Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Заводоуковск 23 марта 2011 года
Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области Дегтярев Е.В., с участием заявителя Бетхаметова Р.В., представителя заявителя Карманова М.В., при секретаре Мишуниной Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Бетхаметова Р.В., ...
на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заводоуковского района Тюменской области от 31 января 2011 года Бетхаметов Р.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за не повиновение законному требованию государственных охотничьих инспекторов по охране животного мира ГУ ТО «Служба охраны животного мира» Кузьмина С.Г. и Тараканова А.И. об остановке транспортного средства и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) тысяч рублей.
Бетхаметов Р.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что данное постановление является незаконным и необоснованным, так как никаких опознавательных знаков на комуфлированной одежде, которые свидетельствовали бы о том, что это инспекторы по охране животного мира он не видел, он не знал, что они хотят его остановить.
Считает, что протокол об административном правонарушении от 18 ноября 2010 года в отношении него составлен незаконно, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что им совершено административное правонарушение не имеется.
Просит постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Заводоуковского района, от 31 января 2011 года, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ отменить, а дело прекратить.
Представитель Бетхаметова Р.В.- Карманов М.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит обжалуемое постановление отменить, дело прекратить за отсутствием состава правонарушения.
В судебном заседании Бетхаметов Р.В. полностью поддержал доводы своей жалобы и пояснил, что 18 ноября 2010 года в темное время суток он управлял автомашиной УАЗ – 469 гос. номер К 380 РС 72, двигался по дороге в сторону с. Колесниково с охотничьих угодий Заводоуковского района. Было грязно. В поле возле дороги он увидел автомашину. Он проехал дальше. Затем он снова увидел данную автомашину, она стояла на обочине, возле машины стояли люди в камуфляжной одежде. Он не понял, что это были егеря, они его не останавливали. Поэтому он (Бетхаметов) проехал дальше. В зеркало он увидел, что автомашина едет за ними. Затем он остановился возле дома Кураева, высадил его. Затем поехал дальше к дому Геганава. Когда остановился, к нему подъехала автомашина, он увидел, что это егеря. Инспектор Кузьмин С.Г. сказал, что он (Бетхаметов) не остановился на их требование. Сказал, что они моргнули фарами, махали руками, то есть требовали остановиться. Ранее с инспекторами Кузьминым С.Г. и Таракановым А.И. он был знаком, никаких неприязненных отношений между ними не было. Эмблему на машине он не видел. Они ехали не по лесной дороге, а по муниципальной. Считает, что протокол об административном правонарушении в отношении него составлен незаконно, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что им совершено административное правонарушение не имеетс. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Свидетель Тараканов А.И. в судебном заседании показал, что он является охотничьим инспектором по охране животного мира. 18 ноября 2010 года он совместно с Кузьминым С.Г. находился в служебном рейде. В вечернее время объезжали с. Колесниково с восточной стороны. На территории охотничьих угодий Заводоуковского района в 1,5 км на восток от с. Колесниково увидели следы шин автомобиля, ведущие в лес. Они поехали по следу. Рейд осуществляли на служебном автомобиле УАЗ г/н В 697 ОХ 72 с эмблемой Госохотнадзора. Сами они находились в специальной форме с кокардами на головных уборах и нагрудными знаками. Увидев в лесу свет автомобильных фар, остановились на обочине дороги. Он вышел из машины и пошел навстречу движущейся автомашине УАЗ, с фонариком, помахал им. Водитель не остановился. Тогда они начали преследовать машину УАЗ, обогнав, остановились на дороге, вышли из машины и снова помахали рукой, требуя остановиться. Автомашина проехала мимо них, и они вновь начали ее преследовать, посигналили. В с. Колесниково около дома Кураева Г.В. автомобиль остановился, из него вышел Кураев Г.В., они увидели, что за рулем УАЗа находится Бетхаметов Р.В., который развернулся и поехал дальше. Около дома Гегенава Г.С. машина снова остановилась. Бетхаметов Р.В. сказал им, что не понял, кто находился в лесу, он их не узнал, они были без сопровождения сотрудников ГИБДД, поэтому он не стал останавливаться. На автомашине имеется эмблема Госохотнадзора, которую нельзя было не заметить.
