Гражданское дело № 2-1744/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июля 2010г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
федерального судьи Саенко Е.Н.,
при секретаре Фрониной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Т.А., Спасского В.А. к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», мэрии города Ульяновска о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л :
Николаева Т.А., Спасский В.А. обратились в суд с иском к ОАО «ДК Засвияжского района № 1», мэрии г.Ульяновска о защите прав потребителей. В обоснование своих требований указали, что являются собственниками квартир, расположенных по адресам: ..., ..., ..., ... и ..., ..., ..., .... Указанный дом построен в 1960 году и в настоящее время находится в плохом состоянии. Жильцы данного дома неоднократно обращались в ОАО «ДК Засвияжского района №1», УМУП ЖКХ «Засвияжье-1», Мэрию г. Ульяновска и иные органы с требованием провести ремонт в доме. Данные обращения были вызваны тем, что подвал дома залит канализацией, тополь напротив подъезда № 4 очень большой и может, упав, причинить вред имуществу и здоровью граждан; крыша дома, кровля дома протекают. В подъездах давно не было ремонта, нет отопления. Отсутствует остекление оконных рам в подъездах дома. Входные двери в подъездах пришли в негодность. В подъезде № 1 дверь в подвал вместе с коробкой сгнили. Козырек над дверью в подъезд № 1 разрушается. Однако все вышеперечисленные организации отказываются производить капитальный и текущий ремонт. Комиссионное обследование дома показало, что инженерные сети дома имеют 70% износа и относятся к категории капитального ремонта. В связи с этим, Администрация Засвияжского района г. Ульяновска сообщила им о том, что было направлено ходатайство в Комитет ЖКХ Мэрии г. Ульяновска о включении данного дома в титул капитального ремонта на 2007-2008 гг. По оценкам специалистов, стоимость ремонта дома будет составлять около 870 000 руб. Жилой дом № 6 по ... находится в муниципальной собственности. Однако ни администрация г. Ульяновска (наймодатель), ни созданные по ее решению жилищно-коммунальные хозяйства ремонт в доме не производили, хотя плата за него взималась. Расположенные в доме квартиры находятся как в собственности граждан, так и в собственности администрации г. Ульяновска. В отношении жилых помещений, занимаемых гражданами на основании договоров социального найма наймодатель (администрация г. Ульяновска) обязан осуществлять капитальный ремонт жилых помещений, что прямо оговорено в законе (п.п. 3 п. 2 ст. 65 ЖК РФ), то есть в данном случае, уже и после вступления в силу нового Жилищного кодекса РФ, между администрацией г. Ульяновска и жильцами дома продолжают иметь место договорные отношения, в силу которых мэрия г. Ульяновска должна производить капитальный ремонт. Обязательства по капитальному ремонту дома возникли еще до (Дата обезличена) года, до настоящего момента они не исполнены, а в соответствии с гражданским законодательством обязательства должны исполняться надлежащим образом. Просят суд обязать Мэрию г. Ульяновска произвести следующие работы по капитальному ремонту дома, расположенного по адресу: ..., ..., ...: по ремонту крыши, произвести работы по капитальному ремонту подъездов дома (побелка потолков, покраска стен дома), всей системы центрального отопления, внутренней канализации в доме. Обязать ОАО «ДК Засвияжского района №1» спилить тополь около подъезда № 4 указанного дома, произвести остекление оконных рам в подъездах дома, произвести установку новых входных дверей в подъездах дома, установить в подъезде № 1 дверь в подвал вместе с коробкой, заменить козырек над дверью в подъезд №1 дома, расположенного по адресу: ..., ..., .... Взыскать с Мэрии г. Ульяновска в качестве компенсации морального вреда по 50 000 руб. в пользу каждого из истцов.
В ходе рассмотрения дела от Николаевой Т.А., Спасского В.А. поступили заявления об отказе от иска в части обязания ОАО «ДК Засвияжского района № 1» произвести установку новых входных дверей в подъездах дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., установить в подъезде № 1 указанного дома дверного заполнения в подвал, спилить тополь около подъезда № 4 указанного дома. Заявленные отказы от иска был судом приняты, в указанных частях производство по делу прекращено, о чем вынесены определения.
