Дело №2-193/2010
Решение
Именем Российской Федерации
с. Завьялово 1 ноября 2010 года
Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,
при секретаре Беккер Е.В.,
с участием представителя истца АЗР Казбанова Д.А., представителя ответчиков, место жительство которых неизвестно, адвоката по назначению в соответствии со ст. 50 ГПК РФ Дуракова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АЗР к В.А., Ч.И., Ю.П., Д.Г., Д.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки,
Установил:
В суд с исковым заявлением обратилась АЗР к В.А., Ч.И.., Ю.П., Д.Г., Д.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки.
Свои требования истец мотивировал тем, что ответчики являются собственниками земельных долей в размере <данные изъяты> каждый на праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории М.ЗС». Земельные доли предоставлены ответчикам в общую долевую собственность постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
С момента получения земельных долей в собственность и до настоящего времени ответчики, вышеуказанными способами, принадлежащими им земельными долями не распорядились. Для сельскохозяйственного производства, принадлежащую им на праве долевой собственности часть земельного участка, ответчики не используют, что в частности подтверждается прилагаемым актом обследования земель сельскохозяйственного назначения собственников земельных долей, расположенных на территории М.ЗС от ДД.ММ.ГГГГ.
В газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях, с указанием собственников данных долей.
На данный момент ни один из собственников земельных долей, указанных в данных сообщениях, не изъявил своего желания воспользоваться своими правами участника долевой собственности.
Решение общего собрания участников долевой собственности об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка на котором расположены невостребованные земельные доли отсутствует.
В связи с чем, постановлением АЗР № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены границы земельного участка (пастбищные земли) площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> га), расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>.
АЗР просит признать право собственности М.ЗС на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства» с кадастровым номером <данные изъяты> (предыдущий кадастровый номер <данные изъяты>), площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением примерно <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты>, адрес ориентира: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Казбанов Д.А. исковые требования поддержал, пояснил аналогично изложенному выше.
Ответчики В.А., Ю.П. в судебное заседание не явились, из справок М.ЗС следует, что они с указанного в исковом заявлении места жительства выбыли. Место жительства ответчиков истцу и суду неизвестно, поэтому в соответствии со ст. 50 ГПК РФ ответчикам В.А.., Ю.П.., судом был назначен представитель адвокат Дураков А.А., который полагает, что у АЗР действительно имелись основания для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельный участок. Пояснил, что в судебном заседании установлен факт не использования ответчиками - собственниками земельных долей своих земельных паев, возражений на исковые требования истца не имеет.
Ответчики Д.Г. и Д.В. в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, возражений по исковым требованиям не предоставили.
Ответчик Ч.И. в судебное заседание также не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы, дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно представленным спискам владельцев земельных долей СР В.А., Ч.И.., Д.Г., Д.В., Ю.П. являются собственниками земельных долей в размере <данные изъяты> баллогектаров каждый на праве общей долевой собственности, находившихся в пользовании СР».
Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ МЗР с ДД.ММ.ГГГГ включен в государственный реестр муниципальных образований, регистрационный номер №
В газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ АЗР уведомила пофамильно собственников невостребованных земельных долей (в том числе В.А.., Ч.И.., Ю.П.), расположенных на территории М.ЗС о том, что по истечении 90 дней со дня опубликования данного списка невостребованные доли будут сформированы в земельный участок и переданы в собственность МЗР. Собственники земельных долей или их законные наследники могут в течение указанного времени воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в АЗР по адресу: <адрес>.
В газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, АЗР уведомила пофамильно собственников невостребованных земельных долей (в том числе Д.Г.., Д.В..), расположенных на территории МЗС том, что по истечении 30 дней со дня опубликования данного списка невостребованные доли будут сформированы в земельный участок и переданы в собственность МЗР. Собственники земельных долей или их законные наследники могут в течение указанного времени воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в АЗР по адресу: <адрес>.
В соответствии с п.п.1,2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации.
Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 6 данного закона заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет направляется в суд органом государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
Таким образом, из названных положений ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ можно сделать вывод о том, что ст. 6 названного Федерального закона предусматривает принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые реально выделены.
В данном случае ответчикам земельные участки в счет их земельных долей не выделялись.
Кроме того, п.2 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101 - ФЗ в данном случае неприменим, так как он предусматривает принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения.
В данном случае ответчики являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности.
Положения абзаца 3 п.5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ предоставляет право общему собранию участников долевой собственности принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Судом учитывается, что, публикуя в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ сообщения о предъявлении своих прав на неиспользованные земельные доли, АЗР указала всех собственников земельных долей.
Признание права собственности на земельный участок за муниципальным образованием влечет прекращение права собственности ответчиков на земельные доли (ст.235 ГК РФ).
Согласно п.5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального; образования на этот земельный участок.
В силу ст. 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» от 14 марта 2003г. №8-ЗС опубликование сообщений о наличии предлагаемых для передачи в аренду или собственность гражданам и юридическим лицам находящихся в собственности <адрес> земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, сообщений о продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также о выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и уведомлений о предстоящем собрании участников долевой собственности, сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете <данные изъяты>».
Согласно материалам дела АЗР в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, места расположения и размера площадей.
В течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения собственники земельных долей - ответчики не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
Постановлением АЗР № от ДД.ММ.ГГГГ из невостребованных земельных долей, принадлежащих ответчикам, образован земельный участок и утверждены границы местоположения участка общей площадью <данные изъяты>
Неиспользование указанного земельного участка подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого земельный участок <данные изъяты>. Для использования участка для сельскохозяйственного производства необходимо провести культурно-технические мероприятия.
Доказательств, свидетельствующих о том, что образованный земельный участок используется, так и о том, что он не относится к землям худшего качества, представлено не было.
Также в материалах дела отсутствуют данные о том, что участники долевой собственности воспользовались своим правом и определили иное местоположение земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей.
Учитывая изложенное, а также то, что положения п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом выполнены, имеются основания для удовлетворения иска. В связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Признавая за МЗР право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, судом, на основании положений ст. 235 ГК РФ, прекращается право собственности ответчиков на земельные доли.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования АЗР удовлетворить.
Признать за МЗР право собственности на невостребованный земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства» с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №), площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением <данные изъяты> <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, прекратив право собственности на них В.А., Ч.И., Ю.П., Д.Г., Д.П..
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 3 ноября 2010г.
Судья Белоусов М.Н.