По гр. делу (Номер обезличен)
16 июня 2010 года г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Дементьева А.Г.,
при секретаре Сипатриной И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панцыревой Г.Ф. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения,
У С Т А Н О В И Л:
Панцырева Г.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области.
Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы в должности акушерки физиологически-родового отделения МУЗ ГКБ (Номер обезличен) (перенотальный центр) с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г.; а также включить в специальный трудовой стаж в календарном исчислении периоды работы с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. и с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. - время нахождения на курсах повышения квалификации; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с (Дата обезличена) года.
Иск обоснован тем, что трудовая деятельность истицы связана с лечебной деятельностью, она имеет в силу действующего пенсионного законодательства право на назначение по данному основанию трудовой пенсии по старости досрочно. Она (Дата обезличена) года обратилась с соответствующим заявлением в УПФ о назначения такой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии в назначении пенсии ответчиком было отказано. УПФ не засчитал в спорные периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Истица считает, что решение комиссии УПФ необоснованно, нарушает ее права.
Панцырева Г.Р. в судебном заседании иск поддержала. Суду она дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что расчет отпускных периодов ею рассчитан по общепринятому трудовому законодательству, поскольку первичных документов не сохранилось. Ранее в ходе предварительного судебного заседания истица поясняла, что период работы с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года ей был засчитан в специальный трудовой стаж не в льготном, а в календарном исчислении. В МУЗ ГКБ (Номер обезличен) ( перенотальный центр), она работает по настоящее время. В последующие спорные периоды она находилась на курсах повышения квалификации, проводимой на базе Ульяновского медицинского колледжа.
Мажов В.О., представляя по доверенности интересы ответчика - УПФ, в судебном заседании иск не признал. Суду он дал объяснения, изложив доводы письменного отзыва на иск и решения комиссии УПФ по отказу в назначении истицы пенсии.
Из представленного отзыва следует, что истице не был включен в льготном исчислении (1:1,6) период нахождения в отпуске по беременности и родам с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года. Данный период, как считает УПФ, можно засчитать только в календарном исчислении (1:1), т.к. льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы, а не какой-либо другой деятельности ( п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781). Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В данный период сохраняются только трудовые отношения между работником и работодателем. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствием факт работы в соответствующей должности отделения хирургического профиля стационара. Кроме, того, УПФР считает, невозможным засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. и с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела истицы, пришел к следующему.
Данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГК Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Судом установлено, что истица (Дата обезличена) года обращалась с соответствующим заявлением в УПФ о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии от (Дата обезличена) года ( протокол (Номер обезличен)) ответчик в назначении истице пенсии отказал. Основанием к отказу послужило то, что УПФ засчитал в специальный стаж истицы период работы с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. (5 мес.4 дня) акушеркой в акушерском физиологическом отделении родильного дома городской больницы № 1 г. Ульяновска, в календарном исчислении (1:1), а не в льготном (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
УПФР также не включил в специальный стаж истицы период работы с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года, а также с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) г. (2 мес. 28 дней) - время нахождения на курсах повышения квалификации.
Специальный стаж истицы на дату обращения в УПФ с данным заявлением ((Дата обезличена) года), который был засчитан УПФ, составил 29 лет 7 мес. 6 дней, вместо требуемого в соответствии с законом 30 лет.
Эти обстоятельства подтверждаются копией названного решения комиссии УПФ от (Дата обезличена) года (протокол (Номер обезличен)).
По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Такое положение содержится в ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – закон о трудовых пенсиях).
Этим же законом регламентированы случаи назначения пенсии по старости ранее указанного возраста.
Так, трудовая пенсия по старости назначается ранее указанного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста ( пп. 20 п. 1 ст. 27 ).
Закон определяет единственное условие, при достижении которого гражданин вправе претендовать на получение такой пенсии, - это наличие специального трудового стажа общей продолжительности не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список / далее также – Список / должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ».
Этим же Постановлением утверждены Правила /далее- Правила/ исчисления периодов работы, дающей право на назначение таковой пенсии. В части не урегулированной этими Правилами следует применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 / далее – старые Правила/.
Данным Постановлением Правительства Российской Федерации утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев ( далее также Перечень).
Судом установлено, что истица в период времени с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года работала в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении родильного дома городской больницы (Номер обезличен) г. Ульяновска, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой (Номер обезличен) от (Дата обезличена)
Должность и учреждение предусмотрены Списком от 29.10.2002 г. № 781. Учитывая условия и характер труда медицинских работников Правительством Российской Федерации утверждены Правила, определяющие условия реализации права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Так, п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 установлено, что льготное исчисление применяется в отношении периодов работы, а не какой-либо другой деятельности.
Ответчиком не представлено доказательств в подтверждение доводов о нахождении истицы в указанный период в отпуске по беременности и родам.
Напротив, о трудовой деятельности в указанный период суду дала объяснения истица, данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела истицы, в частности, справками МУЗ «Городской клинической больницы» (Номер обезличен) (Номер обезличен) (Дата обезличена) г. Согласно справке МУЗ « Городской клинической больницы (Номер обезличен)» (без номера) указано, что отпуск по беременности и родам в указанный период времени истице не оформлялся, его стали оформлять только с 2002 года в связи с принятием ТК Российской Федерации, согласно ст. 225.
Суд не может принять во внимание доводы ответчика, основанные в данной части лишь на предположении, в связи с чем приходит к выводу о включении указанного периода работы истице в специальный стаж не просто в календарном исчислении, а в льготном исчислении ( 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
Судом также установлено, что в период времени с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года ( 2 мес. 28 дней) истица находилась на курсах повышения квалификации.
О данных обстоятельствах суду дала пояснения истица, данный факт не оспаривается стороной ответчика и подтверждается справкой (Номер обезличен) (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Указанные конституционные предписания являются гарантией равенства пенсионных прав работников медицинских учреждений.
Наименование учреждения и должности истицы в эти периоды работы предусмотрено указанным Списком.
Истица была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, повышение квалификации является условием продолжения работы, этот период работы связан с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Таким образом данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы в календарном исчислении.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального Закона РФ № 173- ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Такое обращение истца в УПФ было (Дата обезличена)
На это время, специальный стаж истицы, с учетом такого стажа, засчитанного УПФ и судом, составляет более 30 лет.
При таком положении имеются основания для признания за истицей права на назначении данной пенсии с (Дата обезличена) года. ответчика следует обязать назначить истце такую пенсию с (Дата обезличена) года.
Таким образом, данный иск подлежит удовлетворению.
Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее.
Истица понесла судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 рублей, что подтверждается соответствующей квитанцией.
Дело разрешено в пользу истицы, она имеет право в силу положений п.1 ст.98 ГПК РФ на возмещение за счет другой стороны понесенных судебных расходов. Вместе с тем, истица в судебном заседании отказалась от возмещения судебных расходов за счет другой стороны. При таких обстоятельствах суд не возлагает на ответчика обязанности по возмещению истице понесенных по делу судебных расходов.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Панцыревой Г.Ф. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Панцыревой Г.Ф. в специальный трудовой стаж, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью, период работы с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена)г. акушеркой физиологически-родового отделения МУЗ «Городская клиническая больница (Номер обезличен)» (перенотальный центр) в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), и с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года и с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в календарном исчислении.
Признать право Панцыревой Г.Ф. на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью с (Дата обезличена) года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Панцыревой Г.Ф. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью с 25 декабря 2009 года.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Дементьев А.Г.