В судебном заседании истец Николаева Т.А. исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ и просила обязать Мэрию г. Ульяновска произвести работы по капитальному ремонту крыши дома, расположенного по адресу: ..., ..., ...; обязать Мэрию г. Ульяновска произвести работы по капитальному ремонту подъездов дома, а именно: побелка потолков, покраска стен дома, расположенного по адресу: ..., ..., ...; обязать Мэрию г. Ульяновска произвести работы по капитальному ремонту всей системы центрального отопления, внутренней канализации в доме, расположенном по адресу: ..., ..., ...; обязать ОАО «ДК Засвияжского района №1» произвести остекление оконных рам в подъездах дома, расположенного по адресу: ..., ..., ...; обязать ОАО «ДК Засвияжского района №1» отремонтировать козырек над дверью в подъезд №1 дома, расположенного по адресу: ..., ..., .... Взыскать с Мэрии г. Ульяновска в качестве компенсации морального вреда по 50 000 руб. в пользу каждого из истцов. В обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что она является собственником квартиры .... Она проживает в данном доме со дня сдачи его в эксплуатацию в 1960 году. Ремонт системы отопления в доме ни разу не проводился. Жильцы дома неоднократно обращались в управляющую компанию, мэрию и иные органы с требованиями провести в доме капитальный и текущий ремонт, однако данные организации отвечают отказом в проведении ремонта. В настоящее время дом находится в плохом состоянии.
Истец Спасский В.А. в судебном заседании исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ и просил обязать Мэрию г. Ульяновска произвести работы по капитальному ремонту крыши дома, расположенного по адресу: ..., ..., ...; обязать Мэрию г. Ульяновска произвести работы по капитальному ремонту подъездов дома, а именно: побелка потолков, покраска стен дома, расположенного по адресу: ..., ..., ...; обязать Мэрию г. Ульяновска произвести работы по капитальному ремонту всей системы центрального отопления, внутренней канализации в доме, расположенном по адресу: ..., ..., ...; обязать ОАО «ДК Засвияжского района №1» произвести остекление оконных рам в подъездах дома, расположенного по адресу: ..., ..., ...; обязать ОАО «ДК Засвияжского района №1» отремонтировать козырек над дверью в подъезд №1 дома, расположенного по адресу: ..., ..., .... Взыскать с Мэрии г. Ульяновска в качестве компенсации морального вреда по 50 000 руб. В обоснование приведя доводы, аналогичные изложенным в иске.
Представитель истцов по устному заявлению Медведев М.В. поддержал уточненные исковые требования, суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика ОАО «ДК Засвияжского района № 1» Гаврилова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование своих возражений указав, что дом ... ... находится в управлении ОАО «ДК Засвияжского района № 1» с (Дата обезличена)г. В настоящее время в указанном доме необходимо провести ремонтные работы капитального характера: ремонт кровли, всех лестничных клеток 1-4 подъездов, розлива центрального отопления путем его замены, выпусков канализации путем его замены. В связи с тем, что Управляющая компания оказывает услуги в рамках собранных денежных средств по тем видам работ, которые определены в договоре управления, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований к ОАО «ДК Засвияжского района № 1».
Представитель ответчика мэрии г. Ульяновск в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие, считают, что обнаруженные недостатки в ... не требуют капитального ремонта, и должны устраняться по текущему ремонту, что является обязанностью ОАО «ДК Засвияжского района № 1». В связи с чем просили отказать в удовлетворении исковых требований к мэрии г.Ульяновска.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства в обоснование своих доводов и возражений.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей организацией.
Статьей 39 Жилищного кодекса РФ определено, что бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей компании (п.2). Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (п.4). Органы местного самоуправления, в целях создания условий для управления многоквартирными домами могут представлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов. Такое положение содержится в п.п.2 п.1 ст.165 ЖК РФ.
Судом установлено, что дом ... четырехэтажный, четырехподъездный, кирпичный, 1960 года постройки, что подтверждается данными инвентарного дела.
В доме имеются как жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью, так и жилые помещения, находящиеся в собственности граждан.
Николаева Т.А. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., Спасский В.А. – собственник 1/3 доли в праве общей долевой собственности квартиры (Номер обезличен) в указанном доме. При этом право собственности на жилые помещения у истцов возникло в результате приватизации.
Данные обстоятельства объективно подтверждаются пояснения истцов, копиями свидетельств о государственной регистрации права и не оспариваются стороной ответчика.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 11 названных Правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Подпункты «а» - «д» пункта 2 Правил включают в состав общего имущества:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Пунктом 16 названных Правил установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с (Дата обезличена)г. управление домом ... осуществляет ОАО «ДК Засвияжского района № 1».
ОАО «ДК Засвияжского района № 1» заключены с собственниками жилых помещений дома, в том числе с собственником муниципальных жилых помещений в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Ульяновска, договоры управления многоквартирным жилым домом.
Из договора управления, заключенного управляющей компанией с собственниками дома, следует, что управляющая компания приняла на себя оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственнику и пользующимся на законном основании помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме определен в Приложении № 2 к договору. При этом управляющая компания обязалась осуществлять функции по управлению многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской федерации, регулирующего данные отношения.
В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма.
Согласно ст. 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
В силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями) разъяснено, что отношения, возникающие из договоров найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ) на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан регулируются законодательством «О защите прав потребителей».
Согласно ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями) исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодной для целей, для которых услуга такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан казать потребителю услугу, соответствующую этим требованиям.
