Дело № 2-54/2011 Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
с. Завьялово 24 марта 2011г.
Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,
при секретаре Беккер Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андрющенко Н.В. к ГУУП о признании недействительным решения ГУУП об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода обучения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочную пенсию и о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней,
Установил:
В суд обратилась Андрющенко Н.В. с иском к ГУУП о признании недействительным решения ГУУП об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода обучения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочную пенсию и о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней.
Свои требования Андрющенко Н.В. обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУУП с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУУП было отказано в назначении пенсии. Данный отказ истец считает незаконным, так как ГУУП не включило в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в ПИ.
Истица считает, что данный период должен быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит в судебном порядке признать недействительным решения ГУУП от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в ПИ, признать за ней право на досрочную пенсию и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Андрющенко Н.В. пояснила аналогично изложенному выше, свои исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Симикина А.В. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что решением ГУУП от ДД.ММ.ГГГГ Андрющенко Н.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как ее педагогический стаж на день обращения составил <данные изъяты>, что менее 25 лет. Считает что оснований для включения периода обучения истицы в учебном заведении в действующем законодательстве не предусмотрено, просит в иске отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Андрющенко Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> в ЗШ №, данный период зачтен ГУУП в специальный педагогический стаж.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Андрющенко Н.В обучалась в ПИ по специальности <данные изъяты>. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Андрющенко <данные изъяты> Н.В. присвоена квалификация - <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты> ЗШ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> в ЗШ № <адрес>.
То есть, у истицы как непосредственно перед обучением в ПИ предшествовала, так и непосредственно после его окончания следовала педагогическая деятельность.
Затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> ЗШ №.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> ЗШ № <данные изъяты>, основная штатная должность в этот период <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в ЗШ №.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> в ЗШ.
Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Андрющенко Н.В., копией диплома об образовании на ее имя и ответчиком не оспаривается, а также справками № и № уточняющими особый характер работы и условия труда Андрющенко Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, содержащимися в пенсионном деле Андрющенко Н.В.
ДД.ММ.ГГГГ Андрющенко Н.В. обратилась с заявлением в ГУУП о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением руководителя ГУУП подсчитан педагогический стаж Андрющенко Н.В., в который включены периоды ее работы в должности <данные изъяты>, следующих после ее обучения в учебном заведении специальный стаж составляет на день обращения <данные изъяты>, однако в данный стаж не был включен оспариваемый истицей период ее обучения.
В соответствии со ст.31 Закона «О трудовых пенсиях» с 1 января 2002г. утрачивают силу Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей.
Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом п.4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002г., учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.
При установлении пенсии до 1 января 2002г. применялись нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которые предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию, так и календарное исчисление указанного стажа.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004г. №2-П выразил правовую позицию, согласно которой положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г. правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
При оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал трудовой стаж может быть определен как в льготном порядке, так и календарно.
В период учебы Андрющенко Н.В. в ПИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» и утвержденное им Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».
Согласно части 2 указанного Положения в стаж работы учителя и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Таким образом, с учетом приведенных выше положений закона и позиции Конституционного Суда РФ, Андрющенко Н.В. имеет право на зачет периода обучения ее в ПИ в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с иными работниками, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
При включении периода обучения истицы Андрющенко Н.В. в специальный педагогический стаж, данный стаж на момент обращения ее с заявлением о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ будет составлять более 25 лет. Соответственно у Андрющенко Н.В. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, исковые требования Андрющенко Н.В. подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 - 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Андрющенко Н.В. удовлетворить.
Обязать ГУУП включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Андрющенко Н.В., период:
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в ПИ.
Признать за Андрющенко Н.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУУП назначить Андрющенко Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУУП в пользу Андрющенко Н.В. судебные расходы в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.
Судья Белоусов М.Н.