Дело № 2-284/2010 Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
с. Завьялово 13 декабря 2010 г.
Завьяловский районный суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Мирко О.Н.
при секретаре Абт Н.В.,
с участием прокурора Караулова А.Б.,
представителя ответчика
КОАЗР
КОАЗР Федориной О.В.,
АЗР Казбанова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах К.Т., Д.А., Г.Т., В.Н., А.Л., М.Л. к О"ЗР"», КОАЗР, ОУ"ДС" о взыскании компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в суд с исками в интересах К.Т.., Д.А.., Г.Т.., В.Н.., А.Л.., М.Л. к О"ЗР"», КОАЗР, о взыскании компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей каждой.
Свои требования прокурор обосновал тем, что М.Л. работает в ОУ"ДС" в должности <данные изъяты>, К.Т.., Г.Т.., В.Н.., А.Л. - в должности <данные изъяты>, Д.А. - в должности <данные изъяты>.
Согласно п. 8 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей - в других федеральных государственных образовательных учреждениях.
Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, указанная денежная компенсация выплачивается по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в размере, устанавливаемом указанным органом; педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений - по решению органа местного самоуправления в размере, устанавливаемом указанным органом.
Согласно Уставу ОУ"ДС", учредителем его является АЗР в лице КОАЗР (<данные изъяты>).
Педагогические работники учреждения имеют право:
- повышать свою квалификацию, профессиональное мастерство,
- получать социальные льготы и гарантии, предусмотренные законодательством РФ, а также дополнительные льготы, предоставляемые органами местного самоуправления, администрацией учреждения (<данные изъяты>).
Финансирование деятельности Учреждения осуществляется учредителем (<данные изъяты>).
Вместе с тем, указанные выплаты М.Л.., К.Т.., Д.А.., Г.Т.., В.Н., А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи исков не производились, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей каждой.
В результате этого социальные права и законные интересы указанных лиц в сфере трудовых (служебных) отношений были нарушены, так как они были лишены возможности поддержания, а так же повышения своего интеллектуального уровня как педагогические работники.
Указанные лица обратились с заявлением к прокурору района о восстановлении их нарушенных прав.
Прокурор просил взыскать сумму задолженности с КОАЗР, а при недостаточности средств и с АЗР.
Производство по указанным искам было соединено в одно.
По инициативе суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОУ"ДС".
Ответчики письменных возражений не представили.
В судебном заседании прокурор Караулов А.Б. иск поддержал, уменьшил исковые требования, просил взыскать в пользу каждого из истцов по <данные изъяты> рублей задолженности по выплате компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно. Кроме того, прокурор уточнил исковые требования, просил взыскать сумму задолженности с основного должника ОУ"ДС", а в случае недостаточности у него денежных средств - с КОАЗР. Прокурор пояснил, что указанная компенсация начисляется всем педагогическим работникам ОУ"ДС" в сумме <данные изъяты> рублей в месяц, в такой сумме данная компенсация предусмотрена в местном бюджете и финансируется.
Истцы М.Л.., К.Т.., Д.А.., Г.Т., В,Н,., А.Л.., уведомлённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель ответчика ОУ"ДС", уведомлённого надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель КОАЗР Федорина О.В. иск признала, пояснила, что компенсация на книгоиздательскую продукцию начисляется в сумме <данные изъяты> рублей в месяц всем работникам образовательных учреждений, осуществляющим педагогическую деятельность, в том числе всем истцам. В такой сумме расходы по выплате компенсаций предусмотрены в местном бюджете. При поступлении финансирования по данной статье комитет по образованию распределяет сумму компенсации на лицевые счета детских садов, затем выплачивает непосредственно педагогическим работникам, так как бухгалтерия детских садов и комитета по образованию централизованная. В настоящее время имеется задолженность по выплате компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно, компенсация истцам за ДД.ММ.ГГГГ. выплачена после подачи прокурором иска.
Представитель АЗР Казбанов Д.А. иск признал, пояснил, что с требованиями прокурора согласен, расходы по выплате компенсации предусмотрены в местном бюджете из расчёта <данные изъяты> рублей в месяц, хотя, как такового, акта органа местного самоуправления, устанавливающего данный размер, не имеется.
Признание ответчиками иска судом не принято, так как оно нарушает права третьего ответчика ОУ"ДС", от которого заявления о признании иска не поступило.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 8 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании», педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей - в других федеральных государственных образовательных учреждениях.
Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, указанная денежная компенсация выплачивается по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в размере, устанавливаемом указанным органом; педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений - по решению органа местного самоуправления в размере, устанавливаемом указанным органом.
Согласно Уставу ОУ"ДС", учредителем его является АЗР в лице КОАЗР (п. 1.3 Устава).
Пункт 4.8 Устава предусматривает, что педагогические работники учреждения имеют право:
- повышать свою квалификацию, профессиональное мастерство,
- получать социальные льготы и гарантии, предусмотренные законодательством РФ, а также дополнительные льготы, предоставляемые органами местного самоуправления, администрацией учреждения.
Финансирование деятельности Учреждения осуществляется учредителем (п. 6.1 Устава).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М.Л. работала в ОУ"ДС" в качестве <данные изъяты>, К,Т,., Г.Т.., В.Н.., А.Л. - в качестве <данные изъяты>, Д.А. - в качестве <данные изъяты>, что подтверждается копиями приказов о принятии их на работу, копиями трудовых договоров.
В соответствии с объяснениями сторон, расчётной ведомостью по начислению компенсации на книгоиздательскую продукцию, размер денежной компенсации, начисляемой КОАЗР педагогическим работникам, в том числе всем истцам, составляет <данные изъяты> рублей в месяц.
В судебном заседании установлено, что по состоянию на день рассмотрения дела долг ОУ"ДС" по выплате компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно каждой из истцов составляет <данные изъяты> рублей, что подтверждается объяснениями сторон.
Статья 165 ТК РФ предусматривает, что при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Работодателем истцов является ОУ"ДС", что следует из трудовых договоров с истцами, исследованных в судебном заседании, соответственно сумма задолженности по компенсации подлежит взысканию с основного должника - ОУ"ДС".
В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Так как учредителем ОУ"ДС" является КОАЗР, данное лицо должно нести субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения от имени собственника имущества учреждения - О"ЗР».
Таким образом, иск прокурора подлежит удовлетворению.
Так как прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с основного должника - ответчика ОУ"ДС", не освобождённого от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора удовлетворить.
Взыскать с ОУ"ДС" <адрес> в пользу К.Т., Д.А., Г.Т., В.Н., А.Л., М.Л. компенсацию на книгоиздательскую продукцию и периодические издания в сумме <данные изъяты> рублей каждой.
В случае недостаточности находящихся в распоряжении ОУ"ДС" денежных средств, взыскать недостающую часть компенсации в субсидиарном порядке с КОАЗР за счёт бюджета О"ЗР.
Взыскать с ОУ"ДС" <адрес> в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.
Судья Мирко О.Н.