сидела на улице, справлялась не холодно ли ей, приносила подушку. По ступенькам Т.Ф.Васильева спускается только с посторонней помощью, поэтому она гуляет сидя на крыльце. За продуктами в магазин ходит Марина. Марина уходит на работу от бабушки и возвращается с работы тоже к бабушке.

Из показаний свидетеля ФИО13, данных в судебном заседании, судом установлено, что он проживает по соседству с истицей и ФИО53 Васильевой. Он заселился в квартиру в марте-апреле 2005 года, Марина и Татьяна Федоровна уже проживали в <адрес>. Татьяна Федоровна сама не может ходить, в магазин, на почту, платить коммунальные, все это делает Марина. Марина работает, утром уходит на работу, а вечером возвращается.

Из показаний свидетеля ФИО20, данных в судебном заседании, судом установлено, что она проживает в <адрес> по <адрес>. С Татьяной Федоровной они друзья. Как-то сидела на лавочке, пришли три женщины не представились. Татьяна Федоровна сидела на крыльце повыше, а она на лавочке. Подошли и сказали расписаться, показали где, она расписалась. В чем расписалась, не знает, не читала, так как не видит, а очков с собой не было, в квартиру никакую она не ходила, ей не предлагали зайти в квартиру к Татьяне Федоровне. Она знает, что с Татьяной Федоровной проживает ее внучка Марина. Они живут во втором подъезде, а она (свидетель) в третьем подъезде. Каждый день они собираются на улице, общаются, Марина смотрит за бабушкой. Марина выходит на улицу половички выхлапывает или вещи посушить выносит. Марина проживает вместе с бабушкой со дня заселения в квартиру.

Из показаний свидетеля ФИО21, данных в судебном заседании, судом установлено, что она проживает в <адрес> А по <адрес>, по соседству с Мариной Николаевной и Татьяной Федоровной. Подписывала акт о том, что Марина проживает вместе с бабушкой. Она в этот день вышла на улицу, и ей ФИО14 и еще две женщины с администрации подали на подпись акт. Спросили знаете или нет Марину и она подтвердила, что Марина проживает с бабушкой Татьяной Федоровной. Содержание акта не читала и ей его никто не оглашал, и о том, что в нем было написано про отсутствие в квартире вещей Марины, ничего не знает. Сама в квартиру ФИО56 не ходила, ей никто не предлагал пройти в квартиру. Васильевых ФИО54 и ФИО55 знает давно, с того момента как они поселились в <адрес>, но близко не общается. Постоянно видит как Марина выводит бабушку на улицу, заводит ее домой с улицы, выносит мусор. Бабушка сама не ходит, только до крылечка.

Из показаний свидетеля ФИО14, данных в судебном заседании, судом установлено, что она работает в администрации Заводоуковского городского округа. Она, юрист МУ «ЕРЦ» ФИО15 и ФИО16-член жилищно-бытовой комиссии, выезжали с проверкой по адресу: <адрес>А по <адрес>, с целью установления кто проживает по данному адресу. Т.Ф.Васильева была на улице, они зашли с ней в квартиру. На их вопрос кто еще проживает по данному адресу, Татьяна Федоровна ответила, что ее внучка Марина. Когда попросили показать ее вещи, Татьяна Федоровна показала только на ее постельное белье. Они были только в зале, на кухню и в ванную комнату не заходили. ФИО18, который также расписался в акте, не было с ними. Акт заполнялся тут же, ознакомиться бабушке с актом не дали. Право бабушки о том, что она может не впускать их, не разъяснялось. Соседи, которые расписались в акте в квартиру не заходили.

Из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ Заводоуковского городского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, судом установлено, что в собственности жилого помещения Васильева ФИО57 не имеет (л.д.26, 27).

Представленные суду истицей квитанции (л.д.56-59, 99-100) и пояснения истицы подтверждают оплату последней коммунальный услуг по адресу: <адрес>.

