Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Заводоуковск 23 мая 2012 года
Заводоуковский районный суд Тюменской области
в составе судьи Дегтярева Е.В.,
при секретаре Мишуниной Н.Д.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности
Курпаковой Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Курпатовой Э.М., ..., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
на постановление по делу об административном правонарушении от 10 апреля 2012 года,
у с т а н о в и л:
Индивидуальный предприниматель Курпакова Э.М. до фактического начала выполнения работ - декабрь 2011 года, в нарушение ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Постановления Правительства РФ №584 от 16.07.2009г. «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», не представила в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - розничная торговля косметических и парфюмерных товаров в торговом павильоне «Бутик профессиональной косметики «Эстетик студио», расположенного в торговом центре ...
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заводоуковского района Тюменской области от 10 апреля 2012 года Курпакова Э.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с рассрочкой оплаты штрафа на два месяца равными частями.
Курпакова Э.М. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что назначенное ей наказание является слишком жестоким, так как выявленное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям и является малозначительным, вследствие того, что ущерба никому нанесено не было, она является добросовестным налогоплательщиком, правонарушение не повлекло ущемление прав личности, обществу или государству, ранее к административной ответственности не привлекалась. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в виде его малозначительности и ограничиться вынесением устного замечания.
В судебном заседании Курпакова Э.М. полностью поддержал доводы своей жалобы, дополнительно пояснила, что перед тем как открыть частное предпринимательство ей говорили, что она должна уведомить администрацию и налоговую инспекцию, о том, что ей необходимо уведомить Роспотребнадзор она не знала.
Выслушав объяснения Курпаковой Э.М., изучив материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заводоуковского района Тюменской области от 10 апреля 2012 года законно и обоснованно.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294 ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.
Вина Курпаковой Э.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.
Из протокола об административном правонарушении № 46 от 21.03.2012 года судом установлено, что 19 марта 2012 года в 10 часов 25 минут обнаружено в действиях индивидуального предпринимателя нарушение действующего законодательства, а именно: индивидуальным предпринимателем Курпаковой Э.М. осуществляется деятельность по розничной торговле косметическими и парфюмерными товарами в торговом павильоне «Бутик, профессиональной косметики «Эстетик студио»» ... без уведомления федерального органа исполнительной власти (Управления Роспотребнадзора по Тюменской области) о начале осуществления данного вида предпринимательской деятельности (представление такого уведомления является обязательным) - что является нарушением ст. 8 Федерального закона oт 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Постановления Правительства РФ № 584 от 16.07.2009г. «Об уведомительном порядке начал; осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Согласно свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серии 72 № 000891211 Курпакова Э.М. поставлена на учет 12.12.2006 г. в МИФНС № 9 по Тюменской области, ИНН 721504903527.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Курпакова Э.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Тюменской области г. Заводоуковска.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о достаточности исследованных в суде доказательств, которые с достоверностью подтверждают вину индивидуального предпринимателя Курпаковой Э.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5 - 1 КоАП РФ, а именно не предоставление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
При данных обстоятельствах оснований сомневаться в законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении от 10 апреля 2012 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Заводоуковского района Тюменской области не имеется.
Суд считает, что наказание Курпатовой Э.М. назначено по правилам ч.2 ст.4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного ей административного правонарушения, личности виновной, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Суд не может признать совершенное Курпатовой Э.М. административное правонарушение малозначительным, так как по смыслу закона такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Наказание Курпатовой Э.М. назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заводоуковского района Тюменской области от 10 апреля 2012 года в отношении индивидуального предпринимателя Курпатовой Э.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Курпаковой Э.М. без удовлетворения.
Судья /подпись/ Дегтярев Е.В.
Копия верна
Судья Дегтярев Е.В.