Гр.дело № 2-1944/2010 г.Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
20 июля 2010 года г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
федерального судьи Дементьева А.Г.,
при секретаре Сипатриной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ООО «Кевин» о запрете осуществления деятельности по проведению и организации азартных игр,
У С Т А Н О В И Л :
ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска (далее также ИФНС) обратилась в суд с иском к ООО «Кевин» о запрете осуществления деятельности по проведению и организации азартных игр по адресу: г. Ульяновск, ... ....
В обоснование иска указано, что на учете в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска стоит ООО «Кевин» по адресу: г. Ульяновск, ... а также обособленное подразделение ООО «Кевин» по адресу: г. Ульяновск, .... Должностными лицами ИФНС (Дата обезличена) года, на основании поручения № 14,87 от (Дата обезличена) г. была проведена проверка игрового оборудования, принадлежащего ООО «Кевин», расположенном по .... В ходе проверки установлено, что по данному адресу осуществлялась деятельность в сфере организации и проведения азартных игр без специального разрешения (лицензии). В проверяемом объекте установлено игровое оборудование (Номер обезличен) с демонтированным копюропреемником, с тремя игровыми полями. На момент проверки оборудование подключено к электросети и находится в рабочем состоянии. При проведении проверки на игровом оборудовании играло 2 игрока. Одним из игроков ФИО16 были отданы денежные средства в сумме 100 руб. для игры на установленном игровом оборудовании. Оператор ФИО17 обменял полученные денежные средства на жетоны, при этом какого-либо лотерейного билета, календаря, чека не выдавалось. Жетоны опускаются в отверстие для жетонов на игровом оборудовании, после чего на игровом автомате можно играть. При совпадении игровых комбинаций определяется выигрыш. Игроком ФИО15 был сделан выигрыш в сумме 160 руб. Выигрыш был выдан наличными денежными средствами оператором ФИО14 На обозрение были представлены трудовой договор от (Дата обезличена) года, заключенный между ООО «Кевин» и оператором Напыловым А.С., договор (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г. на распространение лотерейных билетов между ФИО5 и ООО «Кевин», сертификат соответствия на игровое обрудование от (Дата обезличена) года, договор (Номер обезличен) (Номер обезличен) (Дата обезличена) г. на сдачу в субаренду лотерейного оборудования между ФИО7 и ООО «Кевин», разрешение от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен) (Номер обезличен) на проведение всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Игромания 100», выданное ФИО6.
В ходе проверки установлено, что по данному адресу осуществлялась деятельность в сфере организации и проведения азартных игр без специального разрешения (лицензии). Фактически ООО «Кевин» осуществляет деятельность по организации азартных игр на игровом автомате, по результатам игры выплачивается выигрыш денежными средствами. Выигрыш на таком автомате определяется случайным образом специальным устройством, находящимся внутри корпуса такого автомата, без участия организатора игры.
Демонтаж монетоприемников не свидетельствует о том, что игровое оборудование стало лотерейным, поскольку игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии блока центрального управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. То есть фактически под видом проведения бестиражной лотереи в лотерейных клубах осуществляется деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками, т.е. азартная игра. Продажа лотерейных билетов является лишь исключительным условием допуска к игре, так называемым способом лотереи. В соответствии со ст. 5 Закона №244-ФЗ деятельность их организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований предусмотренных настоящим Законом, другими федеральными законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах на территории Алтайского края, Приморского края, Краснодарского края, Ростовской области. Деятельность игорных заведений на территории Ульяновской области запрещена законом. Несоблюдение установленных законом ограничений в деятельности лотерейных клубов ООО «Кевин» по организации и проведению азартных игр нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а также посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения в азартные игры несовершеннолетних. В связи с чем инспекция просит запретить ООО «Кевин» осуществление деятельности по игорному бизнесу в лотерейных клубах.
В судебном заседании представитель ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска - Ильина В.А. иск поддержала, привела в обоснование доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Ответчик - ООО « Кевин» извещен о дате и времени судебного заседания, его представитель в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для запрета деятельности, создающей такую опасность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.
На территории г. Ульяновска осуществляет деятельность ООО «Кевин» по адресу: г. Ульяновск, ... под видом лотерейного клуба.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами (п.1). Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.2). Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.4).
Согласно ст.2 Закона РФ от 11.11.2003г. №38-ФЗ «О лотереях» лотерея – игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигрывшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
В соответствии со ст. 3 указанного Закона бестиражная лотерея-лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии изготовления, т.е. до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет (п.2). Стимулирующая лотерея-это лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств лотереи (п.3).
Согласно п.1.ст.16 этого же Закона договор между организатором и участником стимулирующей лотереи является безвозмездным. Предложение об участии в стимулирующей лотерее является безвозмездным. Предложение об участии в стимулирующей лотерее должно сопровождаться изложением условий лотереи. Такое предложение может быть или нанесено на упаковку конкретного товара, или размещено иным способом, позволяющим без специальных знаний установить связь конкретного товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи.
