Гр. дело № 2- 1524/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 июня 2010 г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе
председательствующего федерального судьи Лапиной Н.П.,
при секретаре Алтынбаевой З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарцевой Т.А. к мэрии города Ульяновска, комитету по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Гарцева Т.А. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обосновании иска указала, что зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире по адресу г. Ульяновск, ... ..., что подтверждается справкой ф. 8 и копией лицевого счета. Жилое помещение Гарцева Т.А занимает на основании ордера (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г. Зарегистрирована истица в квартире с (Дата обезличена) г. Ранее выданный документ на заселение не сохранился, что подтверждается примечанием на справке ф.8 выданной ОРУГ (Номер обезличен) Засвияжского района г. Ульяновска. Квартира была предоставлена семье Гарцевых как служебное жилье в (Дата обезличена) г., в связи с тем, что муж истицы - Гарцев В.Я. работал в совхозе имени А. Матросова. После расторжения брака с Гарцевым В.Я. в квартире осталась проживать истица и ее сын ФИО1 В 2009 г. сын истицы умер. В настоящее время Гарцева Т.А имеет намерение осуществить приватизацию вышеуказанного жилого помещения. Она обратилась в комитет по управлению городским имуществом с заявлением о приватизации вышеназванного жилого помещения. При этом представила пакет необходимых для приватизации документов, согласно публично представленной комитетом информации. КУГИ в сообщении исх. (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г. отказал в приватизации квартиры со ссылкой на ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. Гарцева Т.А считает такой отказ незаконным и нарушающим ее право на приватизацию. Как было указано выше, спорная квартира была предоставлена семье Гарцевых в (Дата обезличена) г. в связи с тем, что отец семьи работал в совхозе имени А. Матросова. Служебные жилые помещения, согласно ст. 101 ЖК РСФСР (применяемого в связи с возникновением правоотношения до 01 марта 2005 г.) предоставлялись и предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него. Гарцев В.Я. состоял в трудовых отношениях с совхозом. В (Дата обезличена) г. он расторг брак с истицей и выехал из квартиры. За весь период проживания истицы в спорной квартире требований о ее выселении никто не предъявлял, другое жилое помещение не предлагалось. Постановлением Главы города Ульяновска жилой фонд совхоза имени А.Матросова передан в реестре муниципальной собственности. Передача спорной квартиры в муниципальную собственность явилась обстоятельством, изменившим особенности правового режима спорного жилья. Оно не может использоваться мэрией города Ульяновска в качестве служебного, так как на основании ордера зарегистрирована и проживает истица. Гарцева Т.А. не состоит с мэрией г. Ульяновска в правоотношениях, которые обусловили бы сохранение статуса жилого помещения, как служебного. Так как целевое назначение жилого помещения изменилось, Гарцева Т.А. считает, что это является основанием для передачи жилья ей в собственность. Гарцева Т.А. ранее участия в приватизации другого жилья не принимала, что подтверждается справками УОГУП БТИ и сообщениями УФРС, и имеет право однократно, бесплатно приобрести занимаемое жилое помещение в собственность. Просила признать за ней право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, ... ... ... квартира ..., в порядке приватизации.
Истица Гарцева Т.А. в судебном заседании поддержала свои исковые требования.
Представитель истицы Гарцевой Т.А. (по доверенности ФИО2 поддержала доводы, изложенные исковом заявление в полном объеме.
Третье лицо Гарцев В.Я. также поддержал исковые требования истицы, суду пояснил, что он работал ... в совхозе им. Матросова с (Дата обезличена)г. В браке с истицей Гарцевой Т.А. он находился с (Дата обезличена)г. до (Дата обезличена)., от брака имели сына, (Дата обезличена). рождения. Спорная квартира была предоставлена ему совхозом им.Матросова на следующий день после приема на работу, в совхозе он проработал до (Дата обезличена)., затем был переведен в ... и уволился оттуда в (Дата обезличена)., уехал на постоянное место жительства в .... В 1995г. вернулся в ..., где ему была предоставлена квартира, как педагогу. В связи с расторжением брака с истицей Гарцевой В.Я., он снялся с регистрационного учета в спорной квартире где-то в (Дата обезличена)., в квартире не проживал. На спорную квартиру не претендует. Их совместный сын с истицей умер, с иском Гарцевой В.Я. согласен. Истица никогда сама в трудовых отношениях с совхозом им.Матросова не состояла, к нему, и к истице никаких вопросов по поводу спорной квартиры совхоз им.Матросова не предъявлял. Примерно в начале 2000 х годов в отношении совхоза началась процедура банкротства, в настоящее время совхоза не существует.
