Р Е Ш Е Н И Е
г. Заводоуковск 11 февраля 2010 года
Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области Белоголова М.Г.,
при секретаре Мищенко Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Елфимовой А. А., ..., ранее к административной ответственности не привлекавшаяся
на постановление по делу об административном правонарушении от 21.01.2010 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением УУМ ОВД по Заводоуковскому городскому округу Девичинского В.А. от 21.01.2010 года Елфимова А.А. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Елфимова А.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить.
Выслушав заявителя, УУМ ОВД по Заводоуковскому ГО Девичинского В.А., изучив материалы дела, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Заявитель Елфимова А.А. в судебном заседании показала, что она временно находилась по адресу ул. Декабристов 18- 8 г.Заводоуковска, но не более 90 суток, так как в ноябре и декабре 2009 г, она более десяти раз выезжала в г. Тюмень, где проживала по два, три дня, где шло судебное разбирательство по ее иску., также некоторое время с 12 октября 2009 г она проживала по месту своей регистрации в д. Пономарево у своей бабушки. По адресу ул. Декабристов 18-8 она иногда ночевала, так как рано утром на электричке нужно было ехать в г. Тюмень или в прокуратуру, и из д. Пономарево это было сделать затруднительно. Когда 21 января 2010 года пришел участковый Девичинский, она сказала, что находится по этому адресу с 12 октября 2009 г, однако она не говорила, что постоянно проживает по этому адресу более 90 суток без регистрации. Регистрации по данному адресу ей не требовалось, поскольку она по адресу ул.Декабристов 18\8 находилась не постоянно, а только тогда, когда нужно было выехать в г. Тюмень. Представляет суду копии проездных документов до г. Тюмени и копию решения Калининского районного суда г. Тюмени о восстановлении на работе.
Участковый уполномоченный ОВД по Заводоуковскому ГО Девичинский В.А. показал, что 21 января 2010 года проводили рейд по ул. Декабристов, в результате чего было выявлено административное правонарушение, и установлено, что Елфимова А.А. проживала по адресу ул. Декабристов 18-8 с 12 октября 2009 г без регистрации. Он составил протокол об административном правонарушении и вынес постановление по делу об административном правонарушении. Опрос свидетелей он не проводил, хозяйку квартиры также не опрашивал.
Согласно ч.1 ст.19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ без регистрации влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно п.9 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713( с последующими изменениями и дополнениями) -граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые документы.
Из протокола об административном правонарушении от 21января 2010 года, следует, что он составлен УУМ ОВД Девичинским в отношении Елфимовой А.А. по ст. 19.15 ч 1 КоАП РФ в котором указано, что 21.01.2010 г в 11 ч 10 мин Елфимова А.А. проживает по адресу г.Заводоуковск ул. Декабристов 18/8 без временной регистрации более 90 суток, а именно с 12 октября 2009 года, чем нарушила правила регистрации граждан РФ.
Из постановления по делу об административном правонарушении от 21 января 2010 года следует, что оно вынесено УУМ ОВД по Заводоуковскому ГО Девичинским в отношении Елфимовой А.А, которая признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч 1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Из проездных документов, представленных Елфимовой А.А. следует, что приобретены билеты на пригородную электричку от ст. Заводоуковская до г. Тюмени от 6.11.2009 г, от 12.11.2009 г, от 3.12.2009 г, от 14.12.2009 г, от 17.12.2009 г, от 28.12.2009 г, от 19.01.2010 г.
Из копии решения Калининского районного суда г. Тюмени следует, что 17.12.2009 г вынесено решение по иску Елфимовой А.А. к ЗАО « Тандер» о восстановлении на работе.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
УУМ ОВД по Заводоуковскому ГО Девичинским В.А. в судебном заседании не представлено доказательств, подтверждающих вину Елфимовой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч 1 КоАП РФ, а именно доказательств того, что Елфимова А.А. временно проживала в жилом помещении по адресу ул. Декабристов 18\8, не являющимся ее местом жительства, без регистрации более 90 суток и не опровергнуты доводы Елфимовой А.А. о том, что по адресу ул. Декабристов 18/8 г.Заводоуковска она находилась только тогда, когда ей нужно было выехать в г. Тюмень, так как с места ее постоянного жительства д. Пономарево добраться утром до железнодорожного вокзала затруднительно.
В соответствии со ст.30.7 ч 1 п 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановлении по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Суд считает, что должностным лицом УУМ ОВД по Заводоуковскому ГО Девичинским В.А. не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Елфимовой А.А., а именно, что она действительно с 12 октября 2009 года более 90 суток проживала по адресу г.Заводоуковск ул. Декабристов 18/8 без регистрации.
В связи с этим, суд считает, что в соответствии со ст. 30.7 ч 1 п 3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от 21.01.2010 года, вынесенное УУМ ОВД по Заводоуковскому ГО Девичинским В.А. в отношении Елфимовой А.А., по ст. 19.15 ч 1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Елфимовой А.А. прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.30.7 ч 1 п 3 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление УУМ ОВД по Заводоуковскому городскому округу Девичинского В.А. от 21.01.2010 года, вынесенное в отношении Елфимовой А.А. по ст. 19.15 ч 1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, жалобу Елфимовой А.А. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии, через Заводоуковский районный суд.
Судья М.Г.Белоголова