Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Заводоуковск 15 июня 2011 года
Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области Дегтярев Е.В., при секретаре Мишуниной Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГУП «Почта России» Шевченко Е.С. на постановление от 14 марта 2011 года о назначении административного наказания, вынесенное главным государственным инспектором труда ГИТ в Тюменской области Амировой Г.Г.
у с т а н о в и л:
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в Тюменской области Амировой Г.Г. от 14 марта 2011 года юридическое лицо ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Как указано в постановлении, при проведении проверки в обособленном подразделении Казанского почтампта Управления почтовой службы Тюменской области филиала ФГУП «Почта России», были выявлены нарушения трудового законодательства:
1.Содержание рудового договора не полностью соответствует требованиям ст. 57 Трудового кодекса РФ.
2.В нарушение ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ сроки выплаты заработной платы в трудовых договорах, в правилах внутреннего трудового распорядка отсутствуют.
3.Кадровое делопроизводство находится не на должном уровне.
На данное постановление представителем ФГУП «Почта России» подана жалоба, в которой в частности указано, что она не согласна с данным постановлением по следующим основаниям.
1.При составлении протокола об административном правонарушении ГИТ в ТО были нарушены установленные ст. 28.5 КоАП РФ сроки составления протокола.
2. ГИТ в ТО были нарушены сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ.
3. При привлечении к ответственности юридического лица, ГИТ в ТО не установлена вина субъекта правонарушения.
В судебном заседании представитель ФГУП «Почта России» Шевченко Е.С. доводы жалобы поддержала в полном объёме, просит обжалуемое постановление отменить за отсутствием состава правонарушения.
Представитель Государственной инспекции труда в Тюменской области Кудрявцева О.Ю. возражала против довод жалобы, считает обжалуемое постановление законным обоснованным, просит оставить его без изменения.
Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, представленные в суд, считает постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в Тюменской области Амировой Г.Г. от 14 марта 2011 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса об Административных правонарушениях РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. В противном случае невозможно принять объективное и обоснованное решение.
Выяснить наличие события административного правонарушения означает установить, какие конкретные действия (или бездействие), носящие противоправный характер и предусмотренные КоАП РФ, законом субъекта РФ, были совершены.
Анализ установочной части обжалуемого постановления свидетельствует о том, что она не соответствует требованиям п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, т.к. в ней отсутствуют в частности : место, время, способ совершения правонарушения, сведения о форме вины, умысле правонарушителя. Кроме этого, не указано о каких именно трудовых договорах ведется речь, и имеются ли по делу потерпевшие, которым причинен какой либо вред, либо ущемлены законные права и интересы.
Указанные нарушения влияют на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела и исключают возможность принятия законного решения.
При таких обстоятельствах указанное постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же государственный орган.
Руководствуясь ст.30.7 ч 1 п 4 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу представителя ФГУП «Почта России» на постановление по делу об административном правонарушении от 14 марта 2011 года удовлетворить частично.
Постановление главного государственного инспектора труда в Тюменской области Амировой Г.Б. от 14 марта 2011 года о признании ФГУП «Почта России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 и назначении административного наказания - отменить в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ «Об административных правонарушениях», если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и направить настоящее дело на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Тюменской области.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.
Судья: Дегтярев Е.В.