Согласно договора подряда от (Дата обезличена)г. (Номер обезличен) заключенного между ФИО8 и ФИО9, его предметом является переоборудование игровых автоматов в количестве 200 штук модели «МАИ 02М», которые можно использовать и в качестве игровых, при проведении азартных игр и в качестве лотерейных при проведении лотереи Согласно смете работ на демонтаж копюроопреемников из указанной суммы выделяется 100 000 руб., на проверку оборудования на предмет отсутствия недекларированных возможностей в программном обеспечении 2000 руб., на анализ использования игрового автомата в качестве лотерейного оборудования 3000 руб. Таким образом, сметой на выполнение работ не предусмотрено замена центрального блока управления или установка на каждом автомате лотерейной платы.
Договором (Номер обезличен) 24 от (Дата обезличена) года между ООО «Кевин» и ФИО10 заключено соглашение на распространение лотерейных билетов. ООО «Кевин» выдано разрешение от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен) на проведение всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Игромания 100», выданное ФИО11
Согласно п.16.2.2 Условий проведения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Игромания 100». Для определения выигрыша необходимо сопоставить информацию указанную на игровом поле с правилами игры, указанными в лотерейном билете. Условиями проведения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи « Игромания 100» предусмотрена выплата выигрыша только на основании выигрышного лотерейного билета, выплата денежных средств на основании результатов игры на игровом автомате Условиями лотереи не предусмотрено, следовательно денежные средства выплачиваемые на основании игры на автомате могут считаться выигрышем полученным в рамках лотереи «Игромания 100». Как следует из п.16.1.3. Условий проведения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Игромания 100» при розыгрыше призового фонда лотерейное оборудование не используется.
Согласно п.14 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» под лотерейным оборудованием понимается оборудование, специально изготовленное используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.
В соответствии сч.1.ч.2 и ч.4 ст.5 ФЗ от 29,12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим ФЗ, другими ФЗ, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п.18 ст.4 Закона №244-ФЗ, игровой автомат-игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Согласно п.14 ст.2 Закона №138-ФЗ лотерейное оборудование-оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.
Как видно из вышеприведенных нормативных актов, договоров и Условий проведения лотерей « Игромания 100» проведение и организация ответчиком лотереи осуществляется с грубыми нарушениями Условий данной лотереи, кроме того, под видом проведении указанной лотереи в помещении ООО «Кевин», расположенном по адресу: ..., г. Ульяновск.
Вместо выигрыша в лотерею «Игромания 100» в денежной форме, участникам предоставляется право игры на автомате. Условиями проведения данной лотереи это не только не предусмотрено, но и запрещено.
Сертификат соответствия, договор подряда от (Дата обезличена) года (Номер обезличен), заключенный между ФИО12 и ФИО13, приложения к нему: смета работ, акт приема сдачи работ, заключение о переоборудовании игровых автоматов в лотерейное оборудование на самом деле не свидетельствует о том, что на автомате был замене блок управления.
Допуск к лотерейному оборудованию получают лица, приходящие в павильон с целью игры на установленных там игровых автоматах, при определенном наборе комбинаций на которых игрок может выиграть денежный приз, т.е. с целью участия в азартных играх. Тот факт, что игрок делает ставку в игре не путем внесения денежных средств непосредственно в игровой автомат через купюроприемник, а путем их передачи оператору, якобы для покупки лотерейного билета (т.е. имеет место скрытая форма игровой ставки), а также тот факт, что установленных в павильоне ответчика аппаратов демонтирован монетоприемник и изменена игровая программа, само по себе не свидетельствует о том, что эти аппараты являются лотерейным оборудованием и установлены в павильоне с целью розыгрыша лотереи. В судебном заседании было установлено, что они используются именно в качестве игровых автоматов, в которых ставка в игре делается не посредством внесения денежных средств через купюроприемник, а путем введения в автомат сотрудником ООО «Кевин» ключа определенной денежной ставки, после чего игрок участвует в азартной игре на игровом автомате с целью выигрыша денежных средств. В действительности никакого розыгрыша лотереи среди покупателей определенного товара в павильоне ответчика не проводится.
С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу, что под видом проведения стимулирующей лотереи ООО «Кевин» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов в неустановленной законом зоне РФ. Поэтому обществу с ограниченной ответственностью «Кевин» следует запретить осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в лотерейном клубе по ..., г. Ульяновск.
Учитывая, что истец при подаче иска в соответствии с нормами закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, эта госпошлина согласно требованиям ст.103 ГПК РФ должна быть взыскана с ответчика. Размер данной госпошлины составляет 4 000 руб.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск ИФНС России по ...у ... к ООО «Кевин» удовлетворить.
Запретить ООО «Кевин» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: г. Ульяновск, ....
Взыскать с ООО «Кевин» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 руб.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
Федеральный судья: А.Г. Дементьев