Дело № 5-29/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Завьялово 27 сентября 2010 г.
Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Мирко О.Н., находящийся по адресу: <адрес>,
с участием прокурора Караулова А.Б.,
при секретаре Абт Н.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении АГС находящейся по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в здании М"ГДК"», расположенном по адресу: <адрес>, допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, чем нарушены положения п. 8 п. 9 табл. № 1 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 315 от 18.06.2003 года, согласно которым: здания общественного и административно-бытового назначения независимо от площади и этажности оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС),
- отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушен п. 5, табл. №2 п. 15 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 323 от 20.06.2003 г, согласно которому: учреждения органов управления, административные здания подлежат оснащению системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;
- не отремонтирован пожарный водоем, чем нарушены положения п. 94 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года (далее - ППБ), согласно которому поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации;
- неисправна внутренняя сеть противопожарного водоснабжения, чем нарушены положения п. 89 ППБ, согласно которому сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны. Электродвигатели пожарных насосов должны быть обеспечены бесперебойным питанием;
- план эвакуации не соответствует ГОСТу № 12.2.143 от 2002 г., чем нарушены положения п. 3 ППБ, согласно которому наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке;
- деревянные конструкции сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления не обработаны огнезащитным составом, чем нарушены положения п. 150 ППБ, согласно которому деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т.п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитными составами. У руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия;
- неисправны объёмные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, чем нарушены положения п. 61 ППБ, согласно которому объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели «Эвакуационный (запасный) выход», «Дверь эвакуационного выхода»), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. В зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах они могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;
- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши, чем нарушены положения п. 3 ППБ, согласно которому наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (СНиП 2.01.02-85 п. 1.8.).
АГС <адрес>, является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность на основании Устава.
Здание, где расположен М"ГДК", находится по адресу: <адрес>, являющейся учредителем М"ГДК".
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности влекут возможность возникновения пожаров и создание препятствий к своевременному оповещению людей об их возникновении, эвакуации и тушению, что может привести к угрозе жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества,руководители органов местного самоуправления.
Таким образом, АГС совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса».
Виновность АГС в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом проверки здания М"ГДК" от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным помощником прокурора Карауловым А.Б., <данные изъяты> Ф.Ю., а так же <данные изъяты> АГС Т.С., в котором отражено наличие на момент проверки указанных выше нарушений, объяснениями законного представителя АГС Т.С. о том, что здание М"ГДК" находится на балансе АГС, указанные в акте нарушения требований пожарной безопасности были допущены из-за недостатка финансирования, нехватки денежных средств для их устранения.
Вина АГС заключается в том, что данное юридическое лицо не приняло всех необходимых мер для соблюдения установленных Правил пожарной безопасности.
Законный представитель АГС Т.С.., уведомлённый надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение АГС однородного административного правонарушения, так как данное лицо привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение года.
В силу ст. 3.12 КоАП РФ в случае угрозы жизни или здоровью людей применяется административное приостановление деятельности, которое заключается во временном прекращении эксплуатации объектов, зданий или сооружений.
Учитывая наличие угрозы жизни и здоровью людей в случае дальнейшей эксплуатации здания М"ГДК", наличие совокупности грубых нарушений Правил пожарной безопасности, принимая во внимание, что назначение наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ судья полагает необходимым применить в отношении АГС наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 4.2, 4.3, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - АГС <адрес> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно запретить эксплуатацию здания М"ГДК", расположенного по <адрес>, в <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.
Судья Мирко О.Н.