Дело 5-2/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Завьялово 28 февраля 2011г.
Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Белоусов М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица - У"СШ", расположенной по <адрес>,
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> была проведена общенадзорная проверка, в ходе которой установлено, У"СШ" находящееся по <адрес> (п. 1.4.Устава), являясь юридическим лицом и действуя на основании устава, осуществляет образовательную деятельность, без специального разрешения (лицензии).
В соответствии с ч. 3 ст. 49 ГК РФ, право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок.
В соответствии со ст.2 ФЗ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 29.12.2010 N 442-ФЗ с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2011) лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу.
Лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.
В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ, особенности лицензирования образовательной деятельности устанавливаются федеральными законами, регулирующими отношения в указанной сфере деятельности.
Согласно п. 2,3 статьи 33.1 Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 02.02.2011) «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 277 (ред. от 24.09.2010) не подлежат лицензированию лишь:
а) образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации;
б) индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, в том числе в области профессиональной подготовки.
Согласно п. 1.10 Устава У"СШ" право на ведение образовательной деятельности возникают у Учредителя с момента выдачи ему лицензии.
Как следует из п. 2.1. указанного Устава целью У"СШ" является реализация программ дополнительного образования населения и учащихся спортивной направленности.
В силу указанных норм, образовательная деятельность, осуществляемая У"СШ", подлежит лицензированию.
Однако У"СШ" осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения (лицензии).
В соответствии с п. 46 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 277 (ред. от 24.09.2010) за ведение образовательной деятельности без лицензии, образовательные учреждения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, действия У"СШ", как юридического лица по осуществлению образовательной деятельности без специального разрешения (лицензии) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
В судебное заседание представитель У"СШ" не явился, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Виновность юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: информацией У"СШ" о том, что учреждение осуществляет образовательную деятельность без лицензии.
Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц следует, что У"СШ" является юридическим лицом.
Согласно п.2.1 Устава У"СШ" - Целью создания У"СШ" является реализация программ дополнительного образования населения и учащихся.
Также виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается объяснениями <данные изъяты> У"СШ" Т.О., данными ею при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность по делу не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - У"СШ", виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы непосредственно в Завьяловский районный суд.
Судья Белоусов М.Н.
Копию постановления получил __________________________ (Подпись, дата)