Доводы истца и ответчика Т.Ф.Васильевой о невозможности последней обходится без посторонней помощи, подтверждаются медицинскими документами, представленными в дело. Так согласно эпикризов, выписки из медицинской карты амбулаторного больного № Васильевой ФИО58 (л.д.93-96, 80) ответчица перенесла операции на глаза, ДД.ММ.ГГГГ в результате полного медицинского осмотра выявлены ряд заболеваний, в том числе; гипертония, болезнь сердца, афакия ОИ, тромбофлибит вен нижних конечностей, неврит слуховых нервов и другое. Васильева Т.Ф. нуждается в диспансерном наблюдении у терапевта, хирурга, невролога, окулиста, ЛОР-врача, постоянном приеме гипотензивных, сосудистых противосклеротических средств. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за медицинской помощью не обращалась. По состоянию здоровья, возраста нуждается в постороннем уходе.

Суд не принимает в качестве доказательства по делу, имеющийся в его материалах акт обследования <адрес>А, представленный представителем ответчика администрации ЗГО об отсутствии личных вещей истицы в указанной квартире и как указано в акте со слов соседей временном проживании в квартире истицы (л.д.54) поскольку он противоречит собранным по делу доказательствам, добыт в нарушении установленного порядка, что подтверждается свидетельскими показаниями ФИО17, одной из членов комиссии, пояснившей, что указанный в составе комиссии ФИО18 не присутствовал, с актом Т.Ф.Васильеву не знакомили, соседи, расписавшиеся в акте в квартире, в которой производился осмотр не были, осмотр заключался в нахождении комиссии в зале. Опрошенные в суде в качестве свидетелей соседи ФИО19, ФИО20, ФИО21 подтвердили тот факт, что в квартире в день осмотра они не были, кроме того они не могли сказать о том, что Марина проживает с бабушкой временно, так как она проживает там постоянно со дня вселения Т.Ф.Васильевой в квартиру. Перед подписанием ФИО20 и ФИО21 акт не читали, ФИО20 не могла читать, так как ничего не видит, а очков с собой не было. ФИО13 читала акт, однако была не согласна с тем, что в квартире нет вещей Марины и слово «временно» в акте не было.

Из пояснений в судебном заседании истца, ответчика Т.Ф.Васильевой и свидетельских показаний, судом установлено, что истец вселена в квартиру нанимателем Т.Ф. Васильевой в качестве члена семьи нанимателя с момента заселения нанимателя в данную квартиру, то есть с февраля 2005 года. Истец проживает совместно с нанимателем и ведет с ним общее хозяйство. В судебном заседании ответчик Т.Ф. Васильева подтвердила указанные обстоятельства.

На период вселения истицы в спорную квартиру, на основании ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действовал ЖК РСФСР, в статьях 53 и 54 которого было указано, что наниматель действительно вправе вселить в жилое помещение членов своей семьи и иных лиц с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи. И только тогда вселенные граждане приобретали право пользования жилым помещением.

Таким образом, совокупность представленных суду доказательств, подтверждает, что Васильева ФИО59 внучка нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А <адрес>, является членом ее семьи и была вселена нанимателем в указанную квартиру с момента его заселения. В судебном заседании ответчик Васильева Т.Ф. подтвердила указанные обстоятельства.

В силу ч.2 ст. 68 ГПК РФ «признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств».

В соответствие с ч.1 ст. 39, ч.1 и 3 ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком Васильевой Т.Ф., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Совокупность письменных доказательств, представленных суду и исследованных в судебном заседании; показания свидетелей, подтвердивших совместное проживание истца с нанимателем в качестве члена его семьи, ведение общего хозяйства; признание нанимателем - ответчиком Т.Ф.Васильевой обстоятельств, которыми истец обосновывает свои требование и признание иска дает суду основание для удовлетворения иска Васильевой М.Н..

Таким образом, учитывая, что М.Н.Васильева в феврале 2005 году фактически вселилась и проживала в спорной квартире с приглашения Т.Ф. Васильевой, при отсутствии какого-либо иного соглашения о порядке пользования жилым помещением между нанимателем и истицей, вела общее хозяйство с Т.Ф.Васильевой, и у нее отсутствуют права на другое жилище, то по правилам ст.53, 54 ЖК РСФСР она является членом семьи нанимателя Т.Ф.Васильевой.

Следовательно, требования истца о признании её членом семьи нанимателя Т.Ф. Васильевой подлежат удовлетворению.

