По гр. делу № 2-1900/ 2010 г. Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 июля 2010 г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Дементьева А.Г.
при секретаре Сипатриной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чихалина С.В. об оспаривании решения должностного лица Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях, возложении обязанности внести изменения в кадастровые сведения о площади земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Чихалин С.В. обратился в суд с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, в котором просил признать незаконным решение должностного лица Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области ( далее также - Управление) от 04 июня 2010 года об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях относительно площади земельного участка, возложении обязанности исправить техническую ошибку и внести в документы кадастрового учета сведения о площади земельного участка - 1 251 кв.м.
Требование обосновано тем, что заявитель является собственником 478/1000 долей земельного участка общей площадью 1 251 кв.м, расположенного по адресу: г. Ульяновск ... ... .... Фактическая площадь земельного участка была утверждена постановлением Кротовкой сельской администрацией 24 мая 2001 года, то есть до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Вместе с тем согласно кадастровому учету площадь указанного земельного участка составляет всего 1 000 кв.м. Таким образом, прослеживается несоответствие общей площади земельного участка в по данным указанного выше Постановления Кротовской сельской администрации от 24 мая 2001 года и по данным кадастрового учета. Кроме того, земельный участок обременен газопроводом площадью 104 кв.м в пользу «Новоульяновскмежрайгаз», что также делает необходимым внесение соответствующих изменений в кадастровые сведения.
Он обращался 01 июня 2010 года с заявлением об устранении технической ошибки относительно площади земельного участка. Решением должностного лица органа кадастрового учета от 04 июня 2010 года ему было отказано в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях. Отказ был мотивирован тем, что отсутствуют противоречия между сведениями Реестра и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых такие сведения вносились в Реестр. При этом было указано, что сведения о площади 1 000 кв.м. указанного земельного участка ( кадастровый номер (Номер обезличен)) были внесены в Реестр на основании Перечня ранее учтенных земельных участков (Номер обезличен) -(Номер обезличен) от 26.12.2002 г. ( на основании ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости».
Управление федеральной регистрационной службы по Ульяновской области отказывается произвести государственную регистрацию земельного участка с площадью 1 251 кв.м, так как по кадастровому паспорту площадь участка указана 1 000 кв.м.
Заявитель считает отказ в устранении технической ошибки в сведениях кадастрового учета незаконным, нарушающим его права.
Согласно ст. 16 Федерального закона « О государственном кадастровом учете недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
В отношении указанного земельного участка никаких изменений, допускаемых законом, не производилось и поэтому правовых оснований для самовольного внесения изменений в количественные характеристики участка у лиц, производивших кадастровый учет, не имелось.
Чихалин С.В. в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
ФИО3, представляя по доверенности интересы заявителя, в судебном заседании требование и доводы своего доверителя поддержал.
ФИО4, представляя по доверенности интересы Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в судебном заседании не признал требования заявителя.
Суду он пояснил, что оспариваемое заявителем решение соответствует закону, вынесено в рамках полномочий должностного лица и имело под собой фактические основания. Заявителю было отказано в исправлении технической ошибки в площади земельного участка, поскольку размер участка был внесен в Реестр на основании Перечня ранее учтенных земельных участков (Номер обезличен) – (Номер обезличен) от 26.12.2002 г. Оснований для внесении исправлений при таком положении в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221- ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», не имелось. Заявитель в соответствии с названным законом имеет возможность иным образом устранить несоответствие площади земельного участка по сведениями кадастра и фактической площади земельного участка. Однако устранить такую неточность путем устранения исправления ошибки при кадастровом учете невозможно, так как эта ситуация не подпадает под техническую ошибку.
Заинтересованное лицо - старший специалист 1 разряда отдела кадастрового учета названного Управления - Скрынник П.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. Отношение к существу дела не указала.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав представителя заявителя, представителя названного Управления, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему.
В удовлетворения требования заявителя следует отказать по следующим основаниям.
Заявителю, заинтересованным лицам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и администрацией района.
Суд рассматривает данное дело по правилам главы 25 ГПК РФ.
Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы/ п. 1 ст. 254 ГПК РФ/.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав или свобод; на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область г. Ульяновск ... ... ..., поставлен 18 марта 2005 года на кадастровый учет за номером (Номер обезличен) со следующими общими сведениями о нем. Участок отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка - 1 000 кв.м., кадастровая стоимость - 44 850 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 44, 85 руб./ кв.м.; вид права, сведения о правах, правообладателе не зарегистрированы. В графе «особые отметки» указано - граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Эти обстоятельства подтверждаются копией кадастрового паспорта данного земельного участка.
