Дело № 2-85/2011 РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
с. Завьялово 6 апреля 2011г.
Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,
при секретаре Беккер Е.В.,
с участием помощника прокурора Караулова А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к СК"Ч" о возложении обязанности,
Установил:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к СК"Ч" о признании бездействия СК"Ч" незаконным и возложении на ответчика обязанности по установке в здании <адрес> СДК системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обеспечению планом эвакуации, приведению в исправное состояние внутренней сети водоснабжения..
Свои требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка антитеррористической защищенности <адрес> СДК расположенного по <адрес>.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных выше норм законодательства в сфере антитеррористической и пожарной безопасности, в где расположен <адрес> СДК по <адрес>, отсутствуют автоматические установке пожарной сигнализации, отсутствуют системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа, не исправна внутренняя сеть противопожарного водоснабжения.
В силу ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69 ФЗ: граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 37 указанного выше закона Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Вышеуказанные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами в целях защиты жизни и здоровья граждан имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п.п. 7,12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»- противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма и минимизация последствий проявлений терроризма.
Нормами ст.ст. 2,8 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплены требования пожарной безопасности, а также инженерной защиты, направленных на защиту зданий, сооружений от воздействия опасных природных процессов и техногенного воздействия, угроз террористического характера, а также на предупреждение и (или) уменьшение последствий угроз террористического характера.
В соответствии с приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ.
В п. 4 указанных Правил сказано, что руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Согласно положения п. 3 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий" № 313 от 18.06.2003 года, наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В силу п. 9 табл. № 1 обязательного приложения к Нормам пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий" № 315 от 18.06.2003 года, здания общественного назначения оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).
В соответствии с п. 5, табл. № 2 п. 9 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий" № 323 от 20.06.2003 г, зрелищные учреждения оборудуются системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, соответствующего типа.
Пунктом 89 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий" № 313 от 18.06.2003 года, закреплено, что сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда.
В соответствии с ГОСТ № 12.2.143 от 2002 г. утверждены требования к плану эвакуации людей при пожаре.
СК"Ч" является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Устава.
Здание, где выявлены указанные нарушения, расположено по <адрес>, состоит на балансе СК"Ч".
Неисполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку влечет возможность возникновения пожаров, либо создание препятствия к своевременному оповещению людей об их возникновении, эвакуации и тушению, увеличивают риск совершения террористических актов, что может привести к угрозе жизни и здоровья граждан (неопределенного круга лиц).
Помощник прокурора Караулов А.Б. исковые требования поддержал, пояснив аналогично изложенному выше.
Представитель ответчика СК"Ч" в судебное заседание не явился, представив заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Поскольку ответчиком иск признан, то суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что для выполнения обязанностей по установке в здании <адрес> СДК системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обеспечению планом эвакуации, приведению в исправное состояние внутренней сети водоснабжения, необходимы финансовые затраты и период времени, то суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика СК"Ч" не освобожденного от уплаты государственной пошлины в доход бюджета <адрес> в сумме <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие СК"Ч" по неустановке систем автоматической пожарной сигнализации, отсутствию системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, использованию плана эвакуации людей при пожаре не соответствующего требованиям ГОСТа, использованию неисправной внутренней сети противопожарного водоснабжения в здании расположенном по <адрес>.
Обязать СК"Ч" установить во всем здании, расположенном по <адрес>, автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обеспечить планом эвакуации людей при пожаре соответствующим требованиям ГОСТ № 12.2.143 от 2002г., привести в исправное состояние внутреннюю сеть противопожарного водоснабжения во всем здании.
Установить срок для исполнения возложенной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с СК"Ч" в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.
Судья Белоусов М.Н.