П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Заводоуковск 26 февраля 2010 года
Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области Белоголова М.Г., при секретаре Топорковой И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица
Закрытого акционерного общества «Агропромхимия» расположенного по адресу: 627143 Тюменская область, г. Заводоуковск, ул. Теплякова, 1-а, основной государственный регистрационный № 1027201592604, поставлено на учет в налоговом органе 15.08.2000 года (свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 15.08.2000 года серия 72 № 000588551), ИНН 7215009060, КПП 721501001, БИК 047102651, расчетный счет 40702810267060100079 в Западно-Сибирском банке Сбербанка РФ, г. Тюмень, привлекавшегося к административной ответственности 1 июня 2009 года по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности бытового помещения в МТМ, сроком на девяносто суток,
у с т а н о в и л:
12 февраля 2010 года в 11 часов 00 минут юридическое лицо – Закрытое акционерное общество (далее ЗАО) «Агропромхимия», в бытовом помещении МТМ, расположенном по адресу г. Заводоуковск, Тюменской области, ул. Теплякова, 1-а нарушило Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ 18.06.2003 года № 313, а именно:
1) соединение жил электропроводов осветительной сети выполнены методом «холодная скрутка». Оконцевания не заизолированы. – п. 57 ППБ 01-03;
2) распределительные коробки в местах соединения жил электропроводов не закрыты крышками из негорючего материала - п. 57 ППБ 01-03;
3) помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения – п.108 ППБ 01-03, прил.3,
4) помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией – п. 3 ППБ 01-03 и табл.1 НПБ 110-03;
тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Представитель ЗАО «Агропромхимия» -главный инженер Истратий М.И. вину ЗАО «Агропромхимия» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ признал и пояснил, что действительно имеют место нарушения правил пожарной безопасности в бытовом помещении, указанные в протоколе об административном правонарушении. Понимает, что данные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья работающих там людей. Нарушения не устраняются в связи с отсутствием финансовых средств.
Выслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд считает установленной вину юридического лица ЗАО «Агропромхимия» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии с п.3, п. 57, п. 108 прил.3 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (ППБ 01-03): проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Согласно НПБ 110-03 здания общественного и административно-бытового назначения, кроме автозаправочных станций ( в том числе контейнерного типа), а так же палатки, магазины и киоски, относящиеся к ним, здания выставочных павильонов независимо от площади и этажности должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. В правилах устройства электроустановок, указано, что соединение, ответвление и оконцевание жил проводов электросетей должны быть выполнены при помощи опрессовки, сварки, или специальных зажимов в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке. Соединения и ответвления проводов кабелей должны выполняться в соединительных и ответвительных сжимах.
В соответствии со ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина юридического лица ЗАО «Агропромхимия» также подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами.
Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 21 от 12.02.2010 года, согласно которого в ходе проверки в ЗАО «Агропромхимия» было выявлено 13 существенных нарушений правил пожарной безопасности, в частности в бытовом помещение МТМ: соединения, оконцевания жил электропроводов не выполнены при помощи опрессовки, сварки или спецзажимов, не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), распредкоробки жил электропроводов не оборудованы предохранительными крышками л.д. 3 - 5).
Протоколом осмотра места от 12.02.2010 года л.д. 7 -11) из которого следует, что при осмотре бытового помещения в МТМ ЗАО «Агропромхимия»», установлено, что соединение жил электропроводов в распредкоробках выполнены при помощи холодных скруток, распредкоробки электричества частично незакрыты предохранительными крышками, автоматическая пожарная сигнализация, огнетушители отсутствуют.
Фототаблицей л.д.38 - 39), на которой зафиксированы выявленные нарушения правил пожарной безопасности.
Таким образом, совокупность исследованных в суде доказательств, подтверждает нарушение ЗАО «Агропромхимия» требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.
Нарушения Правил пожарной безопасности в ЗАО «Агропромхимия» имеют место на протяжении длительного времени. Эти обстоятельства подтверждаются, имеющимися в материалах дела: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 57 от 02.04.2009 года, согласно которого в ЗАО «Агропромхимия» были выявлены нарушения ППБ 01-03, предписанием об устранении выявленных нарушений норм и правил по пожарной безопасности № 57 директору ЗАО «Агропромхимия» по результатам пожарно-технического обследования объектов общества от 02.04.2009 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 1.06.2009 года.
Обстоятельств, смягчающих, административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Поскольку нарушение вышеуказанных Правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности жизни и здоровья людей, и на протяжении длительного времени не устраняются, то для обеспечения достижения цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности бытового помещения в МТМ ЗАО «Агропромхимия» расположенного по адресу г. Заводоуковск, ул. Теплякова, 1-а.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 20.4 ч.1, п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.12 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Закрытое акционерное общество «Агропромхимия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности бытового помещения в МТМ, принадлежащего ЗАО «Агропромхимия», расположенного по адресу г. Заводоуковск, Тюменской области, ул. Теплякова, 1-а сроком на девяносто суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.
Судья подпись М.Г. Белоголова
Копия верна Судья М.Г. Белоголова