По гр. делу № 2- 1750/ 2010 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
23 июля 2010г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Дементьева А.Г.,
при секретаре Сипатриной И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьевой О.А. к ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска о признании незаконным требования об уплате налога, возмещении судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Леонтьева О.А. обратилась в суд с иском к ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска ( далее также – ИФНС) о признании незаконным требования (Номер обезличен) об уплате по состоянию на 11.05.2010 г. налога на имущество физических лиц, за 2008 и 2009 года, пени, возмещении судебных расходов в сумме 1 000 руб. ( оплата юридических услуг по составлению искового заявления).
Требования обоснованы тем, что истица на права собственности владеет бетонной площадкой и участком железнодорожного пути, расположенного по адресу: г. Ульяновск ... ....
Она получила из ИФНС требование (Номер обезличен) об уплате по состоянию на 11.05.2010 г. налога на указанное имущество за 2008 и 2009 год, пени ( 15 062 руб. 55 коп. – часть налога за 2008 год, 16 431 руб. 87 коп. – часть налога за 2009 год, пени в сумме 222 руб. 05 коп. ).
В данном документе установлен срок уплаты указанных частей налога - до 15 апреля 2010 года ( а также установлен срок погашения недоимки – до 31 мая 2010 года).
Ранее ИФНС направляла в адрес истицы два налоговых уведомления:
1) уведомление № 381516 об уплате данного налога за 2008 год в общей сумме 30 125 руб. 10 коп., половина суммы налога ( 15 062 руб. 55 коп.) подлежало уплате в срок до 15 апреля 2010 года, другая половина налога ( 15 062 руб. 55 коп.) - в срок до 17 мая 2010 года
2) уведомление № 381517 об уплате данного налога за 2009 год в общей сумме 32 863 руб. 74 коп., половина суммы налога ( 16 431 руб. 87 коп.) подлежало уплате в срок до 15 апреля 2010 года, другая половина налога (16 431 руб. 87 коп ) - в срок до 17 мая 2010 года.
Она считает указанное выше требование (Номер обезличен) об уплате по состоянию на 11.05.2010 г. налога на имущество физических лиц, пени за 2008 и 2009 год незаконным, нарушающим ее права по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 закона Российской Федерации от 09.12. 1991 г. № 2003 – 1 « О налоге на имущество физических лиц» установлено, что уплата такого налога производится равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября. Поскольку в данном случае налоговый орган нарушил установленные сроки уплаты данного налога, то его требование об уплате такого налога является незаконным.
Леонтьева О.А., а также ее представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательств извещены, причин неявки суду не сообщили.
ФИО1, представляя по доверенности интересы ИФНС, в судебном заседании не признала требование заявителя. Суду, с учетом изложенных в письменном отзыве доводов, пояснила следующее.
Указанное требование, которое оспаривается истцом, вынесено в соответствии с законом. В данном случае налоговый орган вправе указывать такие сроки уплаты налога, так как речь идет о предшествующих налоговых периодах, а не об оплате налога за текущий год.
Кроме того, следует учитывать, что в 2010 году состоялось решение суда по гражданскому делу по иску Леонтьевой О.А. к ИФНС о признании незаконными налоговых уведомлений об уплате налога по тому же основанию и за тот же период. Решение районного суда от 26 мая 2010 года, которым был удовлетворен иск Леонтьевой О.А. в части незаконности сроков уплаты такого налога, было отменено судом кассационной инстанции и постановлено новое решение, которым было в иске отказано. Таким образом, суд кассационной инстанции подтвердил законность срока, указанного в налоговых уведомлениях, в течение которого подлежит уплате данный налог.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав представителя ИФНС, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-1155/2010 г. по иску Леонтьевой О.А. к ИФНС о признании незаконными налоговых уведомлений об уплате налога, пришел к следующему.
Заявителю, ИФНС разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и заинтересованным лицом.
В соответствии со ст. 69 НК Российской Федерации ( п. 1) требование об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Судом установлено, что истица Леонтьева О.А. на праве собственности владеет бетонной площадкой и участком железнодорожного пути, расположенного по адресу: г. Ульяновск ... .... Она является плательщиком налога на данное имущество в соответствии с Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 года ( с последующими изменениями) № 2003 – 1 « О налогах на имущество физических лиц».
Она получила из ИФНС требование № 8442 об уплате по состоянию на 11.05.2010 г. налога на указанное имущество за 2008 и 2009 год, пени ( 15 062 руб. 55 коп. – часть налога за 2008 год, 16 431 руб. 87 коп. – часть налога за 2009 год, пени в сумме 222 руб. 05 коп. ).
В данном документе указан срок, в течение которого истица, должна была произвести уплату такого налога ( его частей), пени - до 15 апреля 2010 года. Установлен в требовании срок, в течение которого истица должна была погасить недоимку по данному налогу - до 31 мая 2010 года.
