Дело № 2-276/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
с. Завьялово 02 декабря 2010 г.
Завьяловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Мирко О.Н.
при секретаре Абт Н.В.,
с участием прокурора Фоновой Г.В.,
представителя ответчика Ремпеля В.Д.,
представителя третьего лица
Комитета по образованию АЗР
АЗР Федорина В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ОУ"ОШ" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести актуализацию программного обеспечения, исключающего доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Завьяловского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОУ"ОШ" (далее - Учреждение) о признании бездействия в части непринятия мер по исключению доступа учащихся в процессе обучения к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, незаконным, возложении обязанности произвести актуализацию программного обеспечения, исключающего доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Свои требования прокурор обосновал следующим.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» учреждения образования принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Статьи 2 и 14 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» к принципам государственной политики в сфере образования относят воспитание уважения к правам и свободам человека, содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности, должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности.
Распоряжениями Правительства РФ от 19 июля 2006 г. № 1032-р и от 18 октября 2007 г. № 1447-р установлено, что для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания, предусмотрено обязательное внедрение в установленном порядке соответствующего программного обеспечения муниципальными образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
В соответствии с пп. «в» п. 3 приказа Министерства образования и науки РФ от 03 ноября 2007 г. № 305 «О реализации распоряжения Правительства РФ от 18 октября 2007 г. № 1447-р» в муниципальные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования должны быть внедрены и актуализованы системы исключения доступа к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания обучающихся.
Общеобразовательные учреждения должны обеспечивать соблюдение указанных выше требований законодательства.
Статья 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливает обязанность органов местного самоуправления в приоритетном порядке осуществлять профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ определены понятие экстремистской деятельности, к которой в том числе относятся: публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. Также дано определение экстремистских материалов, как предназначенных для обнародования документов либо информации на иных носителях, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, публикаций, обосновывающих или оправдывающих национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающих практику совершения военных или иных преступлений, направленных па полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ установлено, что информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети Интернет на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции; указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Из изложенного следует, что экстремистские материалы относятся к материалам, несовместимым с задачами воспитания учащихся общеобразовательных учреждений, установленными принципами образования в Российской Федерации и обеспечение исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, соответствующим программным обеспечением, а также иными способами, включая контроль преподавателей за доступом учащихся к Интернет-ресурсам, является обязанностью учреждения образования.
В ходе проверки, проведённой прокуратурой <адрес>, установлено, что в Учреждении оборудованы компьютерные классы с доступом в международную компьютерную сеть Интернет, однако при этом в нарушение требований законодательства РФ о противодействии экстремистской деятельности не принято надлежащих мер по защите учащихся от негативной информации, от экстремистских материалов, по исключению доступа учащихся к Интернет-ресурсам, не совместимым с задачами их воспитания, в том числе, к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистскую литературу.
Класс информатики в Учреждении оборудован компьютерами, которые оснащены программным обеспечением <данные изъяты>, исключающим доступ учащихся в компьютерном классе школы к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов.
Однако через поисковые системы имеется неограниченный доступ к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов. <данные изъяты>»;
<данные изъяты>;
<данные изъяты>.
Данная литература доступна на сайте <данные изъяты> и не защищена от доступа к ней.
Кроме того, имеется доступ к сайту <данные изъяты>», который содержит текст информационного материала <данные изъяты>».
Согласно федеральному списку, опубликованному на официальном сайте Министерства юстиции РФ, указанная выше литература относится к числу экстремистских материалов.
Поскольку федеральный список экстремистских материалов публикуется в средствах массовой информации и размещен в международной компьютерной сети Интернет на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции, учреждения образования имеют возможность ознакомиться с указанным списком и принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
Соответственно, принятие мер по осуществлению профилактики экстремистской деятельности, по надлежащей организации основного и дополнительного образования, процесса воспитания в муниципальных, общеобразовательных учреждениях, с учетом требований ст. 32 3акона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» о самостоятельности образовательных учреждений в осуществлении образовательного процесса в установленных законодательством РФ пределах, в том числе по защите учащихся данных общеобразовательных учреждений от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, в том числе от экстремистских материалов, отнесено к обязанности Учреждения.
Указанные нарушения законодательства РФ являются недопустимыми, создают предпосылки для причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся Учреждения.
В судебном заседании прокурор Фонова Г.В. заявила об отказе от иска в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований до рассмотрения дела.
Отказ прокурора от иска заявлен добровольно, прав и законных интересов других лиц не нарушает, закону не противоречит.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Согласно п. 3 ст. 220 ГПК РФ производство по делу прекращается при отказе истца от иска и принятии его судом.
Последствия прекращения производства по делу прокурору известны и понятны, что следует из его заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, ч. 3 ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора <адрес> от иска к ОУ"ОШ", производство по делу прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На данное определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его оглашения через Завьяловский районный суд.
Судья Мирко О.Н.