Чихалин С.В. обращался 01 июня 2010 года в орган кадастрового учета с заявлением, в котором просил исправить техническую ошибку в кадастровых сведениях относительно площади указанного земельного участка – просил устранить ошибку и указать площадь земельного участка - 1 251 кв.м. вместе ошибочного учтенной площади в 1 000 кв.м.
При этом им был представлен документ, в котором содержались сведения о площади земельного участка, - Постановление Кротовской сельской администрации № 102 от 24 мая 2001 года.
Согласно копии названного постановления, в частности, утверждена площадь земельного участка в с. Отрада Ульяновского района Ульяновской области по ... ... по материалам межевания 1 251 кв.м. В собственность Чихалину С.В. передано 478 / 1000 долей указанного земельного участка общей площадью 1 251 кв. м., что составляет 478 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. На земельный участок было установлено обременение площадью 104 кв.м в пользу Новоульяновскмежрайгаз.
Решением должностного лица - старшего специалиста 1 разряда отдела кадастрового учета названного Управления Скрынник П.Г от 04 июня 2010 года № 7325/01/10 – 2992 данное заявление об исправлении технической ошибки отклонено. Отказ был мотивирован тем, что отсутствуют противоречия между сведениями Реестра и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых такие сведения вносились в Реестр. При этом было указано, что сведения о площади 1 000 кв.м. указанного земельного участка ( кадастровый номер 736 19: 072601:186) были внесены в Реестр на основании Перечня ранее учтенных земельных участков № 19/02 -2128 от 26.12.2002 г. Отказ был основан на ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости».
Данные обстоятельства подтверждаются соответственно копиями названного заявления Чихалина Ч.В. от 01 июня 2010 года, копией постановления главы Кротовской сельской администрации № 102 от 24.05.2001 г., решения должностного лица названного Управления от 04 июня 2010 года.
Суд, оценив указанные выше доказательства, приходит к выводу о том, что оспариваемое решение должностного лица названного Управления от 04 июня 2010 года вынесено в соответствии с законом, в рамках полномочий данного должностного лица, при наличии фактических оснований.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральном законом порядке документов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 г. 3 1847 « О Федеральной службе регистрации, кадастра и картографии» переименована Федеральная регистрационная служба в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, на которую возложены функции по организации единой систем государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации ( п. 1, 2 Указа).
Старший специалист 1 разряда отдела кадастрового учета названного Управления Скрынник П.Г в соответствии с приказом и.о. руководителя Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области ( в настоящее время Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области ) от 04 апреля 2008 года № 56 имеет полномочия по принятию решений относительно исправления технической ошибки в сведениях кадастрового учета, принятию решений по отказу в исправлении таких сведений.
Статья 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» содержит определение технической ошибки, порядок и основания устранения таких ошибок.
Так, ошибками в государственном кадастре недвижимости согласно пп. 1,2 п. 1 ст. 28 данного закона, являются:
техническая ошибка ( описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее техническая ошибка в сведениях);
воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости ( далее - кадастровая ошибка в сведениях).
В данном случае сведения о площади указанного земельного участка - 1 000 кв.м. внесены в кадастр недвижимости на основании Перечня ранее учтенных земельных участков (Номер обезличен) -(Номер обезличен) от 26.112.2002 г. Оснований полагать, что в данном случае имеет место техническая ошибка, учитывая данные указанного Перечня по этому участку, не имеется.
Доводы заявителя о том, что произошло самовольное изменение органом кадастрового учета количественных характеристик данного земельного участка, что не допустимо в соответствии со ст. 16 Федерального закона « О государственном кадастровом учете недвижимости», суд не может принять во внимание. Как указано выше сведения были внесены в кадастр на основании Перечня ранее учтенных земельных участков, и никакого самовольного изменения характеристик земельного участка не было.
Таким образом, в удовлетворении требований заявителя следует отказать.
При таком положении заявитель в силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ не имеет права на возмещение судебных расходов ( гос. пошлина в сумме 200 руб.).
Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Чихалина С.В. об оспаривании решения должностного лица Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области старшего специалиста 1 разряда отдела кадастрового учета Скрынник П.Г. от 04 июня 2010 года об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях, возложении обязанности внести изменения в кадастровые сведения о площади земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Дементьев А.Г.