Согласно п. 5.1 ГОСТ Р 51617-2000 (в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 22.07.2003 № 248-ст) жилищно-коммунальные услуги и условия их предоставления должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей, окружающей природной среды.
В ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы истцов, что в доме ... ... требуются следующие работы: ремонт кровли, ремонт лестничных клеток 1-4 подъездов, замена системы центрального отопления, замена системы канализации, остекление оконных рам в подъездах дома, ремонт козырька над дверью в 1-й подъезд дома.
Указанные недостатки и необходимость выполнения данных работ подтверждаются актами осмотра дома, произведенными по определению суда.
Из акта обследования жилого дома ... от (Дата обезличена)г. усматривается, что над квартирами (Номер обезличен) имеются трещины мягкой кровли. Обнаружены следы протечки кровли квартир (Номер обезличен) Наличие следов протечки кровли на потолке 4 этажа 1-3 подъездов. Во всех подъездах наблюдаются потемнение покрасочного слоя, потолок и стены загрязнены, в подъезде (Номер обезличен) на 3 и 4 этажах желтые разводы на потолке, в подъездах (Номер обезличен),(Номер обезличен) отваливается штукатурка. В техническом подвале на розливе центрального отопления имеются коррозия, грибки, стоят хомуты. Выпуски канализации диаметром 100 мм в 1-4 подъездах зашлакованы и продавлены. Лежак канализации находится в удовлетворительном состоянии. В подъездах рамы застеклены в одну нитку. У козырька над дверью в подъезд (Номер обезличен) размыт бетонный слой, арматура оголена.
Согласно акту обследования жилого дома (Номер обезличен) от (Дата обезличена)г. составленному главным специалистом административно-информационного отдела Государственной жилищной инспекции Ульяновской области, при визуальном осмотре дома ... в ... было обнаружено наличие захламленности и сырости подвального помещения, следы грубой коррозии на трубопроводе центрального отопления, нарушений 2-ой нити остекления в местах общего пользования 1, 2, 3, 4 подъездов, следы протечек кровли на стенах и потолке в кухне, туалете квартир (Номер обезличен), (Номер обезличен), следы протечки кровли на потолке четвертого этажа в 1, 2, 3 подъездов, нарушение штукатурно-окрасочного слоя с первого по четвертый этаж 4-го подъезда, со второго по четвертый этаж 1-го подъезда, с первого по второй этаж 3-го подъезда, следы износа защитного козырька над входом в 1-й подъезд.
Понятия капитального и текущего ремонта содержатся в ФЗ от 21.02.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», Положении об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (утв. Приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1998 г. № 312), Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491), Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.2003г. № 170).
Таким образом, текущий ремонт – ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
В соответствии с Приложением № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда к работам по текущему ремонту относится: смена и восстановление отдельных элементов оконных и дверных заполнений, восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, зоны-козырьки над входами в подъезды.
Капитальный ремонт – это замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением. В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта. Капитальный ремонт подразделяется на: ремонт, охватывающий все здание или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ; выборочный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется физический износ.
В соответствии с Приложением № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) производятся при капитальном ремонте жилищного фонда.
Как указывалось выше, спорный дом сдан в эксплуатацию в 1960 году, таким образом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела срок эксплуатации дома составляет около 50 лет.
Согласно Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) минимальная продолжительность эксплуатации покрытий крыш из рулонных материалов составляет 10 лет, трубопровода центрального отопления при открытых схемах – 15 лет, трубопроводов канализации чугунных – 40 лет, внутренняя отделка подъезда -= от 5 до 8 лет в зависимости от вида красок (Приложение № 3 к Ведомственным строительным нормам "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1998 г. № 312).
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела срок минимальной продолжительности эффективной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт кровли указанного дома, системы центрального отопления, системы канализации, внутренней отделки подъездов истек.
Истицы, а также другие жильцы указанного жилого дома обращались в ОАО «ДК ...», мэрию г. Ульяновска по вопросу производства капитального и текущего ремонта дома ... в ....
Факт обращения истцов с заявлениями о производстве ремонта жилого дома в судебном заседании сторонами не оспаривался.
Доказательств проведения в доме ... в ... следующих ремонтных работ капитального характера: ремонт кровли по всему дому; ремонт лестничных клеток с первого по четвертый этаж 1-4 подъездов; замены системы центрального отопления; замены системы канализации, и текущего ремонта: остекление оконных рам в 1-4 подъездах в 2 нитки; ремонт козырька над дверью в подъезде № 1, ответчиками суду не предоставлено.
Так, из ответа МУЖКХ «...» следует, что в .... был произведен текущий ремонт кровли по адресу: ... подрядчиком ООО «...».
