РЕШЕНИЕ . Дело №12-9/2011
с. Завьялово 14 марта 2012г.
Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Белоусов М.Н.,
При секретаре Беккер Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОЦД на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ОЦД было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, в том, что не выполнило в установленный срок предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по <адрес>. В отношении ОЦД назначено административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты>.
ОЦД не согласившись с постановлением мирового судьи, обратилось в Завьяловский районный суд с жалобой на указанное постановление. Доводы жалобы основаны на том, что в действиях ОЦД отсутствует состав административного правонарушения предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку предписание является заведомо невыполнимым, представлены доказательства направленные на исполнение предписания, которые оставлены судом без надлежащей оценки. Просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.
В судебном заседании представитель ОЦД доводы жалобы поддержал.
Выслушав пояснения представителя ОЦД, представителей Роспотребнадзора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.
Как следует из диспозиции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно п.1 типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации, утвержденного приказом Минздарсоцразвития № 308 от 24.04.2006г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации, осуществляюет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В пределах своих полномочий Управление Роспотребнадзора осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> С.И. ОЦД выдано предписание, согласно которому ОЦД в срок до ДД.ММ.ГГГГ надлежало выполнить следующие мероприятия:
1) оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию в помещении для хранения средств дезинсекции в соответствии с требованиями п.6.6.СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
2) стены в помещении для хранения средств дезинсекции отделать материалами, предотвращающими сорбцию вредных или агрессивных веществ и допускающими влажную уборку и мытье в соответствии с требованиями п.6.6.СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
3) оборудовать помещение для персонала с душевой кабиной, туалетом, шкафчиками для хранения рабочей и личной одежды персонала в соответствии с требованиями п.6.7.СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
4) предоставить информацию о выполнении предписания в Управление Роспотребнадзора по <адрес>, в письменном виде в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Как пояснили в судебном заседании представитель ОЦД предписание получено ими ДД.ММ.ГГГГ За продлением срока исполнения предписания ОЦД не обращался, на момент составления протокола об административном правонарушении предписание не оспорено в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОЦД проведена проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлено, что пункт 1, 2, 3 указанного предписания не исполнены.
Таким образом, ОЦД совершено административное правонарушение в форме бездействия, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Виновность юридического лица ОЦД подтверждается совокупностью представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка мировым судьей.
Доводам представителя ОЦД также дана оценка мировым судьей, данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, как при рассмотрении дела мировым судьей, так и при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи.
Довод о том, что в настоящее время предписание Роспотребнадзора оспорено в Арбитражный суд <адрес> не может быть принят, поскольку на момент рассмотрения дела мировым судьей данное предписание не было оспорено.
Таким образом, суд считает, что мировой судья пришел к правильному выводу о законности и обоснованности выданного контролирующим органом предписания, факта его неисполнения и наличия в действиях ОЦД состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначил минимальное наказание предусмотренное санкцией указанной статьи с учетом обстоятельств дела.
Следовательно, постановление мирового судьи судебного участка <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОЦД вынесено законно и обоснованно, поэтому требование об отмене данного постановления удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1, ч.2 ст.30.7, КоАП РФ, суд
Решил:
Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ОЦД о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Белоусов М.Н.