П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Завьялово 9 ноября 2010г.
Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Белоусов М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МУ "РБ", расположенного по адресу: <адрес>,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении комиссионной проверки ОСУ МУ "РБ"», расположенного по адресу <данные изъяты>, инспектором по ПН Ф.Ю.., было установлено, что МУ "РБ" допущены грубые нарушения требований пожарной безопасности в здании ОСУ МУ "РБ"», расположенного по адресу <адрес>, а именно:
- Неисправна автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены Правила Пожарной Безопасности 01-03 п.3, п. 98, Нормы Пожарной Безопасности 110-03 табл. 1, согласно которых установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.
- не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в соответствии с годовым планом - графиком, составленным с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ, чем нарушеныПравила Пожарной Безопасности 01-03 п.3, п. 96, согласно которого регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору.
- порядок использования систем оповещения не определен в инструкциях по их эксплуатации и в планах эвакуации с указанием лиц, которые имеют право приводить системы в действие, чем нарушены Правила Пожарной Безопасности 01-03 п.3, п. 102, Нормы Пожарной Безопасности 104-03 п. 11, таб. 2 п. 5.1), согласно которых системы оповещения о пожаре должны обеспечивать в соответствии с планами эвакуации передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию (сооружению) или выборочно в отдельные его части (этажи, секции и т.п.). Порядок использования систем оповещения должен быть определен в инструкциях по их эксплуатации и в планах эвакуации с указанием лиц, которые имеют право приводить системы в действие.
- допускается применение горючих материалов для отделки, облицовки и окраски стен и потолков на путях эвакуации, чем нарушены Правила Пожарной Безопасности 01-03 п.3, п. 53, согласно которому при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости);
- не обработаны деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом. Качество огнезащитной обработки должно быть таким, чтобы потеря массы огнезащищенной древесины при испытании по СТ СЭВ 4686-84 не превышала 25 %., чем нарушены Правила Пожарной Безопасности 01-03 п. 3, п. 36, согласно которым, нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
- не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, чем нарушены Правила Пожарной Безопасности 01-03 п. 3, п. 41, согласно которому наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.
- допускается эксплуатация электрических проводов с поврежденной изоляцией, отсутствует подставка под утюг выполненная из негорючих теплоизоляционных материалов чем нарушены Правила Пожарной Безопасности 01-03 п. 3, п. 60, согласно которому при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться электроутюгами без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;
- дверь чердачного помещения не закрыта на замок, чем нарушены Правила Пожарной Безопасности 01-03 п. 3, п. 44, согласно которому двери чердачных помещений должны быть закрыты на замок.
- Не обеспечена передача по беспроводным линиям связи сигнала о срабатывании автоматических установок пожарной защиты на пульт связи пожарного подразделения, чем нарушены Правила Пожарной Безопасности 01-03 п.3, Нормы Пожарной Безопасности 110-03 п.12 приказ ГУ МЧС России № 140 от 18.04.2005 г.
МУ "РБ", является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Устава.
Здание, где расположено ОСУ МУ "РБ"», находится по <адрес> и состоит на балансе МУ "РБ"».
В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69 ФЗ: граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 37 указанного выше закона Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Вышеуказанные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами в целях защиты жизни и здоровья граждан имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в ст. 3 закреплено понятие противодействие терроризму, т.е. деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности, влекут возможность возникновения пожаров и создание препятствий к своевременному оповещению людей об их возникновении, эвакуации и тушению, увеличивают риск совершения террористических актов, что может привести к угрозе жизни и здоровья находящихся там граждан, в том числе и престарелых, ограниченных в движении.
Таким образом, МУ "РБ"», являющимся юридическим лицом - совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами».
В судебное заседание представитель МУ "РБ"» К.М.., пояснила, что согласна с возбужденным административным производством, считает необходимым приостановить деятельность ОСУ МУ "РБ"».
Виновность юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом обследования технического состояния здания от ДД.ММ.ГГГГ в котором приведены выявленные нарушения правил пожарной безопасности.
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МУ "РБ"» принадлежит на праве оперативного управления здание МВА.
Также виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается объяснениями сотрудника МУ "РБ" К.М.., данными ею при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и при рассмотрении дела.
Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность по делу не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать МУ "РБ"», виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ОСУ МУ "РБ"», расположенного по <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы непосредственно в Завьяловский районный суд.
Судья Белоусов М.Н.
<данные изъяты>