Из письма Т.Ф. Васильевой Главе администрации Заводоуковского городского округа В.В. Гётте от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что она просит произвести изменение заключённого с ней договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, включив в него с её согласия нового члена семьи Васильеву ФИО60, поскольку из-за возраста она не может сама себя обслуживать, ей нужен постоянный уход. Кроме того с момента заселения с ней совместно проживает её внучка М.Н. Васильева, они ведут общее хозяйство, что могут подтвердить соседи. Факт вселения М.Н. Васильевой подтверждается регистрацией в данном жилом помещении (л.д. 17).

Из сообщений первого заместителя Главы администрации Заводоуковского городского округа ФИО22 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Т.Ф. Васильевой отказано в изменении договора социального найма жилого помещения, поскольку при вселении М.Н. Васильевой на занимаемую жилую площадь, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит 16,2 кв.м, то есть менее учетной нормы, которая согласно решению Думы Заводоуковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, а также размера дохода и стоимости имущества в ценах признания граждан малоимущими для предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Заводоуковском городском округе» составляет 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Кроме того, в представленных документах отсутствует решение суда о признании М.Н. Васильевой членом её семьи. Администрация Заводоуковского городского округа может зарегистрировать её внучку Васильеву ФИО61, по адресу: <адрес> временно (л.д. 18,20).

Согласно решения Думы Заводоуковского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, а также размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Заводоуковском городском округе» (с изменениями, внесенными решениями Думы Заводоуковского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) учетная норма составляет 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из копии свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Васильева ФИО62 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>А <адрес> на срок с 10.12.2009 года по 03.06.2010 года (л.д. 11).

Из копии свидетельства № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55), следует, что Васильева М.Н. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> А <адрес> 01.02.2011 года по 31.01.2014 год.

Доводы представителя администрации о том, что наймодатель не давал разрешение на вселение истицы в спорное жилое помещение, опровергаются тем фактом, что регистрирующий орган произвел регистрацию истицы по месту пребывания по указанному адресу.

Вместе с тем, по действующему жилищному законодательству – ЖК РСФСР на день заселение истицы в спорную квартиру – февраль 2005 года, разрешение наймодателя на вселение не требовалось.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке.

Таким образом, учитывая, что судом достоверно из представленных доказательств установлено, что истица является членом семьи нанимателя Васильевой Т.Ф, в смысле положений ст.53 ЖК РСФСР, ст.69 ЖК РФ, вселена нанимателем в жилое помещение в установленном законом порядке (ст.54 ЖК РСФСР), ведет с ним общее хозяйство, учитывая престарелый возраст нанимателя, ее немощность, которая сказывается в нарушении зрения, ограничении в передвижении (заболевание ног), суд считает не правомерным отказ администрации Заводоуковского городского округа истице о включении ее в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

В силу ч.2 ст.70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Часть 2 ст. 70 ЖК РФ определяет последствия вселения именно других лиц в жилое помещение. Из содержания указанной нормы Кодекса видно, что она не требует согласия наймодателя на изменение договора социального найма и не наделяет наймодателя правом запретить включение в соответствующий договор новых членов семьи, вселенных нанимателем в установленном порядке. Норма предписывает отразить в договоре социального найма сам факт вселения в жилое помещение нового члена семьи, оформив возникшие в связи с этим отношения, чем обеспечивается выполнение требований ч. 3 ст. 69 ЖК РФ, определяющей права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Таким образом, суд считает, что администрация Заводоуковского городского округа обязана изменить договор социального найма жилого помещения, включив истца М.Н. Васильеву в указанный договор в качестве члена семьи нанимателя спорного жилого помещения, следовательно, требования истца в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Васильевой ФИО63 к администрации Заводоуковского городского округа <адрес> и Васильевой ФИО64 о признании членом семьи нанимателя и изменении договора социального найма удовлетворить.

Признать Васильеву ФИО65, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в<адрес>, членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>, Васильевой ФИО66, родившейся ДД.ММ.ГГГГв <адрес>.

Обязать администрацию Заводоуковского городского округа изменить договор социального найма жилого помещения от 30.05.2006 года на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, включив Васильеву ФИО67 в качестве члена семьи нанимателя данного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы в Заводоуковский райсуд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.03.2011 года.

Судья:М.Ю. Дмитриева