Мировой судья Можаева С.А.

25 апреля 2012 года г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

федерального судьи Тихоновой О.П..,

при секретаре Хисаметдинове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области на решение мирового судьи судебного участка № 1 Засвияжского района г. Ульяновска Можаевой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области к Панову А.А. о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального

(персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда РФ, по которому мировой судья решил:

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области обратилось в суд с иском к Панову А.А. о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. В обоснование иска указано, что ответчик был зарегистрирован в УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска в качестве страхователя – индивидуального предпринимателя (снят с регистрационного учета в налоговом органе как индивидуальный предприниматель ДД.ММ.ГГГГ), в установленный законом срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, следующего за истекшим календарным годом, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ год, в нарушение данного срока ответчик представил такие сведения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении факта непредставления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок. Сумма страховых взносов, причитающих к уплате за ДД.ММ.ГГГГ год, составляет <данные изъяты> руб. Размер штрафа (10% от этой суммы) равен <данные изъяты> коп. ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФ было вынесено решение № о привлечении ИП Панова А.А. к ответственности в виде взыскания финансовых санкций – 10 процентов, причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ. ДД.ММ.ГГГГ страхователю было выставлено требование № об уплате штрафа в течение 10 календарных дней. До настоящего времени штраф ответчиком в добровольном порядке не уплачен. Просит взыскать с Панова А.А. в пользу УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области штраф в размере <данные изъяты> коп. и уплаченную госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

Рассмотрев данный спор, мировой судья постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области просит отменить указанное решение мирового судьи, вынести новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы указано, что УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска считает решение мирового судьи незаконным. Мировой судья необоснованно не учел то обстоятельство, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, Налоговым кодексом РФ порядок взыскания задолженности и порядок привлечения к ответственности и взыскания финансовых санкций (штрафов) различны. Так, порядок взыскания недоимки и пеней начинается с предъявления требования, затем подается иск в суд (ст. 22, 21 ФЗ № 212). Это связано с тем, что действующим законодательством установлены сроки уплаты задолженности (страховых взносов), для индивидуальных предпринимателей задолженность по страховым взносам должна быть уплачена не позднее 31 декабря текущего года. В связи с этим задолженность выявляется исходя из установленных федеральным законодательством сроков ее уплаты. Кроме того, задолженность может быть дополнительно выявлена в результате проведения проверки (камеральной или выездной). В то же время порядок привлечения к ответственности начинается с составления акта, в дальнейшем выносится решение о привлечении к ответственности, затем предъявляется требование и подается иск в суд (ст. 38, 39 ФЗ № 212-ФЗ). Это связано с тем, что нарушение действующего законодательства может быть выявлено только в результате проверки (камеральной или выездной) или при осуществлении иных мероприятий налогового контроля. В данном случае, несмотря на то, что взыскиваются финансовые санкции, мировой судья при рассмотрении дела проверял соблюдение УПФ сроков, установленных не для взыскания штрафов, а для взыскания недоимки и пеней. Считает применение указанного порядка исчисления сроков неправильным. Кроме того, при этом мировой судья начал исчислять сроки привлечения к ответственности с даты обнаружения правонарушения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, что также считает неправильным. Полагает, что УПФ РФ обратилось с иском в суд в пределах сроков, установленных законодательством.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области, подавшего апелляционную жалобу и являющегося истцом по делу, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление об отказе от иска к ответчику Панову А.А. в связи с добровольным выполнением исковых требований, из заявления следует, что последствия отказа от исковых требований, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ, ему известны и понятны.

Ответчик Панов А.А., извещенный о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.

Суд, определив рассмотреть дело при данной явке, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 39 ГПК Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

Статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) предусмотрен отказ от иска в суде апелляционной инстанции.

Пунктом 2 ст. 326.1 ГПК РФ установлено, что порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как следует из заявления представителя истца – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области, последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 220, 221 ГПК РФ, ему известны и понятны. Отказ от иска сделан добровольно. Полномочия представителя истца на отказ от иска предусмотрены доверенностью.

Согласно п. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа истца – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области от иска к ответчику Панову А.А. в полном объеме.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно ст.221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 326.1 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Засвияжского района г. Ульяновска Можаевой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области к Панову Алексею Алексеевичу о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда РФ - отменить.

Принять отказ от иска и прекратить производство гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области к Панову А.А. о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда РФ.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, по тому же предмету и по тем же основания в части отказа от иска не допускается.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Федеральный судья О.П. Тихонова