Дело №12-11/2011
Р Е Ш Е Н И Е
с. Завьялово 05 мая 2011года.
Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Богданова И.А.
При секретаре- Копыловой Т.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении Виденичев П.А. по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут на озере <адрес>,центральная часть, Виденичев П.А. незаконно осуществлял любительское рыболовство пятью раколовками на рыбопромысловом участке (№ оз. <данные изъяты>) не предоставленном для организации любительского и спортивного рыболовства без согласия пользователя рыбопромысловым участком.Ущерб водным биоресурсам не причинен.
Постановлением заместителя начальника <адрес> отдела <данные изъяты> территориального управления ФАР Виденичев П.А. привлечен к административной ответственности по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ за нарушение ст. 13.3 п.»а» Правил рыболовства для Западно- Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству №319 от 13.11.2008 года и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
В суд с жалобой на постановление об административном правонарушении обратился Виденичев П.А. указывая, что при рассмотрении административного дела не было учтено, что рыболовство осуществляется на рыболовных участках, состоящих из акватории водного объекта или ее части. ыболовные участки, разрешенные для любительского рыболовства, предоставляются с согласия пользователя рыболовным участком. На сегодняшний день такового на оз.<данные изъяты> не определено, а поэтому просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить и производство по делу прекратить.
В заседании Виденичев П.А. доводы жалобы поддержал..
Выслушав Виденичева П.А.изучив документы, судья считает, что жалобу подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ нарушение правил добычи( вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства влечет за собой административную ответственность.
Согласно ст. 24 ч.1 ФЗ РФ от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 18 ФЗ РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части.
В соответствии с п. 13 под. 3.3 «а» Правил рыболовства для Западно- Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.11.2008 г. № 319 ( в ред. От 04.02.2009 г.) на рыбопромысловых участках не предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства- гражданам необходимо получить согласие пользователя рыбопромысловым участком.
В соответствии с п. 14 указанных выше Правил при организации любительского и спортивного рыболовства на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка на добычу ( вылов) водных биоресурсов пользователи:
Производят выдачу гражданам путевок на добычу ( вылов) биоресурсов в пределах установленных квот для указанного рыбопромыслового участка.
Как следует из протокола об административном правонарушении, постановления в отношении Вединичева П.А. указано, что он незаконно осуществлял любительское рыболовство на рыбопромысловом участке № озера <данные изъяты>, не предоставленном для любительского и спортивного рыболовства без согласия пользователя рыбопромысловым участком. Вместе с тем, как в протоколе, так и в постановлении об административном правонарушении отсутствуют сведения о пользователе рыбопромысловым участком.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстаятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При привлечении Виденичева П.А. к административной ответственности не было выяснено, кто является пользователем рыбопромыслового участка № на озере <данные изъяты>, что имеет значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 30.4 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления, и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Исходя из этого, судья считает необходимым постановление о привлечении к административной ответственности Вединичева П.А. по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ отменить и направить дело на новое рассмотрение.
руководствуясь ст. ст. 30.6,30.7 ч.1 п.4, 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя начальника <адрес> отдела <данные изъяты> территориального управления ФАР К.В. по административному делу о привлечении к административной ответственности по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ в отношении Виденичева П.А. отменить, и возвратить административное дело на новое рассмотрение заместителю начальника <адрес> отдела <данные изъяты> территориального управления ФАР.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
.
Судья: И.А.Богданова