Ранее ИФНС направляла в адрес истицы два налоговых уведомления:
1) уведомление № 381516 об уплате данного налога за 2008 год в общей сумме 30 125 руб. 10 коп., половина суммы налога ( 15 062 руб. 55 коп.) подлежало уплате в срок до 15 апреля 2010 года, другая половина налога ( 15 062 руб. 55 коп.) - в срок до 17 мая 2010 года
2) уведомление № 381517 об уплате данного налога за 2009 год в общей сумме 32 863 руб. 74 коп., половина суммы налога ( 16 431 руб. 87 коп.) подлежало уплате в срок до 15 апреля 2010 года, другая половина налога (16 431 руб. 87 коп ) - в срок до 17 мая 2010 года.
О данных обстоятельствах сообщила истица в исковом заявлении, представитель ответчика в ходе судебного разбирательства.
Эти факты подтверждаются соответственно копиями названных налоговых уведомлений и требования (Номер обезличен) об уплате налога.
Согласно п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года ( с последующими изменениями) № 2003 – 1 « О налогах на имущество физических лиц» ( в редакции, действующей на время перерасчета указанного налога - 27.11.2009 года) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. При этом, если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе.
Объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения ( ст. 2 данного закона).
Согласно ст. 3 данного Закона исчисление налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.
В соответствии со ст. 5 данного закона исчисление налогов производится налоговыми органами. Налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.
В силу пунктов 8 и 9 названной статьи платежные извещения об уплате налога вручается плательщикам налоговыми органами ежегодно не позднее 1 августа. Уплата налога производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября.
Из приведенных законоположений следует, что налог на имущество физических лиц, исчисленный налоговым органом за текущий налоговый период, должен быть уплачен налогоплательщиком равными долями в два срока, но не позднее соответственно 15 сентября и 15 ноября текущего года.
При этом закон не содержит нормы о том, что такой же порядок применяется в случаях несвоевременного привлечения налогоплательщика к уплате налога и неправильно произведенного налогообложения. Применительно к этим случаям в пунктах 10 и 11 статьи 5 названного закона указано лишь на то, исчисление налогов может быть произведено не более чем за три предшествующих года.
Следовательно, в подобных случаях подлежит применению общие положения, регулирующие порядок уплаты налогов.
В пункте 6 статьи 58 НК Российской Федерации содержится общее правило о том, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени не указан в этом налоговом уведомлении.
Министерством Российской Федерации по налогам и сборам 2 ноября 1999 года издана Инструкция № 54 « По применению Закона РФ « О налогах на имущество физических лиц», которая зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 января 2000 года № 2057.
Данная Инструкция ( абз 1 и 3 п. 24) предусматривает, что в случае, когда граждане своевременно не были привлечены к уплате налогов, исчисление им налогов может быть произведено не более чем за три предшествующих года. За такой же период допускается пересмотр неправильно произведенного обложения. В этих случаях дополнительные суммы налогов на имущество уплачиваются в следующие сроки: суммы, начисленные на текущий год по истечении всех сроков уплаты и за предшествующие годы, – равными долями в два срока: через месяц после исчисления сумм ( после вручения налогового уведомления ) и через месяц после первого срока уплаты. По желанию плательщик налога может быть уплачен в полной сумме по первому сроку уплаты, то есть через месяц после начисления сумм (после вручения налогового уведомления).
Такой порядок уплаты дополнительных сумм налогов на имущество физических лиц соответствует закону, предусматривающему уплату налога равными долями в два срок, а также Налоговому кодексу Российской Федерации, устанавливающему, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления.
Как усматривается из материалов указанного выше гражданского дела № 2-1155/2010 г. по иску Леонтьевой О.А. к ИФНС о признании незаконными налоговых уведомлений об уплате налога, налог на имущество за 2008, 2009 года, подлежащий уплате истицей, был начислен ИФНС 09 марта 2010 года, налоговые уведомления получены ей 15 марта 2010 года, первым сроком уплаты налога в уведомлениях указано – 15 апреля 2010 года, вторым - до 17 мая 2010 года.
С учетом приведенных выше обстоятельств и норм права, установленные в налоговых уведомлениях и, следовательно, в указанном налоговом требовании, сроки уплаты налога на имущество соответствует требованиям налогового законодательства, не сокращаются по сравнению со сроками, определенными в Законе Российской Федерации « О налогах на имущество физических лиц», поэтому права истицы как налогоплательщика, нарушить не могут.
При таком положении, оснований для удовлетворения иска Леонтьевой О.А. к ИФНС не имеется, иск подлежит отклонению.
Поскольку в удовлетворении иска отказано, то истица не имеет права в силу п. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации на возмещение за счет ответчика судебных расходов (гос. пошлина - 400 руб.; расходы по составлению искового заявления - 1 000 руб.).
Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Леонтьевой О.А. к ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска о признании незаконным требования (Номер обезличен) об уплате налога на имущество за 2008 и 2009 года, пени, возмещении судебных расходов, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Дементьев А.Г.