Дело №2-178/2011
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
с. Завьялово 31 августа 2011г.
Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,
с участием помощника прокурора Караулова А.Б.,
при секретаре Беккер Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах П.К. к ГУ о возложении обязанностей по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,
Установил:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах П.К. к ГУ о возложении обязанностей по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка предоставления набора социальных услуг инвалидам, проживающих на территории <адрес>.
В результате проведенной проверки установлено, что П.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>, что подтверждается справкой серии №, в связи с чем, в силу ст. 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. № 178-ФЗ: имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
ДД.ММ.ГГГГ П.К. для реализации своего права на санаторно-курортное лечение в установленном порядке обратился в ФГУ с соответствующим заявлением, представив справку от ДД.ММ.ГГГГ №, установленного образца, для получения путевки.
Как следует из индивидуальной программы реабилитации <данные изъяты>, П.К. нуждается в санаторно-курортном лечении, абсолютных противопоказаний к этому лечению у него нет.
Однако, несмотря на своевременное обращение истца в Фонд социального страхования, до настоящего времени П.К. санаторно-курортной путевкой за ДД.ММ.ГГГГ не обеспечен.
Не обеспечение истца путевкой в ДД.ММ.ГГГГ произошло по причинам, от него не зависящим и его право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов.
Закон не ограничивает право истца на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года, поскольку право истца осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, и не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году, в связи с чем, прокурор <адрес> в интересах П.К. просит обязать ГУ предоставить П.К. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета; в соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий два месяца, с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Караулов А.Б. исковые требования поддержал и пояснил аналогично изложенному выше просил требования удовлетворить.
П.К. просит удовлетворить исковые требования прокурора.
Представитель ответчика ГУ в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте судебного заседания.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Согласно ст. 6.1 указанного закона правом на получение набора социальных услуг могут пользоваться <данные изъяты>.
Порядок обращения указанных лиц, за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам социальных услуг устанавливается Правительством РФ.
Статьей 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная социальная медицинская помощь, в т.ч. предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Порядок обращения указанной категории граждан за предоставлением социальных услуг определен Правилами обращения лиц, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2004г. № 862).
В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. № 328), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ;...
В силу п.3.7 указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
В судебном заседании установлено, что П.К. является <данные изъяты>, от социального пакета на ДД.ММ.ГГГГ не отказывался. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФГУ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости. Однако, путевка на санаторно-курортное лечение по указанному заявлению не представлена.
В соответствии с п.4 Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. № 864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.ст.1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. № 178–ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.
Истец имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, путевка ему не представлена, поэтому в силу ст. 46 Конституции РФ она имеет право на судебную защиту своего нарушенного права.
По изложенным основаниям суд полагает, что надлежащим ответчиком по данному делу является ГУ, так как обязанность по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение лежит на исполнительном органе Фонда социального страхования.
Поскольку право на санаторно-курортное лечение у истца за ДД.ММ.ГГГГ не погашается истечением календарного года, не обеспечение его путевкой произошло по причинам, от него не зависящим, и осталось не реализованным из-за бездействия государственных органов, нарушенное право подлежит восстановлению, так как закон не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли гражданин воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.
Медицинские показания П.К. для санаторно-курортного лечения на день рассмотрения дела в суде подтверждены справкой РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ГУ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере, определенном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, то есть в сумме <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора Завьяловского района удовлетворить.
Обязать ГУ предоставить П.К. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
Установить ГУ срок для предоставления путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ П.К. – два месяца, со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать ГУ государственную пошлину в доход бюджета <адрес> в сумме <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в суд, вынесшему заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Белоусов М.Н.