Дело № 2-1692/2010Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
27 июля 2010г. г.Ульяновск
Засвияжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего федерального судьи Лапиной Н.П.,
при секретаре Алтынбаевой З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садеева Н.Ш. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Садеев Н.Ш. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда. В обосновании иска указал, что начал свою трудовую деятельность с (Дата обезличена) года станочником в ... С 2002 года и по настоящее время работает ... ООО «...». Всего трудовой стаж у него составляет 38 лет 07 месяцев 10 дней. В 1983 г. закончил Ульяновский сельскохозяйственный институт по специальности «Инженер-механик». С (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. (1 год 8 месяцев 18 дней) работал мастером спецотделения «...». С (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. (2 года 9 месяцев 21 день) он работал прорабом Ульяновского ...» (ныне ООО «...»). С (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. ( 4 года 05 месяцев 23 дня) работал старшим прорабом Ульяновского ...» (ныне ООО «...»). У него имеется специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Вышеуказанные профессии предусмотрены Списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР № 1173, постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. Специальный трудовой стаж, который требуется для назначения ему досрочной трудовой пенсии, должен составлять 7 лет 6 месяцев. Фактически у него такой стаж составляет 9 лет 2 дня. В связи с этим он обратился к ответчику для назначения ему досрочной трудовой пенсии со всеми необходимыми документами. Однако ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости. Данный отказ считает необоснованным и незаконным. В Протоколе (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г. Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указано, что не засчитывается в специальный трудовой стаж время работы старшим прорабом ...» (ныне ООО «...») с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. ( 4 года 05 месяцев 23 дня). Однако, фактически, числясь на должности старшего прораба, исполнял обязанности прораба. На должность старшего прораба он был назначен в связи с тем, что у него был самый трудный участок ...: г. Ульяновск и Ульяновский (пригородный) район и ему нельзя было увеличить заработную плату, не назначив его старшим прорабом. За другими прорабами ... были закреплены участки по другим районам области. В его подчинении других прорабов не было. Данный факт могут подтвердить и свидетели — бывшие работники .... Ему также не был засчитан в специальный трудовой стаж время работы мастером спецотделения «...» с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. (1 год 8 месяцев 18 дней). При этом ответчик признает факт его работы по указанной профессии и то, что она «предусмотрена Списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР№ 1173, постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.».
В судебном заседании истец Садеев Н.Ш. уточнил исковые требования. Просил включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы старшим прорабом ...» (ныне ООО «...») с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. ( 4 года 05 месяцев 23 дня). Других требований не имел. Суду изложил довод и факты искового заявления.
Представитель ответчика исковые требования не признал и суду пояснял, что исходя из исковых требований в специальный стаж Садеева Н.Ш. невозможно засчитать спорный период работ: с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г. - (4 года 05 месяцев 23 дня) - старший прораб ... «Ульяновсксельхозмонтажкомплект» (ныне ООО «Ульяновскмонтаж»). Профессия не предусмотрена Списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР № 1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г., правом на досрочную пенсию пользуются только производители работ (сокращенное наименование должности «Прораб»), а не старшие прорабы, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов — постоянная занятость у истца в спорный период документально не просматривается. Просил в удовлетворении исковых требований Садеева Н.Ш. отказать.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, проверив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца Садеева Н.Ш., считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», введенного в действие с 01 февраля 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона (для женщин – 55 лет), на 1 год за каждые 2 года такой работы.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ применяются соответственно Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Указанные Списки применяются в полном объеме со всеми дополнениями и изменениями к ним. Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 г., введены в действие на территории Российской Федерации с 01.01.1992 Постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991 №517 и до принятия Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ с 01.01.2002. Общие правила применения Списков №1 и №2, утвержденных в 1991 г., закреплены в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 N 5 и в полной мере распространяются на Списки №1 и №2, утвержденные в 1956 году.
В ходе судебного разбирательства установлено, что (Дата обезличена)г. истец Сагдеев Н.Ш. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.2. п.1, ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
(Дата обезличена)г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - протокол (Номер обезличен) от (Дата обезличена)г. отказано истцу Сагдееву Н.Ш. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.2, п.1, ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», не засчитан в специальный трудовой стаж период с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г. (4 года 5 мес. 23 дня) работа старшим прорабом ...» (ныне ООО «...»), по записи в трудовой книжке, по льготно-уточняющей справке от (Дата обезличена)г. профессия не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 26.01.1991г. №10. Специальный стаж на дату обращения составил 2 года 9 мес. 21 день. (при требуемом в 57 лет – 7 лет 6 мес.). В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г., правом на досрочную пенсию пользуются только производители работ (сокращенное наименование должности «Прораб»), а не старшие прорабы, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов — постоянная занятость у истца в спорный период документально не просматривается.
