Дело № 5-34/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01 декабря 2010 года с. Завьялово
Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Богданова И.А.
С участием прокурора- Караулова А.Б.
При секретаре- Копыловой Т.С.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица О"К"», имеющим юридический адрес: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ, при проведении прокуратурой Завьяловского района совместной с <данные изъяты> инспектором <адрес> по ПН Ф.Ю. проверки исполнения требований пожарной безопасности юридическим лицом О"К", было установлено, что юридическим лицом О"К" допущены грубые нарушения требований пожарной безопасности в здании К"С", расположенном по адресу: <адрес>, а именно:
- в здании К"С" отсутствует система оповещения людей о пожаре, чем нарушены положения п. 16 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий" № 313 от 18.06.2003 года, согласно которого, в зданиях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре;
- автоматическая пожарная сигнализация по всему периметру здания не оснащена пожарными дымовыми извещателями, чем нарушены положения п. 3 Правил пожарной безопасности, согласно которого наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке,
п. 3 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий" № 315 от 18.06.2003 года, согласно которого: здания общественного назначения при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями;
- запоры на дверях эвакуационных выходов, расположенных с задней стороны К"С" и в обеденном зале, не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа, чем нарушены положения п. 52 Правил пожарной безопасности, согласно которого, двери на путях эвакуации должны открываться свободно. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа;
- электрический провод расположенный справа от входа в К"С" ведущий на прибор охранной сигнализации, выполнен с нарушением правил устройства электроустановок, т.е. проложен по горючему основанию (деревянная отделка), чем нарушены положения п.3 Правил пожарной безопасности, согласно которого наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке;
п. 57 Правил пожарной безопасности,, согласно которого, эксплуатацию электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике;
Правила устройства электроустановок (ПУЭ) утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 г. (ред. от 20.06.2003), гл. 2.1 п. 2.1.36, согласно которого: прокладка проводов и кабелей, труб и коробов с проводами и кабелями по условиям пожарной безопасности должна удовлетворять требованиям табл. 2.1.3.;
- в подсобном помещении, расположенном напротив эвакуационного выхода допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, чем нарушены положения п. 60 Правил пожарной безопасности, согласно которого при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника,
- в указанном выше подсобном помещении, допускается соединение жил электрического провода освещения методом скрутки, чем нарушены положения п.3 Правил пожарной безопасности, п. 57 Правил пожарной безопасности, согласно которого, эксплуатацию электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике,
Правила устройства электроустановок (ПУЭ) утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 г. (ред. от 20.06.2003), гл. 2.1 п. 2.1.36, согласно которого: прокладка проводов и кабелей, труб и коробов с проводами и кабелями по условиям пожарной безопасности должна удовлетворять требованиям табл. 2.1.3..
О"К», является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Устава.
Здание К"С" находится по адресу: <адрес> и состоит на балансе ПО «Кооператор».
В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69 ФЗ: граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 37 указанного выше закона руководители организации обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Вышеуказанные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами в целях защиты жизни и здоровья граждан имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в ст. 3 закреплено понятие террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:
а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту…
Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности,влекут возможность возникновения пожаров и создание препятствий к своевременному оповещению людей об их возникновении, эвакуации и тушению, увеличивают риск совершения террористических актов, что может привести к угрозе жизни и здоровья граждан (неопределенного круга лиц).
В силу ст. 3.12 КоАП РФ: в случае угрозы жизни или здоровью людей применяется административное приостановление деятельности, которое заключается во временном прекращении эксплуатации объектов, зданий или сооружений.
В суде прокурор просил приостановить деятельность К"С" на 40 дней.
Представитель О"К" Хлудеева Л.И. в суде пояснила, что О"К" согласно с установленными нарушениями норм пожарной безопасности в К"С». В настоящее время О"К" принимаются меры к их устранению.
Виновность юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ подтверждается также материалами дела: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого были установлены нарушения пожарной безопасности указанные в описательной части постановления; письменным объяснением <данные изъяты> О"К" Ч.К. о том, что указанные выше нарушения были допущены из отсутствия достаточных средств на их устранения, халатности лиц отвечающих за данный участок работы;
Справкой ВО ОВДЗР о том, что в помещении К"С" отсутствуют пожарные дымовые оповещатели.
Таким образом, в действиях юридического лица О"К", содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Вину О"К" в совершении данного административного правонарушения суд признает доказанной.
Обстаятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1,3.2., 4.1, 4.2, 4.3, 23.1 ч.1, ст.20.4 ч.1,32.12 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо -О"К" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности К"С", расположенного по <адрес> в <адрес> сроком на 40 суток.
Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом- исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы непосредственно в Завьяловский районный суд.
Судья: И.А. Богданова