Дело 5-3/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Завьялово 04 марта 2011 г.
Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Мирко О.Н., находящийся по <адрес>,
с участием прокурора Караулова А.Б.,
законного представителя
АЗС Коноваленко В.Н.,
при секретаре Абт Н.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении АЗС, находящейся по <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в здании общежития АЗС, расположенном по <адрес>, допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- в здании общежития отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, чем нарушены положения п. 3 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года (далее - ППБ), согласно которого наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке, п. 8 п. 9 табл. № 1 «Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)», утвержденных приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 года, согласно которому здания общественного и административно-бытового назначения независимо от площади и этажности оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС);
- отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, во всем здании общежития, чем нарушены положения п. 3 ППБ, таб. № 2 п. 18 «Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)», утверждённых Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 № 323, согласно которому общежития вместимостью до 50 человек подлежат оснащению системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;
- применяются горючие материалы (краска) для отделки, облицовки и окраски всех стен на всех путях эвакуации, чем нарушены положения п. 53 ППБ, согласно которому при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен на путях эвакуации;
- работник общежития (дежурный) не обучен правилам пользования огнетушителями, чем нарушены положения п. 7 ППБ, согласно которому все работники организации должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем;
- в коридоре общежития допускается соединение жил электрического провода освещения методом скрутки, в кабинете дежурного персонала провод проложен по горючему основанию под обоями, чем нарушены положения п.п. 3, 57, 60 ППБ, согласно которым эксплуатацию электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, гл. 2.1 п. 2.1.36 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) утверждённых Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 г. (ред. от 20.06.2003), согласно которым прокладка проводов и кабелей, труб и коробов с проводами и кабелями по условиям пожарной безопасности должна удовлетворять требованиям табл. 2.1.3;
- не проведен контроль за техническим состоянием электрических сетей здания общежития, чем нарушены положения п. 57 ППБ, Приложение № 3.1 таблица № 37 Приказа Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»;
- обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, чем нарушены положения п. 129 ППБ, согласно которому обслуживающий персонал зданий для проживания людей (гостиницы, общежития) должен быть обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала.
АЗС <адрес> является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность на основании Устава.
Здание, где расположено общежитие, находится по <адрес>, и состоит на балансе АЗС <адрес>.
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности влекут возможность возникновения пожаров и создание препятствий к своевременному оповещению людей об их возникновении, эвакуации и тушению, что может привести к угрозе жизни и здоровья граждан.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества,руководители органов местного самоуправления.
Таким образом, АЗС совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса».
Законный представитель АЗС Коноваленко В.Н. при рассмотрении дела пояснил, что указанные нарушения требований пожарной безопасности действительно имелись и имеются в здании общежития, данное здание находится на балансе АЗС. Нарушения требований пожарной безопасности допущены в связи с нехваткой денежных средств на их устранение.
Виновность АЗС в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом проверки здания общежития от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным помощником прокурора Карауловым А.Б., государственным инспектором <адрес> по ПН Ф.Ю., а так же <данные изъяты> АЗС Коноваленко В.Н., в котором отражено наличие на момент проверки указанных выше нарушений, объяснениями законного представителя АЗС Коноваленко В.Н. о том, что здание общежития находится на балансе АЗС, указанные в акте нарушения требований пожарной безопасности были допущены из-за недостатка финансирования, нехватки денежных средств для их устранения.
Вина АЗС заключается в том, что данное юридическое лицо не приняло всех необходимых мер для соблюдения установленных Правил пожарной безопасности.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.
В силу ст. 3.12 КоАП РФ в случае угрозы жизни или здоровью людей применяется административное приостановление деятельности, которое заключается во временном прекращении эксплуатации объектов, зданий или сооружений.
Учитывая наличие угрозы жизни и здоровью людей в случае дальнейшей эксплуатации здания общежития, наличие совокупности грубых нарушений Правил пожарной безопасности, принимая во внимание, что назначение наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ судья полагает необходимым применить в отношении АЗС наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 4.2, 4.3, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - АЗС <адрес> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно запретить эксплуатацию здания общежития, расположенного по <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.
Судья Мирко О.Н.