Дело № 12-33/2012
Р Е Ш Е Н И Е
с. Завьялово 9 октября 2012г.
Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Белоусов М.Н.,
При секретаре Беккер Е.В.,
С участием помощника прокурора Кунтуева Д.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> СК К.Ф. по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ,
У Т А Н О В И Л:
Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с протестом на постановление главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> СК К.Ф., указав, что данным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ К.Ф. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, за которое был подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты>.
Прокурор просит восстановить срок обжалования указанного постановления и отменить данное постановление, так как оно вынесено с нарушением административного законодательства, ст. 29.10 КоАП РФ.
Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Из перечисленных норм административного законодательства следует, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено ранее составления протокола по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела на основании распоряжения заместителя начальника Управления ветеринарии <адрес>, главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ назначена плановая выездная проверка в отношении СК, проведение которой поручено главному государственному ветеринарному инспектору <адрес> Г.А.
По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт с указанием выявленных нарушений санитарных и ветеринарных правил, Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут главным государственным ветеринарным инспектором <адрес> Г.А. в отношении должностного лица – <данные изъяты> СК К.Ф. составлен протокол об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ «нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи».
В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, В протоколе об административном правонарушении указывается объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.
Однако в указанном протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует объяснение К.Ф., данных об отказе от дачи объяснений также не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут главным государственным ветеринарным инспектором <адрес> Г.А. в отношении должностного лица – <данные изъяты> СК К.Ф. вынесено постановление № о назначении административного наказания в виде штрафа за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено ранее составления протокола об административном правонарушении, что не допустимо.
Кроме того, вынося указанное постановление, главный государственный ветеринарный инспектор Г.А. фактически лишил должностное лицо – <данные изъяты> СК К.Ф. права давать объяснения по существу вменяемого правонарушения, а также права пользоваться юридической помощью защитника при привлечении к административной ответственности и рассмотрении дела об административном правонарушении.
Таким образом, указанное постановление вынесено должностным лицом с нарушением процессуальных требований административного законодательства, следовательно, постановление подлежит отмене.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Учитывая, что прокуратурой <адрес> указанное нарушение административного законодательства выявлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после поступления административного материала на проверку, то указанный срок обжалования подлежит восстановлению.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая, что административное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ (в момент составления акта проверки), а срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца, и на момент рассмотрения дела не истек, то в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> СК К.Ф. подлежит прекращении..
Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить срок обжалования постановления главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> СК К.Ф. по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ
Постановление № главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> СК К.Ф. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ – отменить, дело производством прекратить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.
Судья Белоусов М.Н.