Свидетель Кузьмин С.Г. в судебном заседании показал, что он является охотничьим инспектором по охране животного мира. 18 ноября 2010 года он совместно с Таракановым А.И. находился в служебном рейде. В вечернее время на служебном автомобиле УАЗ г/н В 697 ОХ 72 с эмблемой Госохотнадзора, они объезжали с. Колесниково. На территории охотничьих угодий Заводоуковского района увидели следы шин автомобиля. Они поехали по следу. Они находились в специальной форме с кокардами на головных уборах и нагрудными знаками. Увидев в лесу свет автомобильных фар, остановились на обочине дороги. Тараканов А.И. вышел из машины и пошел навстречу движущейся автомашине УАЗ, с фонариком, помахал им. Водитель не остановился. Тогда они начали преследовать машину УАЗ, обогнав, остановились на дороге, вышли из машины и снова помахали рукой, требуя остановиться. Автомашина проехала мимо них, и они вновь начали ее преследовать, посигналили. В с. Колесниково около дома Кураева Г.В. автомобиль остановился, из него вышел Кураев Г.В., они увидели, что за рулем УАЗа находится Бетхаметов Р.В., который развернулся и поехал дальше. Около дома Гегенава Г.С. машина снова остановилась. Бетхаметов Р.В. сказал им, что не понял, кто находился в лесу, он их не узнал, они были без сопровождения сотрудников ГИБДД, поэтому он не стал останавливаться. На автомашине имеется эмблема Госохотнадзора, которую нельзя было не заметить.
Свидетель Гегенава Г.С. в судебном заседании показал, что 18.11.2010 года они ехали на автомашине УАЗ – 469 гос. номер К 380 РС 72 под управлением Бетхаметова Р.В. из леса, на обочине стояла автомашина УАЗ, рядом с ней находился мужчина в камуфляже, они проехали мимо. Остановились возле дома Кураева Г.В., высадили его, поехали дальше. К ним подъехала автомашина УАЗ, из которой вышли двое мужчин, которыми оказались охотничьи инспекторы Кузьмин С.Г. и Тараканов А.И., начали спрашивать, почему они не останавливались по их требованию. Ранее он с ними был знаком. С требованием об остановке их автомашины к ним никто не обращался. Эмблему на машине он не видел, нагрудных знаков он не видел.
Выслушав объяснения Бетхаметова Р.В., изучив материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заводоуковского района Тюменской области от 31 января 2011 года законно и обоснованно.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль),
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
Вина Бетхаметова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.
Из протокола об административном правонарушении № 08-29 от 10.12.2010 года судом установлено, что Бетхаметов Р.В. 18 ноября 2010 года в 20 часов 40 минут на территории общедоступных охотничьих угодий Заводоуковского района в 1,5 км на восток от с.Колесниково на лесной дороге при остановке автомобиля УАЗ-469 с государственным регистрационным знаком К 380 PC 72, которым он управлял, не выполнил требование государственных охотничьих инспекторов, одетых по форме, имевших знаки различия, находившихся на автомашине УАЗ г/н В 657 ОХ 72 с эмблемой Государственного охотничьего надзора, остановиться и предъявить документы, подтверждающие законное право находиться с оружием в общедоступных охотничьих угодьях.
Из копии служебного удостоверения № 37/10 от 04.05.2010 года суд установил, Кузьмин С.Г. является инспектором по охране животного мира ГУ ТО «Служба охраны животного мира».
Из копии служебного удостоверения № 36/10 от 04.05.2010 года суд установил, Таракавно А.И. является инспектором по охране животного мира ГУ ТО «Служба охраны животного мира».