Свидетели ФИО3, ФИО1 будучи допрошенными в ходе судебного разбирательства, суду пояснили, что являются жильцами дома ... в .... Капитальный ремонт в данном доме никогда не проводился. Дом 1960 года постройки и в настоящее время находится в аварийном состоянии.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что работает ... в ОАО «ДК Засвияжского района № 1». В доме ... в ... производился текущий, но не капитальный ремонт кровли. Системы центрального отопления, канализации, а также внутренняя отделка подъездов дома требуют так же капитального ремонта, поскольку срок минимальной эффективной эксплуатации с момента сдачи спорного дома в эксплуатацию до момента постановки на капитальный ремонт истек.
Данные обстоятельства с достоверностью подтверждаются актами осмотра дома, имевшими место (Дата обезличена)г.
На основании изложенного, работы по ремонту кровли по всему дому, ремонту лестничных клеток с первого по четвертый этаж 1-4 подъездов, замены системы центрального отопления, замены системы канализации в доме ... относятся к капитальному ремонту. Работы по остеклению оконных рам в 1-4 подъездах в 2 нитки, ремонту козырька над дверью в подъезде № 1 указанного дома относятся к текущему ремонту.
Согласно ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодатедем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
Статьей 158 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005г., предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст.210 ГК РФ.
Исходя из системного положения ст.16 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации», ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
Согласно п.1 ст.165 ЖК РФ органы местного самоуправления в целях создания условий для управления многоквартирными домами могут представлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Дом ... ... эксплуатируется с 1960 г., и правоотношения сторон по капитальному ремонту дома возникли еще в период действия ЖК РСФСР, т.е. до (Дата обезличена) г.
По ранее действовавшему законодательству с истцов удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст.141 ЖК РСФСР). Так, плата за капитальный ремонт предусматривалась в структуре платежей населения за жилье постановлением Правительства РФ от 18.06.1996 г. № 707 «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг», постановлением Правительства РФ от 02.09.1999 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.01.2003 г. № 32, от 27.06.2003 г. № 372, с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 01.07.2002 г. № 490 (ред.27.06.2003 г.).
Из материалов дела усматривается, что необходимость капитального ремонта, замены отдельных коммуникаций возникла ранее, до принятия ЖК РФ, установленные сроки эксплуатации истекли.
Однако ни администрация (мэрия) г.Ульяновска, ни созданные по ее решению жилищно-коммунальные хозяйства капитальный ремонт в доме не производили, хотя плата за него взималась.
Как следует из искового заявления и пояснений истцов, за 50 лет эксплуатации данный жилой дом капитально не ремонтировался, несмотря на то, что ранее жильцы несли расходы на капитальный ремонт.
В таком состоянии квартиры и часть общего имущества были переданы гражданам, в частности, истцам, в собственность в порядке приватизации.
Доказательства того, что в доме ... производился капитальный ремонт, в том числе на момент передачи жильцам занимаемых жилых помещений в собственность в порядке приватизации, ответчиками суду не представлены.
При таких обстоятельствах правомерным будет возложение обязанности по производству капитального ремонта на мэрию г.Ульяновска, а на граждан, получивших квартиры в собственность в порядке приватизации, не может быть возложена обязанность по капитальному ремонту.
В силу ст.141 ЖК РСФСР, действовавшего ранее, а также ст.ст.158, 165 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005 г., мэрия г.Ульяновска обязана в данном случае производить капитальный ремонт. Под возложением обязанности производства капитального ремонта подразумевается несение мэрией расходов по такому ремонту и заключение договоров с ремонтными организациями на производство работ.
Таким образом, обязанность по выполнению указанных работ, относящихся к капитальному ремонту, следует возложить на ответчика мэрию г.Ульяновска.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Как установлено судом, истцы проживают в указанном выше доме, который в том числе нуждается и в капитальном ремонте, жилые помещения в доме ... были переданы в указанном выше состоянии в порядке приватизации, в связи с чем в пользу истцов с учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из принципов разумности и справедливости следует взыскать денежную компенсацию морального вреда по 1 000 руб. в пользу каждого из истцов с мэрии г.Ульяновска.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Николаевой Т.А., Спасского В.А. удовлетворить частично.
Обязать мэрию города Ульяновска произвести капитальный ремонт в доме ..., а именно:
- ремонт кровли по всему дому;
- замену системы центрального отопления по всему дому;
- замену системы канализации по всему дому;
- ремонт лестничных клеток в 1-м, 2-м, 3-м, 4-м подъездах.
Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» произвести текущий ремонт в доме ... ..., а именно:
- произвести остекление в 2 нитки оконных рам на лестничных клетках с 1-го по 4-й подъезд;
- произвести ремонт козырька над дверью в 1-й подъезд.
Взыскать с мэрии города Ульяновска в пользу Николаевой Т.А., Спасского В.А. компенсацию морального вреда по 1 000 рублей каждому.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.
Федеральный судья Е.Н.Саенко