По гр. делу (Номер обезличен)
01 июня 2010 г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Дементьева А.Г.,
при секретаре Сипатриной И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заболотновой И.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж определенного периода работы, о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Заболотнова И.А. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области. Просила суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г. (1 год 10 месяцев 26 дней) – время нахождения в отпуске по уходу за детьми, с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)7г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена) г., (Дата обезличена)г. ((Дата обезличена)) – время нахождения в административных отпусках; признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с (Дата обезличена)г.
В обоснование требований указала, что (Дата обезличена) года обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Ответчик отказал ей в назначении данной пенсии, необоснованно не включив в ее специальный стаж указанные периоды работы. В этот период она находилась в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы. Считает, что в указанные периоды времени ее работа была связана с педагогической деятельностью, подлежит включению в специальный стаж.
Заболотнова И.А. в судебном заседании исковые требования, а также доводы и факты, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
Представитель ответчика – УПФ Мажов В.О. иск не признал, поддержал доводы, указанные в отзыве.
В ранее поступившем в суд отзыве на иск сообщается, что УПФ отказало истице в назначении пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью по следующим основаниям: в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ включается период ухода за ребенком в возрасте до полутора лет (период оплачиваемого отпуска), если данный уход имел место до 06.10.1992 года, в связи с чем комиссия включила в специальный стаж период оплачиваемого отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет. Период дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за детьми с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. и с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. после достижения им возраста 1,5 лет не подлежит включению в специальный стаж и тем более после (Дата обезличена) года. Кроме того, в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, в связи с чем время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в специальный стаж истице включить не возможно.
Суд, выслушав названных лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела истицы, пришел к следующему.
Данный иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулируют нормативные правовые акты, утвержденные Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации утверждает списки конкретных работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.
Правительству Российской Федерации делегировано право принимать определяющие документы по вопросам пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда. В том случае, если занимаемая должность или выполняемая работа не соответствует принятым Правительством спискам и правилам, право на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда не возникает, хотя гражданин мог всю свою трудовую жизнь заниматься указанной выше деятельностью.
Список расширительному толкованию не подлежит, поэтому в подсчет специального стажа, дающего право на назначении пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью включается не всякая работа, связанная с педагогической деятельностью, а лишь та, которая протекала в должностях и учреждениях, поименованных в списке. При этом необходимо, чтобы Списку одновременно соответствовали наименование как должности, так и учреждения.
На момент обращения в УПФ истицы с заявлением о назначении пенсии действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила, исчисления периодов работы, дающие право на назначении таковой пенсии, утвержденные Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781. Данным Постановление Правительства утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, установлено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516.
Судом установлено, что истица Заболотнова И.А., (Дата обезличена) г.р. обратилась (Дата обезличена) года в УПФ с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии УПФ (протокол (Номер обезличен)) от (Дата обезличена) г. в назначении такой пенсии ей было отказано. УПФ не включил ей в специальный стаж периоды работы: периоды работы: с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г. (1 год 10 месяцев 26 дней) – время нахождения в отпуске по уходу за детьми, с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)7г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., (Дата обезличена)г. (4 месяца 10 дней) – время нахождения в административных отпусках;
Эти обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела истца, в частности, решением комиссии УПФ от (Дата обезличена) года, заявлением истицы о назначении пенсии от (Дата обезличена) г.
Истица в периоды с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г. (1 год 10 месяцев 26 дней) работала в должности воспитателя детского сада (Номер обезличен) Жилищно-коммунального управления Ульяновского автозавода. В этот период времени находилась в отпуске по уходу за детьми (Дата обезличена) г.р. и (Дата обезличена) г.р., что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей, справкой от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен)
Согласно справке от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен), выписке из лицевого счета от (Дата обезличена) г. в период с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)7г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., (Дата обезличена)г. ((Дата обезличена)) истица находилась в административных отпусках.
Об этих обстоятельствах также суду дала объяснения истица. Эти факты подтверждаются материалами пенсионного дела истицы, копией ее трудовой книжки.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Указанные конституционные предписания являются гарантией равенства пенсионных прав работников образовательных учреждений.
Наименование учреждения и должности истицы в эти периоды работы предусмотрено указанным Списком.
Спорный период времени нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком (с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. ( 1 год 10 месяцев 26 дне) в должности воспитателя детского сада (Номер обезличен) Жилищно-коммунального управления Ульяновского автозавода подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку имел место до 06 октября 1992 года ( время вступления в силу закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»). Такое разъяснение судам при разрешении трудовых споров дал Пленум Верховного Суд РФ в своем постановлении от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Доводы ответчика о включении в специальный стаж только период отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 года суд не может принять во внимание, поскольку они не основаны на законе.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня.
Суду не предоставлено данных, свидетельствующих о занятости истицы в спорные периоды времени, выполнении ею педагогической деятельности.
При таком положении, периоды нахождения истицы в административных отпусках с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)7г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена) г., (Дата обезличена)г. ((Дата обезличена)) не могут быть включены в специальный стаж.
Истица на (Дата обезличена) года с учетом включения в ее специальный стаж спорного периода работы, и засчитанного УПФ в ее специальный стаж периода работы, имела специальный стаж работы, связанной с педагогической деятельностью более 25 лет. Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки истицы, решением комиссии УПФ от (Дата обезличена) года. Это является основанием для назначения истице пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального Закона РФ № 173- ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Обращение истицы в УПФ было (Дата обезличена) года право на назначение такой пенсии у нее возникло (Дата обезличена) года. /25 лет специального стажа/.
Таким образом, иск Заболотновой И.А. к УПФ подлежит удовлетворению.
В силу данных обстоятельств возражения стороны ответчика суд не может принять во внимание.
Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее.
Истица понесла судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 рублей, что подтверждается соответствующей квитанцией.
Дело разрешено в пользу истицы, она имеет право в силу положений п.1 ст.98 ГПК РФ на возмещение за счет другой стороны понесенных судебных расходов. Вместе с тем, истица отказалась от возмещения судебных расходов. При таких обстоятельствах суд не возлагает на ответчика обязанности по возмещению истице понесенных по делу судебных расходов.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Заболотновой И.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Заболотновой И.А., дающий ей право на назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, период работы с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года ( (Дата обезличена)) в должности воспитателя детского сада (Номер обезличен) Жилищно- коммунального управления Ульяновского автозавода ( время нахождения в отпуске по уходу за детьми).
Признать право Заболотновой И.А. на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с (Дата обезличена) года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Заболотновой И.А. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с (Дата обезличена) года.
В остальной части иска Заболотновой И.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Дементьев А.Г.