Из пункта 2.9 должностной инструкции инспектора по охране животного мира, утвержденной приказом ГУ ТО «Служба охраны животного мира» от 14.11.2008 года № 41-о/д судом установлено, что для выполнения возложенных на него функций инспектор обязан участвовать в самостоятельных патрульных и оперативных выездах с целью выявления, предупреждения и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, Тюменской области в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Из докладной записки инспекторов по охране животного мира Кузьмина С.Г. и Тараканова А.И. от 19.11.2010 года суд установил, что они, находясь в рейде в Колесниковском урочище в 20 часов 40 минут увидели выезжающий из охотугодий автомобиль УАЗ-469 с государственным регистрационным знаком К 380 PC 72. На требование остановиться автомобиль проехал мимо. Они стали двигаться за ним в сторону с. Колесниково, попытались еще раз остановить. Поставили автомобиль УАЗ-3692 г/н В 657 ОХ 72 с эмблемой службы охраны животного мира, сами находились в форменной одежде со знаками и кокардами. Из знаки отличия не могли не видеть находившиеся в автомашине люди. На требование об остановке водитель вновь не отреагировал, автомобиль заехал в с.Колесниково на ул.Первомайскую, из него вышли Кураев В.А. и Кураев Г.В. с двумя ружейными чехлами. УАЗ-469 поехал дальше по селу, где на ул.Советской, 97/1 из него вышел Гегенава Г.С. с ружейным чехлом и фонариком. Водителем автомобиля был Бетхаметов Р.В.
В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (в ред. от 24.07.2009г.) должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания имеют право проверять у граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия. Кроме того, имеют право производить остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, используя специальные средства. Должностные лица при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду. Любое воздействие на должностных лиц, выполняющих задачи по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, препятствующее выполнению ими должностных обязанностей, влечет наступление ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 3.1 Приложения № 2 Приказа Россельхознадзора от 10.04.2009г. № 188 «Об утверждении образцов форменной одежды, знаков различия и отличия и порядка ношения форменной одежды должностными лицами специально уполномоченных государственных органов субъектов Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания» знаками отличия должностных лиц являются эмблема для головного убора, эмблема, форменные пуговицы, нарукавный знак и нагрудный знак.
Таким образом, судом установлено, что инспекторы по охране животного мира Кузьмин С.Г. и Тараканов А.И. при исполнении своих должностных обязанностей находились в самостоятельном патрульном выезде в специальной форме установленного образца с кокардами на головных уборах и нагрудными знаками, на служебном автомобиле с эмблемой Госохотнадзора. Они пытались остановить автомашину под управлением Бетхаметова Р.В. доступными им способами, поскольку специальных средств громкой связи и принудительной остановки транспорта не имеют.
Таким образом, суд считает, что действия должностных лиц были направлены на выявление, предупреждение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с должностной инструкцией.
Однако Бетхаметов Р.В. не исполнил законные требования охотничьих инспекторов Кузьмина С.Г. и Тараканова А.И. об остановке транспортного средства.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о достаточности исследованных в суде доказательств, которые с достоверностью подтверждают вину Бетхаметова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, а именно не повиновение законному требованию государственных охотничьих инспекторов по охране животного мира ГУ ТО «Служба охраны животного мира».
Доводы Бетхаметова Р.В. о том, что он не видел никаких опознавательных знаков на комуфлированной одежде и на автомашине инспекторов, не мог предположить о том, что они хотят остановить его, суд не может принять во внимание, так как они полностью опровергнуты в судебном заседании показаниями свидетелей Тараканова А.И. и Кузьмина С.Г., другими материалами дела. У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, так как никакой личной заинтересованности данных свидетелей в исходе дела, а так – же никаких неприязненных отношений между свидетелями и заявителем судом не установлено.
При данных обстоятельствах оснований сомневаться в законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении от 31 января 2001 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 2 Заводоуковского района Тюменской области не имеется.
Нарушений норм КоАП РФ, регулирующих порядок привлечения лица к административной ответственности и влекущих безусловную отмену постановления, не установлено.
Наказание Бетхаметову Р.В. назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заводоуковского района Тюменской области от 31 января 2011 года в отношении Бетхаметова Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Бетхаметова Р.В. без удовлетворения.
Судья /подпись/ Дегтярев Е.В.
Копия верна
Судья Дегтярев Е.В.