Дело № 12-60/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Завьялово                                                                                          29 ноября 2011г.

        Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Белоусов М.Н.,

при секретаре Беккер Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ефременко А.П. на постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут на озера <данные изъяты>, <данные изъяты> Ефременко А.П. производит рыболовство в научно-исследовательских целях с нарушением научной программы от ДД.ММ.ГГГГ и плана ресурсных исследований на ДД.ММ.ГГГГ, а именно согласно разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ определны орудия лова - раколовки в количестве 30шт., на момент проверки на лову находилось 34шт. раколовок, то есть на 4шт. больше.

Постановлением заместителя начальника <данные изъяты> отдела <данные изъяты> территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ефременко А.П., как должностное лицо, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение ст.7 Правил рыболовства для <данные изъяты> рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству № 319 от 13.11.2008 года и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В суд с жалобой на указанное постановление обратился Ефременко А.П. указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время он как <данные изъяты> научно-исследовательского института водных биоресурсов и аквакультуры, расположенного на озере <данные изъяты>, послал <данные изъяты> Е.И. снять на оз. <данные изъяты> 30 раколовок, разрешенных для добычи речного рака в научных целях. Рыбак Ефремено И.Н., сняв 30 раколовок по пути следования на контрольно-наблюдательный пост, посадил в лодку Т.И. у которого на воде спустила лодка. Последний загрузил в лодку Е.И. 4 раколовки и по пути следования были задержаны инспекторами <данные изъяты> отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания. В отношении Т.И. за принадлежащие ему 4 раколовки с речным раком, инспектором был составлен протокол об административном правонарушении, Т.И. был привлечен к административной ответственности.

Ефременко А.П. как должностное лицо, также был привлечен к административной ответственности, при этом были учтены 4 раколовки принадлежащие Т.И. Ефременко А.П. просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить.

В судебном заседании Ефременко А.П. доводы своей жалобы поддержал, пояснив аналогично изложенному выше, просил постановление отменить.

Государственный инспектор <данные изъяты> отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Терещенко А.В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в составе инспекции на оз. <данные изъяты>, где была остановлена лодка, в которой находились <данные изъяты> Е.И. и Т.И. в лодке находилось 34 раколовки, по прибытии на берег в отношении Т.И. был составлен административный материал за несоответствие его 4 раколовок правилам любительского рыболовства. В последствии в отношении Ефременко А.П, как должностного лица, был также составлен административный протокол где были учтены 4 раколовки Т.И.

Допрошенные в качестве свидетелей Е.И. и Т.И. пояснили что ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время Е.И. как <данные изъяты> снял 30 раколовок на оз. <данные изъяты> по пути следования к берегу подобрал на воде Т.И., который погрузил к нему 4 раколовки, затем к ним подплыла инспекция рыбнадзора. В отношении Т.И.. был составлен административный материал за несоответствие его 4 раколовок правилам любительского рыболовства.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства влечет за собой административную ответственность.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства

Согласно ч.1 ст. 43.1 ФЗ РФ от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно п.7 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.11.2008 г. № 319 (в ред. от 04.02.2009г.) орудия и способы лова, районы и сроки добычи (вылова) водных биоресурсов, видовой, половой и размерный состав уловов для указанных целей устанавливаются научными программами и планами работ, а также программами работ по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов, утвержденными в установленном порядке.

Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству выдано разрешение <данные изъяты> НИИ водных биоресурсов и аквакультуры на рыболовство в научных целях на основании программы работ ГР от ДД.ММ.ГГГГ, плана ресурсных исследований на 2011г. от 13.11.2010г. и приказа Росрыболовства № 45 от 26.01.2011г.

Указанным разрешением установлены: район добычи водных биоресурсов и рыбопромысловый участок - озеро <данные изъяты> в границах <данные изъяты>, вид водных биоресурсов - раки, квоты добычи - 2.5 тонны, орудия, способы добычи сети ставные 10 шт. длинной 25метров и раколовки 30 штук в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что Е.А., как <данные изъяты> на оз. <данные изъяты> приведенные выше нормативные акты своими действиями не нарушил.

Вмененные 4 раколовки принадлежат иному лицу - Т.И., данное обстоятельство подтверждается объяснением Ефременко А.П. данным им в протоколе об административном правонарушении, объяснением <данные изъяты> Е.И., данным им непосредственно при составлении протокола и которое он подтвердил в судебном заседании, а также объяснением Т.И.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Ефременко А.П. события административного правонарушения

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Статьей 24.5 КоАП РФ в качестве обстоятельства исключающего производство по делу административном правонарушении предусмотрено отсутствие события административного правонарушения, при этом производство по делу подлежит прекращению.

Исходя из этого, суд считает необходимым постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Ефременко А.П. по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. ст. 8.37 30.7 ч.1 п.4, КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника <данные изъяты> отдела <данные изъяты> территориального управления Федерального агентства по рыболовству К.В. по делу об административном правонарушении о привлечении Ефременко А.П. к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья                                                                            Белоусов М.Н.