Дело № 5-31/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Завьялово 27 сентября 2010 г.
Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Мирко О.Н., находящийся по адресу: <адрес>,
с участием прокурора Караулова А.Б.,
законного представителя
Администрации Харитоновского сельсовета Холодковой Л.П.,
при секретаре Абт Н.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении АХС, находящейся по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в помещении М"ХДК"», расположенном по адресу: <адрес>, второй этаж, допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- в помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, чем нарушены положения п. 8 п. 9 табл. № 1 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 315 от 18.06.2003 года, согласно которым: здания общественного и административно-бытового назначения независимо от площади и этажности оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС),
- отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушен п. 5, табл. №2 п. 15 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 323 от 20.06.2003 г, согласно которому: учреждения органов управления, административные здания подлежат оснащению системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;
- план эвакуации не соответствует ГОСТу № 12.2.143 от 2002 г., чем нарушены положения п. 3 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года (далее - ППБ), согласно которому наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке;
- электрический провод в зрительном зале слева от входа проложен под прибитым паласом, то есть под горючим основанием, чем нарушены положения п. 3 ППБ, согласно которому наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке, п. 57 ППБ, согласно которому проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, главы 2.1. п. 2.1.36, таблицы 2.1.3 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) в редакции от 20.06.2003, согласно которым прокладка проводов и кабелей, труб и коробов с проводами и кабелями по условиям пожарной безопасности должна удовлетворять требованиям табл. 2.1.3.;
- не проведены испытания имеющихся наружных пожарных лестниц, чем нарушены положения п. 41 ППБ, согласно которому наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям;
- допускается применение горючих материалов для окраски стен путей эвакуации, чем нарушены положения п. 53 ППБ, согласно которому при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен;
- ни одна из стен путей эвакуации не обозначена никакими знаками пожарной безопасности, чем нарушены положения п. 51 ППБ, согласно которому при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности);
- деревянные конструкции сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления не обработаны огнезащитным составом, чем нарушены положения п. 150 ППБ, согласно которому деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т.п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитными составами. У руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия;
АХС <адрес>, является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность на основании Устава.
Помещение, где расположен М"ХДК", находится по адресу: <адрес> и состоит на балансе АХС <адрес>, являющейся учредителем М"ХДК"».
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности влекут возможность возникновения пожаров и создание препятствий к своевременному оповещению людей об их возникновении, эвакуации и тушению, что может привести к угрозе жизни и здоровья граждан.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества,руководители органов местного самоуправления.
Таким образом, АХС совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса».
Виновность АХС в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом проверки здания М"ХДК" от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным помощником прокурора Карауловым А.Б., <данные изъяты> Ф.Ю.., а так же <данные изъяты> АХС Холодковой Л.П., в котором отражено наличие на момент проверки указанных выше нарушений, объяснениями законного представителя АХС Холодковой Л.П. о том, что здание М"ХДК" находится на балансе АХС, указанные в акте нарушения требований пожарной безопасности были допущены из-за недостатка финансирования, нехватки денежных средств для их устранения, в настоящее время часть нарушений, не требующая больших вложений денежных средств, устранена, однако пожарная сигнализация не установлена, пожарные лестницы не проверены.
Вина АХС заключается в том, что данное юридическое лицо не приняло всех необходимых мер для соблюдения установленных Правил пожарной безопасности.
Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность по делу не усматривается.
В силу ст. 3.12 КоАП РФ в случае угрозы жизни или здоровью людей применяется административное приостановление деятельности, которое заключается во временном прекращении эксплуатации объектов, зданий или сооружений.
Учитывая наличие угрозы жизни и здоровью людей в случае дальнейшей эксплуатации помещения М"ХДК", наличие совокупности грубых нарушений Правил пожарной безопасности, принимая во внимание, что назначение наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ судья полагает необходимым применить в отношении АХС наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 4.2, 4.3, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - АХС <адрес> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно запретить эксплуатацию помещения М"ХДК", расположенного по <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.
Судья Мирко О.Н.