О том, что истец действительно работал в указанный период в должности прораба и полной занятостью в течение рабочего дня подтверждается следующими доказательствами.
Истец Садеев Н.Ш. в 1983 г. закончил Ульяновский сельскохозяйственный институт по специальности «Инженер-механик». С (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. (1 год 8 месяцев 18 дней) работал мастером спецотделения «...». С (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. (2 года 9 месяцев 21 день) работал прорабом ...» (ныне ООО «...»), указанный период ответчиком включен в специальный стаж.
С (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. ( 4 года 05 месяцев 23 дня) работал старшим прорабом ...» (ныне ООО «...»), фактически выполняя работу прораба.
Из должностной инструкции производителя работ в ... (1980г.), и в должностной инструкции старшего производителя работ (производителя работ) в ... (1982г.), усматривается, что не имеется разницы в должностных обязанностях старшего и прораба, в последней инструкции так и указано - должностная инструкция старшего производителя работ (производителя работ). В инструкциях указано, что старший прораб (прораб) является руководителем и организатором производства на порученном ему участке монтажных работ, подчиняется непосредственно начальнику ..., в его подчинении находятся все занятые на руководимом им участке рабочие. Его указаниям являются обязательными для этих работников. Его основной обязанностью является обеспечение для этих работников монтажных работ и ввода в действие в установленные сроки объектов строительства, обеспечение высокого качества монтажных работ и выполнение заданий по повышению производительности труда и снижению себестоимости работ и т.д.
Доводы истца о том, что он фактически на протяжении всего спорного периода исполнял обязанности прораба на строительстве зданий, сооружений в Ульяновском районе Ульяновской области нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Так, свидетели ФИО8, ФИО7, ФИО6. показали, что истец длительное время работал прорабом с 1980г. по 1989г., в том числе, и в спорные периоды в 1982 -1983г.г., 1986 -1989г.г., на какое –то время его переводили в старшие прорабы и связано это было с тем, что у него был большой район –Ульяновский, большой участок, больше объемы работ, а следовательно, и больше рабочих в его подчинении. Если у прораба 7 рабочих в подчинении, то у старшего прораба- около 25 человек. В подчинении у старшего прораба просто прораба не было. Поскольку в спорный период повысить заработную плату истцу из-за большого объема работы нельзя было по существующим законам, его назначили старшим прорабом и заработная плата старшего прораба от прораба отличалась суммой в 15- 20 руб. Истец работал полный рабочий день, на других должностях не работал. Истец непосредственно работал с рабочими, производил инструктажи, оформлял документацию, вел учет выполненных работ, участвовал в составлении планов, графиков, заявок, выписывал наряды рабочим, проверял качество выполненных работ, составлял договора с заказчиками на выполнение подрядных работ.
О том, что работодатель фактически считал истца в спорные периоды работы именно прорабом подтверждается также приказом по ...» от (Дата обезличена)г., из которого усматривается, что «за несвоевременную сдачу отчета – прораба Ульяновского участка т.Садеева Н.Ш. –«предупредить». Из приказа от (Дата обезличена)г. видно, что «прорабам т.т. Садееву Н.Ш. и ФИО9 организовать работу бригад в хранилищах…(п.1). Из приказа от (Дата обезличена)г. усматривается, что в ... для решения вопроса поставки труб командируется прораб Садеев Н.Ш.
Из штатного расписания работников аппарата управления ...» на 1989г. видно, что старшего прораба в штатном расписании уже не имеется, в штат включены 2 прораба, а с (Дата обезличена)г. – 4 прораба. В штатных расписаниях за 1990 г. в штате указано 4 прораба, в 1991г. -1994г. в штате также только прорабы, единицы старшего прораба нет.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец Сагдеев Н.Ш. в спорные периоды работал прорабом на строительстве зданий и сооружений, работал полный рабочий день, он работал на большом участке ...: г. Ульяновск и Ульяновский (пригородный) район.
При таких обстоятельствах, исковые требования Садеева Н.Ш. подлежат удовлетворению, следует включить в специальный стаж периоды работы истца с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. (4 года 05 месяцев 23 дня) в качестве старшего прораба ...» (ныне ООО «...»).
Суд, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Садеева Н.Ш. о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области засчитать в специальный трудовой стаж Садеева Н.Ш. период работы с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. ( 4 года 05 месяцев 23 дня) в качестве старшего прораба ...» (ныне ООО «...») в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение десяти дней.
Федеральный судья: Н.П.Лапина