В судебное заседание представитель ответчика КУГИЗ мэрии г. Ульяновска, представитель ответчика мэрии г. Ульяновска не явились - имеются возражения, в которых указано, что семья Гарцевых занимает квартиру не на условиях социального найма, а на условиях найма служебного жилого помещения Просили в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Совхоза имени А. Матросова – не явился, согласно определения Ульяновского Арбитражного суда г.Ульяновска от (Дата обезличена)г. ОГУСП им. Матросова с.Баратаевка г.Ульяновска признано несостоятельным (банкротом).
От представителя третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области имеется отзыв на исковое заявление, в котором решение оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть указанное дело в отсутствие представителя.
Судом в качестве третьего лица привлечено федеральное агентство по управлению государственным имуществом территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (ТУ Росимщества Ульяновской области), представитель в судебное заседание не явился. представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение оставляет на усмотрение суда.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав истицу, представителя истицы, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.
В соответствии с ч.1 ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1451-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Судом установлено, что в связи с работой в совхозе им.Матросова бывшему мужу истицы Гарцевой Т.А. – Гарцеву В.Я., в (Дата обезличена). была предоставлена спорная двухкомнатная квартира (Номер обезличен) в доме (Номер обезличен) по ... ... г.Ульяновска.
Факт работы Гарцева В.Я. в совхозе им.Матросова подтверждается копией трудовой книжки.
Истица Гарцева Т.А. и третье лицо Гарцев В.Я. находились в зарегистрированном браке с (Дата обезличена). по (Дата обезличена). (решение Ульяновского районного суда Ульяновской области о расторжении брака от (Дата обезличена).), от брака имели сына ФИО1, (Дата обезличена)г. рождения, который умер (Дата обезличена)г.
После расторжения брака Гарцев В.Я. снялся с регистрационного учета и по указанному адресу не проживает, как ... ему была предоставлена другая квартира в ... на состав новой семьи.
Ордер на заселение спорной квартиры в (Дата обезличена). не сохранился, что подтверждается имеющимися сведениями в справке формы №8, в 2001г. Гарцевой Т.А. постановлением ... был выдан ордер на занятие данного помещения (причина выдачи ордера указана -оформление), в данном ордере право регистрации подлежали истица Гарцева Т.А., и ее сын ФИО1
Согласно справки формы №8 Гарцева Т.А. является основным квартиросъемщиком, зарегистрирована в спорной квартире (в связи с переоформлением документов) с (Дата обезличена)г. по настоящее время, одна, сын ФИО1 снят с регистрации (Дата обезличена)г. в связи со смертью.
Квартира муниципальная. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ф.8 и копией лицевого счета (Номер обезличен), выданной Ульяновским филиалом ООО «Региональный информационный центр».
Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено Гарцеву В.Я. с семьей в качестве служебного жилья.
В силу ст.92 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), вступившего в силу с 01.03.2005 г., служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям). В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: 1) органом государственной власти Российской федерации – в жилищном фонде Российской Федерации; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации – в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; 3) органом местного самоуправления – в муниципальном жилищном фонде. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Ранее действовавшим Жилищным кодексом РСФСР (ЖК РСФСР) предусматривалось, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры (ст.101 ЖК РСФСР). Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР (ст.102 ЖК РСФСР)
Как установлено в ходе судебного разбирательства, квартира (Номер обезличен) в доме (Номер обезличен) по ... ... г.Ульяновска была предоставлена третьему лицу Гарцеву В.Я. с семьей (истицей), в (Дата обезличена). в период его работы в совхозе им.Матросова с.Баратаевка г.Ульяновска в должности ....
Из материалов дела усматривается, что квартира (Номер обезличен) в доме (Номер обезличен) по ... ... г.Ульяновска относится к муниципальному жилищному фонду.
При таких обстоятельствах суд считает, что истица по существу занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма.
Из материалов дела усматривается, что истица Гарцева Т.А. ранее в приватизации жилых помещений не участвовала. Доказательствами обратного суд не располагает.
Оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, суд считает, что истица Гарцева Т.А. имеет право на получение квартиры (Номер обезличен) в доме (Номер обезличен) по ... ... г.Ульяновска в собственность в порядке приватизации, поскольку она, по сути занимает данное жилое помещение на условиях социального найма, ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду.
На основании изложенного суд считает, что иск Гарцевой Т.А. подлежит удовлетворению.
Из материалов дела усматривается, что истцы ФИО4, ФИО3, ФИО3.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гарцевой Т.А. к мэрии города Ульяновска, комитету по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Гарцевой Т.А. в порядке приватизации право собственности на квартиру (Номер обезличен) в доме (Номер обезличен) по ... ... г.Ульяновска.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.
Федеральный судья Н.П. Лапина