Р Е Ш Е Н И Е
с. Завьялово 31 августа 2010г.
Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Белоусов М.Н.,
С участием прокурора Завьяловского района Финк Э.А.,
При секретаре Беккер Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление ТП МС,
У Т А Н О В И Л:
Прокурор Завьяловского района обратился с протестом в суд на постановление ТП МС по делу об административном правонарушении в отношении Я.Д., указав, что указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Я.Д. была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении нее было вынесено постановление с назначением наказания в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
Прокурор просит отменить данное постановление, так как оно вынесено с нарушением действующего законодательства, поскольку ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу не указано когда именно Ш.Т.. прибыла к Я.Д.., поэтому не имеется оснований полагать был ли нарушен Я.Д. срок постановки на учет иностранных граждан принимающей стороной. Кроме того, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу не указано, что Ш.Т.. является иностранным гражданином, находящимся в РФ с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.
Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В отношении Я.Д. ДД.ММ.ГГГГ ТП МС составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ Я.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
Часть 3 ст. 18.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.
Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении следует, что Я.Д. нарушила ФЗ № 109 от 18 июля 2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно предоставила в РФ жилое помещение по адресу <адрес>, гражданке <данные изъяты> Ш.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не уведомила о ее пребывании ТП МС.
Согласно ч.3 ст. 20 указанного федерального закона, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть предоставлено в орган миграционного учета принимающей стороной:
1) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации;
2) не позднее трех рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.
Однако, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу не указано когда именно Ш.Т. прибыла к Я.Д.., поэтому нет оснований полагать, что Я.Д. был нарушен срок постановки на учет иностранного гражданина принимающей стороной, предусмотренный федеральным законом от 18 июля 2006г. № 109-ФЗ и как следствие о наличии в действиях Я.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ.
Кроме того, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу не указано, что Ш.Т. является иностранным гражданином, находящимся в РФ с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, тогда как данное обстоятельство является обязательным признаком для привлечения Я.Д. к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление вынесено в отношении Я.Д. по ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Я.Д. подлежит отмене.
Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Я.Д.. ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства согласно ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ подлежит направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление ТП МС от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Я.Д. по ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ - отменить. Дело направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.
Судья Белоусов М.Н.